揭秘地方債

□ 策劃 衛(wèi)思宇 執(zhí)行 周勵(lì)

8月1日，一場對(duì)全國政府性債務(wù)進(jìn)行摸底的“審計(jì)風(fēng)暴”已展開，此次審計(jì)將對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底和測評(píng)。

這也是審計(jì)署對(duì)地方債務(wù)的第二次全面摸底。審計(jì)署突然行動(dòng)的背后，是部分地方政府盲目舉債的隱憂以及一些地方政府無力還債的現(xiàn)實(shí)。

中國迅速攀升的地方政府債務(wù)一直以來都是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。很大程度上是擔(dān)心地方債一旦失控，可能會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長，甚至造成金融動(dòng)蕩。

數(shù)據(jù)顯示，目前部分地方債已超地方財(cái)政收入的數(shù)倍。內(nèi)蒙古鄂爾多斯的倒下、陜西神木債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)，正在警示地方債正成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長過程中的最大隱憂。再加上不久之前，大洋彼岸汽車之城底特律的破產(chǎn)申請(qǐng)，人們不禁對(duì)國內(nèi)的地方債開始憂心忡忡。那么，中國的地方債規(guī)模到底有多大，我們又該怎么辦呢？

對(duì)此，習(xí)近平總書記說，中國的地方債處于可控范圍。李克強(qiáng)總理也表示，地方債總體安全可控，正在有序規(guī)范化解。

何謂地方政府性債務(wù)？具體包括哪些內(nèi)容？地方政府舉債是否符合現(xiàn)行法規(guī)？地方政府向誰借錢？怎么花錢？形成債務(wù)的根源在哪里?風(fēng)險(xiǎn)到底有多大?如何還地方債?出路又在何方？本期專題《揭秘地方債》，將逐一探求。

發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。隨著10月底地方債務(wù)清查結(jié)束、公布，“隱藏的”地方債風(fēng)險(xiǎn)將展現(xiàn)在公眾面前。地方政府只有戒除“借債癮”、降低融資成本，才能使中國經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展之路。