夯實底部基礎，我們這樣做

□ 鄭浩生 本刊記者 李 靜

（鄭浩生系西南交大博士生、通江縣發改局副局長（掛職））(責編：彭納)

巴中篇

城鄉統籌，為實現老區“小康夢”

座座巴山民居鱗次櫛比，條條綠蔭大道經緯交錯，新區規劃亮點紛呈，紅色生態旅游游人如織……大巴山深處的春日處處洋溢著安康祥和的氣氛，革命老區、貧困山區通江縣的“三區一城”宏偉藍圖正在徐徐展開，以實際行動努力踐行“中國夢”，在全省“夯實底部基礎”中悄然發力。

▌經濟：變“推著走”為“主動跑”

“各部門必須以項目工作統攬經濟社會發展，必須把重要工作項目化，必須以項目建設實現攻堅突破”。2013年初，通江縣委響亮地吹響了“攻堅突破”的集結號。18.5%的工業化率、18%的農業機械化水平、僅10%的農產品商品化率，唯有加快提前實施項目工作，才是唯一出路。

“下一步，縣委縣政府計劃拿1000萬來重獎項目工作有功之臣，變過去‘推著走’為‘主動跑’。”縣發改局負責人這樣解釋。

▌文化：激活文化統籌“滿盤棋”

“以前，看書還需要花100 元辦張借書卡。現在好了，可以免費看書。”市民朱坤每周都從城郊坐3 個小時的公交車來縣圖書館品讀各種圖書。朱坤說像他這樣的人有很多，他們都對免費看書的事高度評價。

通江縣把建設“文化強縣”作為提升經濟社會發展“軟實力”來抓，有效地激活了城鄉文化統籌發展的“滿盤棋”。2012年新建、改造鄉鎮綜合文化站45 個、農民體育健身場地近100 個，實現鄉鄉有文化站、六分之一的行政村有體育健身場地，初步形成了縣、鄉（鎮）、村三級文化服務網絡。

“十二五”期間，通江還將深入挖掘紅色文化、歷史文化、特色文化、優秀民俗文化資源，在“文化強縣”上做大文章。

▌城鄉建設：大山里的城鄉統籌

“哇！農村人也過上城里人的生活了喲！”筆者驅車近兩個小時從通江縣城到板橋口鄉，沿著通向城子山村的盤山水泥路，在一斜山坡上，依山而建、錯落有致的巴山新居映入眼簾，讓人眼前豁然開朗。

然而，這里最顯眼的不只是一幢幢新居，區內的環線公路、聯戶路、籃球場、休閑廣場、停車場、社區服務中心和綠化亮化等公共基礎配套設施更加吸引筆者的目光，筆者不禁羨慕起這兒的村民。

“搬進新居，再不用擔心晴天一身灰，雨天一身泥。每天打開窗戶就是青山綠水，心情舒暢！”說起新居新生活，城子山村的龐開川滿心喜悅。住進新房子，如何過上好日子？“我在村里的油桐產業園上班，妻子在村里的食用菌產業園務工。去年，一家人土地流轉及務工收入超過4 萬元。”龐開川說，他一家的收入在村里算少的，村里還有年收入50萬元、家里存款30萬元以上的。

2010年前的城子山村，人均純收入不足3000 元，是典型的貧困村。隨著村城相融，“巴山新居”政策的惠及，城子山村開始向城鄉一體化邁進。

如何實現革命老區、貧困山區的“小康夢”、“中國夢”？通江縣正積極貫徹巴中市倡導的“巴山新居”工程，做強縣域經濟以夯實“底部基礎”。

阿壩篇

產業立州，繪就藏區新畫卷

阿壩州發展不足、發展水平不高是當前最大的瓶頸。州委書記劉作明強調，“要始終堅持走具有民族地區特色的新型工業化道路，努力促進全州工業科學發展、跨越發展，為不斷壯大民族地區經濟、著力夯實底部基礎作出更大貢獻。”

▌特色產業，讓農民走上了致富路

“我家兩畝地，都是種的櫻桃，每畝可以摘2000 斤左右。5月底6月初甜櫻桃成熟，是一年中最忙的時候，我家都要請人來摘櫻桃。”汶川縣克枯鄉周達村村民王家武講起自家的故事。4月8日，記者見到他時，他正在鋤地。他一邊講現在的生活，一邊遺憾地說記者來早了，沒有櫻桃可以吃。“自從種櫻桃，收入高多了，彩電、冰箱、洗衣機都是這兩年買的，今年我還買了輛面包車。”王家武請記者到他家參觀。

2001年，汶川縣要求農民統一種植甜櫻桃樹，由縣農業局統一發放樹苗。“當時考慮到賣蔬菜也賺不了幾個錢，于是將自己的三畝地全部種成了甜櫻桃樹。”王家武告訴記者，“2009年以來，每到甜櫻桃成熟時，來自成都、重慶的水果商都會給我打電話訂貨。粗略來算，每年的毛收入在10 萬元左右。”王家武指著漫山遍野的櫻桃樹說，附近幾個鄉的村民基本上都種了甜櫻桃，有些收入比他家還高多了。

甜櫻桃產業只是汶川產業發展的一個縮影。汶川立足自身實際，大力實施“農業四千萬工程”，即：以甜櫻桃、獼猴桃、花卉、現代畜牧業為主要內容的“兩桃一花一牧”特色產業，讓農民迅速走上了致富路。

在水磨鎮三江鄉，在映秀鎮，一座座特色村莊或依山而建或沿著河谷延伸，錯落有致，在深深淺淺的樹木的掩映下，一棟棟農民新居若隱若現。行走在汶川，記者看到的是一幅幅新農村的美好畫卷。

▌合作，讓經濟提檔升級

在專注于發展產業的同時，阿壩州積極與周邊市州合作，謀求共同發展。

“經濟工作和社會發展都是我中有你，你中有我的，單打獨斗的發展方式已經不適合如今的經濟發展環境了。”阿壩州州長吳澤剛表示。

針對自身州情，阿壩提出進一步加大開放，與成都、德陽、綿陽、雅安等地區加強合作。

“成都在經濟、區位、人才、管理、科學等方面優勢顯著，而阿壩在資源、能源、政策等方面具有優勢，成都與阿壩進行區域合作，將有利于促進兩地的經濟產業發展。”吳澤剛認為，位于成都市金堂縣的“成阿工業園區”是成都與阿壩合作的紐帶。“阿壩的優惠政策能夠移植到園區中去，成都的多個優勢要素也能融入到園區中來。這些要素相結合，將形成強大的市場競爭力，對促進兩地經濟發展、壯大雙方產業意義重大。”

“作為突破地域、整合資源的合作，成阿工業園正成為成都和阿壩工業發展的全新增長極。”成阿工業園區管委會促進局局長呂勇說，到“十二五”末，成阿工業園區工業總產值將突破500 億元。屆時，僅一個園區的稅收，就能媲美阿壩州全年的地稅收入。

此外，在交通等基礎設施建設上，阿壩與雅安展開充分合作，修建雅安和馬爾康之間的高速公路。并將繼續加快汶馬高速、汶九高速、綿九高速建設，加緊做好川青鐵路前期工作，加快推進成蘭鐵路建設，做好四川西進的橋頭堡，帶動阿壩州經濟社會發展。對接綿陽對壤塘、紅原兩縣的援助，對接德陽對阿壩縣的援助，積極與綿陽、德陽展開全方位合作。

“到2016年，經濟總量達到550 億元，城鄉居民人均收入趕上全省平均水平，實現民族地區的增量提質、跨越發展。”阿壩州在夯實底部基礎的道路上已邁開大步。