提升黨建科學(xué)化水平實現(xiàn)黨對人民的承諾

錢翠玉　錢正武

摘 要：中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，把“人民對美好生活的向往”視為黨的奮斗目標(biāo)，致力于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好中國最廣大人民的根本利益。新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化，保證實現(xiàn)黨對人民的承諾。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；科學(xué)化；實現(xiàn)；執(zhí)政承諾

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0167-02

中國共產(chǎn)黨誕生在內(nèi)無民主、外無民族獨(dú)立的半殖民地半封建舊中國，特殊的國情決定了中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)從一開始就與中華民族和中國人民的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，決定了中國共產(chǎn)黨的一切奮斗都與中華民族和中國人民的根本利益息息相關(guān)。中國共產(chǎn)黨，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的最高宗旨，為中華民族的獨(dú)立與復(fù)興、中國人民的解放與幸福而奮斗。黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鄭重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”中國共產(chǎn)黨將“不負(fù)重托，不辱使命。”

中國共產(chǎn)黨九十多年的歷史就是一部為實現(xiàn)共產(chǎn)黨人崇高理想而奮斗的歷史，是一部為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史，更是一部為實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”而奮斗的歷史。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨制定新民主主義革命總路線和新民主主義革命基本綱領(lǐng)，建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了“三座大山”，建立起新中國，實現(xiàn)了中華民族獨(dú)立和人民解放，由此拉開了“人民對美好生活的向往”的序幕。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在一窮二白的基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主、自力更生，迅速恢復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，建立起社會主義基本制度。在極其困難的環(huán)境下，開始了“第一個五年計劃”建設(shè)，集中有限的人力、財力、物力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)，用較短時間建成了比較獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”這一奮斗目標(biāo)奠定了根本政治前提、基本制度基礎(chǔ)和必要物質(zhì)基礎(chǔ)。

“文革”結(jié)束以后，中國共產(chǎn)黨面對國際國內(nèi)形勢的變化，從中華民族的整體利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從人民的實際需要出發(fā)，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，攻堅克難，實現(xiàn)黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，實行改革開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，制定“三步走”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，堅持走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義，調(diào)動社會各階層的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，人民生活總體小康，綜合國力迅速提高，國際地位和影響力不斷提升，香港和澳門的主權(quán)成功收回，洗刷了中華民族的百年恥辱，古老的中國煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，舊貌換新顏，“人民對美好生活的向往”正在逐漸地變?yōu)楝F(xiàn)實。

進(jìn)入新世紀(jì)，世情、國情和黨情深刻變化，中國共產(chǎn)黨緊緊抓住機(jī)遇，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)解放思想、深化改革開放，勵精圖治，繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的全面轉(zhuǎn)型升級，全面建成小康社會，推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧，取得了一系列新的歷史性成就。“我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。”[1]

面向未來，黨的十八大提出要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”的目標(biāo)而奮斗。這是中國人民更高層次的“美好生活向往”，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

在新的歷史條件下，國際形勢變化詭譎，國內(nèi)社會利益日益多元化，社會矛盾日益復(fù)雜化，深化改革、推動發(fā)展的難度進(jìn)一步加大，人民對美好生活的期盼越來越強(qiáng)烈，對黨和政府的要求越來越高。黨也將長期面臨“執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟(jì)的考驗、外部環(huán)境的考驗”，黨內(nèi)的許多問題諸如權(quán)力腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義、主觀主義、基層組織渙散、與民爭利等，若不下決心根治，必然會損害黨與人民的利益，難以兌現(xiàn)對人民的鄭重承諾。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，防止重蹈蘇共的覆轍，保證實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”這一奮斗目標(biāo)。

第一，加強(qiáng)黨的思想理論教育和理論武裝工作，堅定理想信念。堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展全黨范圍的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和教育活動，提高全黨馬克思主義理論水平，增強(qiáng)“理論自信”、“制度自信”和“道路自信”，增強(qiáng)“憂患意識”、“創(chuàng)新意識”、“使命意識”和“宗旨意識”，堅定理想信念，牢記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這一莊嚴(yán)歷史使命。

