揭秘地方債

□ 策劃 衛思宇 執行 周勵

8月1日，一場對全國政府性債務進行摸底的“審計風暴”已展開，此次審計將對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行徹底摸底和測評。

這也是審計署對地方債務的第二次全面摸底。審計署突然行動的背后，是部分地方政府盲目舉債的隱憂以及一些地方政府無力還債的現實。

中國迅速攀升的地方政府債務一直以來都是各界關注的焦點。很大程度上是擔心地方債一旦失控，可能會影響到經濟增長，甚至造成金融動蕩。

數據顯示，目前部分地方債已超地方財政收入的數倍。內蒙古鄂爾多斯的倒下、陜西神木債務風險暴發，正在警示地方債正成為中國經濟穩增長過程中的最大隱憂。再加上不久之前，大洋彼岸汽車之城底特律的破產申請，人們不禁對國內的地方債開始憂心忡忡。那么，中國的地方債規模到底有多大，我們又該怎么辦呢？

對此，習近平總書記說，中國的地方債處于可控范圍。李克強總理也表示，地方債總體安全可控，正在有序規范化解。

何謂地方政府性債務？具體包括哪些內容？地方政府舉債是否符合現行法規？地方政府向誰借錢？怎么花錢？形成債務的根源在哪里?風險到底有多大?如何還地方債?出路又在何方？本期專題《揭秘地方債》，將逐一探求。

發現問題是解決問題的前提。隨著10月底地方債務清查結束、公布，“隱藏的”地方債風險將展現在公眾面前。地方政府只有戒除“借債癮”、降低融資成本，才能使中國經濟步入穩定健康可持續發展之路。