頂崗實習保障體系的設計與運行

王明玉（南京化工職業技術學院，江蘇 南京 210048）

WANG Ming-yu (Nanjing College of Chemical Technology,Nanjing 210048,China)

1 頂崗實習的現狀

頂崗實習是近年來我國高等職業教育一種新的教育教學方法，學生通過頂崗實習，可以接觸到最新的機器設備，了解到最新的生產技術、管理經驗以及行業的前沿發展動態，將所學的專業知識應用到具體的工作實踐中，并通過企業指導老師手把手的互動式實踐教學，進一步快速提升職業技能，實現與就業的快速對接，滿足企業用人的需要，實現學生的順利就業。

教育部明確提出：“引導建立企業接收高等職業院校學生實習的制度，加強學生的生產實習和社會實踐，高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習。”因此，各高職院在制定人才培養計劃時幾乎都安排了近一年時間的頂崗實習，學院非常重視這項工作，但是現狀依然不容樂觀，簡單說問題主要有以下幾方面：

（1）政府缺少對企業的政策支持，企業參與的積極性不高，甚至是把學生在實習期間當做廉價的勞動力使用。

（2）學生對實習崗位的期望值太高，免不了有失望情緒，眼高手低不愿意踏實學習，非常在乎實習單位的待遇；有的上班遲到、辦事拖拉，缺乏組織紀律性；有的輕易地解除與企業的實習協議；有的甚至不辭而別，誠信意識不強。學生自身的狀況影響了企業與學校的合作關系，甚至損害了學校的聲譽，導致后面頂崗實習難以繼續合作。

（3）接受頂崗實習的單位比較分散，學院的管理配套力不從心，學生的安全問題和心理問題頻出，學院制定的實習任務計劃的執行難以控制，實習教學的效果難以評價和實現。

（4）學校、企業和學生三者責權關系不明確。在聯系頂崗實習工作事項中，學校為了實現教學計劃的落實，感覺處于弱勢地位，只要能得到企業的崗位，往往沒有提出嚴格條件，學生到企業后管理權便從學校轉移到企業，學生權益保障的主體責任不明確，從而導致學生在頂崗實習期間的實習行為和活動得不到合法保護。這樣便造成了學生的身份非常尷尬，既不是企業的員工，沒有相應的保障待遇，一旦學生在頂崗實習期間出現問題時，學校便承擔大部分責任，從而導致一些糾紛。

2 頂崗實習運行保障體系存在的問題

從以上種種現狀分析，主要是深層次的問題沒有得到解決，因此校企合作一直磕磕碰碰，家長、學生、企業等方面都有許多不滿。頂崗實習運行保障體系是多層面、立體化的，缺少其中一項，頂崗實習就面臨諸多問題。

（1）扶持政策不明確

國家重視高職教育，學院積極聯系企業，可是政策不明朗，缺少法律法規的界定。教育改革與發展規劃《綱要》指出：“調動行業企業的積極性，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。”校企合作只有在“雙贏”基礎上才能夠長效發展，由于政策沒有顯性化，企業積極性調動不夠。

（2）管理制度需要繼續完善

管理制度是保障頂崗實習教學環節順利實施的首要保障，針對目前學生頂崗實習期間合法權益得不到保障的問題，一些企業實習期為3～6個月，有時企業故意延長試用期，養成利用廉價勞動力惡習；一些企業在頂崗實習安排時沒有規定上班時間和節假日；不根據國家規定支付實習期最低工資等，以及學生在實習期間的人身安全等保障方面，學院都要在制定政策時要根據歷年學生在頂崗實習中發現的問題加以糾正，最大限度地保障學生的權益。

