中國的國際戰略壓力顯著上升

黃資捃

讓世界了解軍方智庫立場

黃資捃（以下簡稱黃）：軍事科學院國防政策研究中心5月底發布了《戰略評估2012》中英文版年度報告。作為軍方高級智庫，發布報告的背景和意義是什么？發布后反響如何？

于淼（以下簡稱于）：《戰略評估2012》中英文報告，作為中國軍方高級智庫首次向國際社會公開發布戰略評估報告，是軍隊智庫走向世界的一次有益嘗試，更是軍隊學者坦然面對世界的重要突破。

正確地觀察、分析和判斷國內外大勢，是科學制定國防政策和籌劃國防、軍隊建設的根本前提。對形勢的估計和判斷，也是事關我們的信心、信念的大問題。

中國作為一個國際社會地位不斷發展變化的大國，世界渴望了解我們的觀點，傾聽我們的聲音。而軍隊學者這一特殊的團體，對國際形勢的看法會更為世界關注。戰略評估報告的發布，搭建了增進軍隊學者和國際社會相互了解和信任的嶄新平臺，是中國軍隊更加開放、透明和自信的一個標志。

報告發布以來，國內外媒體、軍地學者及廣大網民給予了極大關注，給出了客觀而積極的評價。作為軍方高級智庫發布戰略評估報告，是順應時代發展的潮流，順應軍隊現代化建設和發展的要求，順應廣大民眾的期待，這也為今后我們繼續發布戰略評估報告帶來了堅定的信心。

亞太成世界戰略博弈中心舞臺

黃：《戰略評估2012》選擇亞太地區戰略形勢進行評估，是出于什么考慮？

于：出于兩方面的考慮：首先，隨著全球經濟和戰略重心向亞太轉移，各大戰略力量依托亞太、博弈亞太的趨勢明顯。亞太日益成為新的世界地緣政治、經濟、軍事中心，成為全球最有潛能、最快發展、最具活力、最富機遇之地。目前亞太地區大國力量對比正發生重要變化，美國“亞太再平衡”影響深遠，新興市場和發展中國家崛起凸顯新的利益訴求，歷史遺留問題與現實利益矛盾相互交織，熱點問題與危機事態多發聯動。

亞太正成為世界戰略博弈的中心舞臺，處于前所未有的大變局之中，這是當今國際形勢的最突出特點。其次，亞太地區是中國經略周邊、有效應對外部安全威脅、由地區性大國向全球性大國邁進的關鍵地區和重要戰略依托，亞太地區的戰略形勢發展對中國意義重大。

安全戰略環境不確定性增大

黃：報告認為目前中國面臨著怎樣的戰略壓力？

于：2012年，美國戰略重心加速東移，大國戰略博弈激烈復雜，涉我海洋權益爭端急劇升溫，地區軍備競爭日趨激烈，資源之爭和制度之爭日益突出，一些國家民粹主義抬頭，影響地區安全環境穩定的熱點問題持續升級，中國面臨的戰略壓力顯著上升，處于冷戰結束以來第二個顯著上升期。復雜、敏感、不確定性增大的國家安全戰略環境，為中國的和平發展帶來了嚴峻挑戰。

黃：應該如何認識并緩解這種壓力？

于：我們要看到，變化帶來挑戰，同時也孕育機遇，維護國家和平發展的機遇還是大于挑戰，希望仍多于困難。在全球經濟增長放緩和西方發達國家經濟低迷的情況下，亞太地區經濟總體上保持繁榮的局面，成為推動全球經濟增長的主要動力。中國經濟一直是世界經濟發展的亮點，對世界經濟復蘇增長的拉動作用明顯。雖然美國戰略重心東移，使中美關系平添許多變數，但是兩國走向全面對抗的可能性仍然不大。亞太各國相互間經濟合作、海上安全合作等也在持續深化。這些都為中國和平發展提供了歷史性機遇。

只要我們科學判斷形勢，全面把握當今世界發展變化帶來的機遇和挑戰，堅持和平發展，繼續深化改革開放，按照冷靜觀察、沉著應對的方針處理一切國際事務，就一定能夠走出一條與其他大國不同、與歷史陳規不同、具有世界意義的復興之路。

中美應力避亞太局勢失控

黃：習近平主席提出中美之間應建立“新型大國關系”，這一大國關系應該如何構筑？

于：中美構筑新型大國關系，是一個需要不斷探索的長期過程，需要中美兩國共同努力，摒棄冷戰思維，彼此間多釋放善意、少釋放敵意，尊重各自的利益關切；不斷增進理解并相互借鑒、相互啟發、相互促進彼此間不同的文明、價值理念和發展模式，不斷將共同利益擴大化并推廣到不同的層面與范圍，將矛盾和分歧縮小化并限定在特定的層面和范圍，不斷凝聚共識，深化合作，共同發展。

黃：美國亞太再平衡對未來中美“新型大國關系”有何影響？

于：美國重返亞太后的一系列外交、經濟和軍事舉措，使中國周邊安全環境日趨復雜，加劇了中美之間的戰略互疑。曾經作為中美關系“粘合劑”的經濟關系，也可能成為兩國之間新的“摩擦源”。美軍在西太平洋地區加緊排兵布陣，使中美軍事關系發展面臨新的障礙。

但從總體上看，中美仍存在構建新型大國關系的基本條件。中國一直本著著眼大局、著眼長遠的原則處理中美關系，將其作為外交工作的重中之重。美國也將中美關系作為最重要的雙邊關系，保持與中國關系的基本穩定，以避免亞太局勢失控。

周邊大部分國家樂見美國繼續留在亞洲，但也不愿看到美國采取過于刺激中國的冒險政策。目前，中國、美國以及中國周邊大部分國家之間的關系正呈現出一種相互借助、相互牽制、力避局勢失控的特征。同時，中國遏止危機和戰爭的戰略能力日益提升，有助于防止中美兩國關系偏離正常軌道。

將每年定期發布評估報告

黃：報告撰寫組經過長時間的辛苦擬制并發表此次報告，您有什么感受和體會？

于：作為軍隊學者，我感到身上承載著比以往更加強烈的責任感、使命感。在實現強軍夢、強國夢的過程中，中國軍隊學者應該始終站在關乎國家和軍隊前途命運的高度，堅持發揮自己獨特而重要的作用。

面對復雜嚴峻的安全形勢，始終要有強烈的憂患意識，始終保持高度的戰略清醒和戰略自信，科學判斷形勢，全面把握當今世界發展變化帶來的機遇和挑戰，為國家戰略決策作出科學的咨詢建議。

學術研究應該適應形勢發展的需要，盡可能地以國際的視野和更開闊的眼光來看待問題，擺脫原有研究的狹隘閉塞，顯示出新時代、新形勢下中國軍隊學者的開放、包容和自信。

軍事科學院國防政策研究中心采取“小核心、大外圍”的科研組織模式，從軍內外、國內外聘請了若干不同領域的專家學者參與課題，開展聯合研究。許多專家積極承擔科研課題，發揮了很大作用。衷心希望能夠與各領域的專家學者保持更加廣泛、開放的交流與合作。