第二，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，打造執(zhí)政黨新形象。切實落實黨的十八大精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、純潔性建設(shè)為主線，以改革的精神和勇氣全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，克服“精神懈怠的危險”、“能力不足的危險”、“脫離群眾的危險、消極腐敗”的危險，增強(qiáng)“自我凈化”、“自我完善”、“自我更新”、“自我提高”能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，重振黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，打造“立黨為公、執(zhí)政為民”的政黨形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”而努力奮斗。

第三，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的理念，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。“堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾的主體地位的一致性，堅持為崇高理想而奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。”[2]堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持人民利益至上的原則，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確處理好黨員個人利益、黨的組織利益與黨的整體利益、人民群眾利益之間的關(guān)系，切實做到把人民放在心中最高的位置，“把人民群眾當(dāng)作親人”，把人民利益放在首位。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)本兼治、懲防兼顧的防腐體制和制度建設(shè)，把人民群眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督納入到防腐敗體系建設(shè)中，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，法律制度監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相結(jié)合的反腐防腐體系，遏制黨員個人或黨的各級組織將自身利益凌駕于全黨利益和人民利益之上，遏制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或地方黨組織與民爭利的現(xiàn)象繼續(xù)存在和蔓延，防止形成黨內(nèi)利益集團(tuán)和黨的利益特殊化，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中，置于法律和規(guī)范的監(jiān)督下，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”提供組織保證。

第四，堅持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。落實黨的十八大精神，深化干部人事制度改革，堅持“五湖四海”、“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹薄ⅰ耙缘聻橄取钡娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)并選拔高素質(zhì)的執(zhí)政人才充實執(zhí)政骨干隊伍，優(yōu)化執(zhí)政骨干隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)等。完善干部考評機(jī)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔和退出機(jī)制，嚴(yán)格對執(zhí)政隊伍的考核，及時清理不合格者和不合適者，暢通出口，保持執(zhí)政骨干隊伍的純潔性、戰(zhàn)斗力，營造敢于創(chuàng)新、踏實干事，清白做人，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓賵鰞r值導(dǎo)向。加強(qiáng)對執(zhí)政骨干的馬克思主義理論教育和黨性教育，堅定馬克思主義信仰，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識、大局意識、團(tuán)隊意識，提高政治鑒別能力和判斷能力，提升理論思維和戰(zhàn)略思維水平。加強(qiáng)對執(zhí)政骨干的業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升其駕馭復(fù)雜環(huán)境解決實際難題的能力、整合國內(nèi)國際資源謀劃發(fā)展的能力、準(zhǔn)確把握民意需求和科學(xué)決策的能力，增強(qiáng)執(zhí)政骨干的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、創(chuàng)造力，打造一支“政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的執(zhí)政骨干隊伍，保證黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)其“對美好生活的向往”。

第五，著力改革黨的執(zhí)政方式，實現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。嚴(yán)格按照黨章關(guān)于“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動、禁止任何形式的個人崇拜”的規(guī)定，以憲法和法律為依據(jù)實施黨對國家各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好黨同政府、人大的關(guān)系。教育并要求黨員特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尊重憲法和法律，依法行事，用法律和制度來規(guī)范黨員個人和黨的各級組織的行為，任何組織和個人都不得僭越法律，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。以黨務(wù)公開、政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開為突破口，推動廉潔政黨和廉潔政府建設(shè)，建設(shè)清廉政治；以領(lǐng)導(dǎo)體制改革為重點(diǎn)，推動黨內(nèi)民主建設(shè)，建立科學(xué)的決策機(jī)制，建立民主的黨內(nèi)利益表達(dá)機(jī)制和整合機(jī)制，克服權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，尊重黨員的主體地位，保障黨員的各項權(quán)力，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚全黨的智慧和力量，建設(shè)民主政治；以文風(fēng)、會風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑瑘猿秩罕娐肪€，相信群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服主觀主義、官僚主義和形式主義，切實做到“問政于民、問需于民、問計于民”；以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，推動深入實際、科學(xué)有效的調(diào)查研究，察民情、知民意、恤民困，謀善策、辦實事、施良政，以優(yōu)良的執(zhí)政行為和執(zhí)政業(yè)績實現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建設(shè)小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012：6-7.

[2]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：280.