（3）頂崗實習實訓基地不穩定

由于各種原因，各專業的頂崗實習基地建設有一定難度，一方面學生對頂崗實習的期望過高，希望在實習中可以受到系統的培訓，工作要有“技術含量”。而事實上，幾乎所有企業提供的實習崗位都是輔助崗位，“技術含量”較低，專業性不強。在企業實習期間，學生難以適應工作角色的轉換，缺乏吃苦精神和責任心，對企業嚴格的規章制度不能執行，責任意識淡漠，隨意請假或串崗，導致企業不愿意后續的合作；另一方面企業考慮到生產安全、生產秩序、產品質量、大量實習學生帶來的人員不穩定、生產組織管理復雜等因素，很多企業雖然兌現了與校方進行初期溝通時的承諾，給予學生實習和鍛煉的機會，但企業并未積極對學生進行崗位培訓和實習指導，導致對學生實習的敷衍、不負責任，或者將學生作為廉價勞動力來使用。

（4）校內外頂崗實習師資團隊力量不足

頂崗實習是一個教學過程，其最大特點是教與學的時空不同步，教師無法按固定程序對學生進行授課、指導、答疑、考核和教學管理。根據教育部要求，半年以上的頂崗實習時間在高職院校基本得到保障落實，但管理規章制度與管理方法手段卻出現了滯后，尤其是校內外的指導教師隊伍明顯力量不足，專職教師忙于校內授課，再指導實訓顯得應接不暇；而校外指導老師有其自身的本職工作，也缺乏對學生的有效指導，頂崗實習在很多高職院校還是一種粗放型的“放羊式”管理模式。

3 頂崗實習的長效保障體系的構建

構建長效運行保障機制，重點是建立和完善科學、合理、易于操作的運行方式、保障機制和評價機制，與企業、行業協會共同研究，確保能夠有效運行，提高頂崗實習的教學質量。

（1）合作平臺的搭建

在高職教育頂崗實習的環節，需要政府、企業、行業協會和高職院校共同合作和努力推動。政府在高職教育質量要求方面已經明確要求頂崗實習不可或缺，可是企業是盈利性經濟組織，需要政府出臺相應的政策比如稅收優惠、就業指導補貼等方面的支持。在頂崗實習的學生身份方面，進一步明確在此期間的責任、工作時限與待遇、安全問題、有無保險等。一旦政策明確，在高職院校與企業的合作中按照規范的標準格式簽訂協議，雙方合作的好處便會一目了然，可以找到解決問題的依據。為解決各級政府在人事、財務、獎懲信貸、稅收、考核等方面尚未制定配套的支持工學結合的傾斜政策和鼓勵性措施而抑制他們參加工學結合的積極性的問題，政府應通過強化領導、制定法規政策、建立校企合作互惠的利益機制。

（2）運行機制的構建

學院應加強組織領導，成立由分管副校長為組長，教務處、學工處、就業辦等為成員的實習領導工作小組；要強化制度建設，健全實習管理體系。例如，突發事件處理預案、實踐教學規范、實習工作細則、教學實習基地建設與管理辦法、校外教學實習工作流程、頂崗實習指導教師職責、學生實習管理細則等制度；要明確學校、企業、家庭三方責任，即學校與實習單位簽定頂崗實習協議，學校與家長簽定學生實習管理協議，明確在學生頂崗實習中組織和培養的義務、職責，明確頂崗實習工作操作規范，共同履行過程管理。頂崗實習工作質量影響因素主要存在于尋找合適的頂崗實習單位及崗位和認真地制定頂崗實習計劃書及實習計劃兩個方面。學校要深入企業調研，分析各專業對應的崗位群及崗位職業能力要求，通過組建由行業協會專家、專業崗位人員或人力資源專家構成的專業指導委員會，聽取專家們對已制定的頂崗實習計劃等進行論證，與企業共同制定各專業頂崗實習教學標準，根據頂崗實習教學標準的基本要求，編寫各專業頂崗實習指導書、專業頂崗實習任務書、《企業實習指導教師工作手冊》和《學校專業指導教師工作手冊》等文件。

