觀點

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2013年5月13日 《北京日報》

恰當協(xié)調(diào)改革與法治的關(guān)系

中國處在全方位改革的時代，對體制改革與依法治國關(guān)系的處理，攸關(guān)依法治國方略的貫徹實施。從實踐來看，長期以來我國體制改革的特點是政策驅(qū)動型，不少領(lǐng)域的改革都是沒有法律根據(jù)甚至違反法律明文規(guī)定的情況下，以政策文件的形式進行的。法律往往只是發(fā)揮對改革成果的事后確認作用，而非引領(lǐng)和規(guī)范改革的啟動和推進。全面認識、恰當協(xié)調(diào)改革與法治的關(guān)系，一方面要堅持法治的基本要求，在法律允許范圍內(nèi)進行改革，當改革遇到制度障礙時，應(yīng)努力在法律體系內(nèi)通過法律解釋等持續(xù)尋求解決之道，并通過行政管理手段的創(chuàng)新，減少改革與法制的直接沖突。另一方面應(yīng)通過授權(quán)等形式，為體制改革的推進創(chuàng)造更大的空間。此外，也要通過政治體制的改革和權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為推進法治提供政治基礎(chǔ)和保障。

2013年5月15日 《中國青年報》

“放權(quán)”與“管好”缺一不可

經(jīng)歷了三十多年的改革開放，人們已經(jīng)明確認識到，政府不是越大越好，權(quán)力必須限定邊界。放權(quán)的關(guān)鍵，是限制權(quán)力，管好四處亂伸的有形之手，充分發(fā)揮市場的作用，激發(fā)社會和個人的創(chuàng)造力。但我們也要看到，市場并非萬能，缺乏監(jiān)管的市場，會出現(xiàn)種種“病態(tài)”；社會組織也并非力量無限，在社會和個人力所不能及的地方，需要政府“大包大攬”。有了政府的放手，市場、社會組織、個人才能夠不受束縛，充分發(fā)揮主動性；有了政府的有效監(jiān)管，才能培育好市場經(jīng)濟，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”；有了政府的托底，社會和個人才能沒有后顧之憂，輕身前行。管好的關(guān)鍵，是法治。政府依法管理，才能在有效約束權(quán)力的同時，為市場和社會提供良好的行為規(guī)范。

2013年5月20日 《人民日報》

有“問題意識”，也要有“過程意識”

如何看待我們時代的問題？“不回避矛盾，不掩蓋問題”,是對問題應(yīng)有的態(tài)度。然而，如果“唯以問題識天下”，“問題意識”本身就也成了問題。今天的中國，發(fā)展很快，矛盾高發(fā)，問題不少。將問題拖成歷史問題誠不可取，畢其功于一役也絕不現(xiàn)實。解決問題的愿望迫切，可以理解，更應(yīng)該重視。不過，如果能多點“過程意識”，會更有利于看到主流、形成共識。不存在一種簡單化的理念，可以立竿見影搞定所有“中國式問題”。有時候，我們的確感到被問題“追著走”、“推著走”。這可以理解，轉(zhuǎn)型期中國問題一大堆，公眾和輿論更加敏感，未來的改革之路肯定也充滿挑戰(zhàn)。但也要看到，正是在對問題的不斷突圍中，國家社會得到了實質(zhì)性改善。既有“問題意識”，也有“過程意識”，才能讓改革者有更多回圜余地，才會對未來更有信心。