頂崗實習一般采取學校安排和學生自主聯系相結合的方法來選擇實習單位。在選擇實習單位的過程中，學生的意見和選擇不容忽視。包括學校安排在內的實習單位的選擇歸根結底都是學生和企業之間的雙向選擇。學校應該征求學生的意見，充分體現學生的意愿，結合學生的職業意向，引導學生進行職業分析，并在此基礎之上與企業建立合作關系。選擇合適的企業和崗位。所選的合作企業應具備一定的規模、管理規范、技術設備具有相應的先進性；所選的合作企業能夠提供一定數量、相對比較齊全的實習崗位，可以供學生有選擇的余地；所選的合作企業能夠提供相對比較充裕的崗位實習時間，并能夠定期進行輪崗實習；所選的合作企業能夠為實習學生安排業務熟練、經驗豐富的實習指導老師進行業務指導。根據各專業的辦學特色，尋找合適的就業崗位群，選擇適合本校實習學生的合適崗位，既能學以致用又便于加強管理。

（3）保障機制的執行

頂崗實習是否能按照制定好的計劃實施、實現預期的教學效果，關鍵要看保障機制的具體執行。

首先要健全實習管理機構和制度，加強實習前的動員工作。在新生入學之初，學院邀請專家、老師介紹專業的就業前景、主要面向的崗位群，以往畢業生的就業去向，崗位的要求有哪些，使學生明確專業學習目標；在頂崗實習前不斷灌輸擇業、就業的理念，在頂崗實習開始前做好宣傳動員工作，建立校企聯席機制，建立健全頂崗實習管理的評價體系和學生信息反饋機制；結合頂崗實習的崗位特點進行有針對性的深入細致的崗前實習教育和培訓學習，提高學生對企業和崗位的認識，強化組織紀律性和廠紀廠規的教育；學院物流管理專業在校企合作中，引入訂單班合作模式，在校期間，學生在學習專業課的同時，訂單班的同學還接受企業指導老師來學校的培訓，使學生對企業文化、管理制度、未來職業生涯的規劃和發展更加清晰，這種提前介入引導，使學生在頂崗實習教學中效果較好。

其次是企業與學校在頂崗實習期間的聯動，學校教師要定期走訪、看望學生，要選拔和培養一支品德高尚、工作務實的“雙師型”實習指導教師隊伍，全程做好學生思想教育、管理和服務工作，發揮聯絡溝通橋梁作用；除了要定期進行現場指導外，還要加強與企業指導教師的溝通，及時了解學生的實習情況，與學生交流思想感情，及時了解學生思想、工作、學習、生活、心理的動態，并幫助解決生活中的一些問題。特別是在實習初期，教師的走訪可以較快地安定學生情緒，幫助學生熟悉實習環境和適應實習崗位，解決一些生活困難，學生可以適應并留在崗位。

要引導學生自我管理，在學生中推選出本企業實習負責人和實習小組長，建立實習網絡及信息匯報反饋機制，教師定期與負責人或小組長聯系溝通，以及時掌握學生身心動態，排查隱患，確保實習學生安全和穩定。

（4）評價體系的合理化

頂崗實習的評價包括評價的主體、評價的對象、評價的標準和評價的結果幾個方面。具體來說，評價的主體應該由企業、學校共同組成，以企業技術骨干、能工巧匠和學校實習指導教師、輔導員組成的聯合考核小組，共同完成對頂崗實習學生的考核、對校內實習指導老師、企業指導教師的考核，學校對輔導員在實習期間的心理輔導、生活關懷等也要進行考核和獎勵，考核結果與教師的職稱晉升、年終評優、崗位津貼掛鉤，并評出優秀校內外實習指導教師，以強化指導老師的工作責任心。

評價的標準也需要企業參與制定，企業鑒定包含企業平時的考核意見和實習期末給出的考核評價等，學校鑒定是針對學生實習任務書中的要求、完成的任務和達到的目的進行考核，主要從實習記錄、企業鑒定和教師現場走訪情況進行綜合考量，還要考核品德行為、實習紀律、實習態度、團隊合作、安全意識等素質能力；可以對自主落實實習崗位或獲得實習單位明確留用意向的學生給予一定的加分，與畢業設計與論文、評優相結合，體現頂崗實習政策的導向作用。評價的結果可以成為企業選拔人才的重要依據，也是企業評價畢業生質量的主要內涵指標。

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