淺談淄博市地下管線數據標準化管理

翟光銀，朱林盛，張君衛

(淄博市城建檔案和地下管線管理處，山東淄博255000)

一、前 言

淄博市位于山東中部，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會濟南，東接濰坊、青島，是國務院批準的山東半島經濟開放區城市和具有地方立法權的“較大的市”。淄博還是一座獨具特色的組群式城市，5個城區各相距20 km左右，城鄉交錯，布局舒展。改革開放以來，淄博市經濟實力日益增強，城市建設的步伐也越來越快，合理開發和利用城市地下空間資源，已成為解決城市可持續發展的重要途徑。要對城市地下空間進行合理的規劃利用，就必須得到地下管線準確的數據，而面對眾多不同來源、不同格式的地下管線數據，統一地下管線數據標準成為進行地下管線普查、建立地下管線信息系統、進行數據動態管理的重要前提。

二、地下管線數據標準的現狀

目前，我國城市地下管線數據標準的制定主要參照國家標準和行業標準，如《城市地下管線探測技術規程》(CJJ61—2003)規定了管線的顏色、代號、符號及線型;《城市測量規范》(CJJ—99)規定了管線點的探查精度和測量精度;《國家基本比例尺地形圖圖式第一部分1∶500、1∶1000、1∶2000 地形圖圖式》規定了地下管線的線型、尺寸及表示方法;《城市基礎地理信息系統技術規范》(CJJ100—2004)規定了城市地下管線的空間數據及屬性數據包括的內容、分類編碼、存儲格式、交換格式等;雖說這些標準起到引領的作用，但是也存在著以下問題:

1)國家標準、行業標準或是其他標準之間存在重復立項現象。

2)缺少國家強制性標準，大部分是推薦性標準或是行業標準。

3)概念過于概略，細節問題、實際操作性環節沒有具體詳細的規定。

4)標準標齡過長、標準老化現象嚴重。

如果僅以國家規范為依據，直接影響到我市對地下管線管理、數據應用等工作的開展。

三、結合淄博本地實際制定城市地下管線數據標準

隨著淄博市城市化進程的加快，建成區面積也隨著擴大，城市地下管線的數量及其長度也在不斷地增多與增長。淄博市城區現有7大類30多小類地下管線。要對這些地下管線信息資源進行管理并實現數據資源的共享與交換，就必須建立管線基礎數據的分類、采集、整理、編碼等數據標準。這是對地下管線數據進行統一化、信息化、系統化管理首要考慮解決的問題。對于數據標準的制定，遵循以下原則:

1)依據現有法律法規，如《城鄉規劃法》、《建筑法》、《測繪法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等。

2)依據現有的國家標準、行業標準，如《城市地下管線探測技術規程》(CJJ61—2003)、《測繪標準體系框架》等。

3)遵循科學性、兼容性、系統性、經濟性、安全性的原則。

淄博市在參照國家標準及行業規范，借鑒國內外先進經驗，經過淄博市地下管線普查樣區試驗和測區的作業實踐，廣泛調查研究基礎上，相繼制定了《淄博市地下管線普查技術規程》和《淄博市地下管線和地形數據入庫規范》。

四、淄博市城市地下管線數據標準的主要內容

淄博市地下管線數據標準制定貫穿于地下管線數據生產的全過程，包括地下管線數據外業采集、數據組織整理、數據入庫等。筆者結合淄博市的實際情況，從以下幾個主要方面探討標準的制定。

1.外業數據采集方面

地下管線外業數據采集包括地下管線探測數據、管線測量數據、管線現狀調繪數據等。管線探測單位或管線權屬單位提交的的數據成果包括管線成果屬性文件和圖形數據文件兩類。管線成果屬性數據包括管點、管線的點號、坐標、高程等數據，而圖形數據文件包括管線綜合圖、專業圖、綜合圖等。結合淄博本地實際，在以下方面做了規定:

1)在空間參考系方面，為解決淄博市多種坐標系并存現狀，為了保證地下管線數據能夠高效率地利用，方便城市規劃、城建、國土等部門的使用，以及淄博市將來全市范圍內的地下管線信息系統數據的兼容統一，規定地下管線數據成果要提交以淄博城市獨立坐標系和國家80坐標系為標準的兩套成果。高程系統采用1985國家高程基準。

2)在圖形數據方面，為了與規劃、城建、國土部門使用的地形圖數據格式一致，淄博管線普查的測區劃分參考淄博市1∶500地形圖的分幅原則，采用1∶500地形圖分幅的整數倍，不應與1∶500地形圖分幅有交叉。管線竣工測量的范圍也宜取1∶500地形圖分幅的整數倍。地形圖圖形文件以1∶500或1∶2000圖幅為單位提交，命名方式為

××××××××××表示圖號，定義方式如下:

如:圖幅300-120-II-100的1∶500或1∶2000地形圖圖形文件名3001202100.dxf。

專業地下管線圖圖形文件以1∶1000圖幅為單位提交，命名方式為 xx.xx-yy.yy.dwg;

綜合地下管線圖圖形文件以1∶500圖幅為單位提交，命名方式為 xx.xx-yy.yy.dwg。

2.數據的整理入庫標準

為了能使管線探測或管線權屬等單位提交的地下管線數據錄入淄博市城建檔案和地下管線綜合管理信息系統，對其進行更加系統的管理，這些數據就必須達到《淄博市地下管線和地形數據入庫規范》的要求，能夠滿足地下管線空間數據、屬性數據和元數據，這3個基本屬性內容的規范標準。

(1)管線空間數據

管線空間數據是指用來表示管線的位置、形狀、大小及其分布特征諸多方面信息的數據，它具有定位、定性、時間和空間關系等特性，是一種用點、線、面以及實體等基本空間數據結構來表示城市地下管線數據。地下管線數據的參考系選擇、管線圖標準樣式、管線分類及編碼、管線要素分類及命名方式等要依據《城市地下管線探測技術規程》等國家規范，也結合了淄博本地實際情況，在管點的式樣、顏色、大小及管線的線條樣式、顏色、粗細等進行了靈活設置，DWG管線圖文件中的分層及命名見表1。

表1 DWG管線圖文件中的分層及命名

(2)屬性數據

地下管線屬性數據一般包括管線數據庫命名規則、管點屬性表、管線屬性表、注記數據表等。

1)數據庫文件以測區為單位提交，命名方式為:*.mdb(＊＊為測區號)。*.mdb文件包括管線點數據表和管線線數據表以及注記表，按不同管類分別成表，同時也用于存貯測區描述信息表。數據庫索引表見表2。

2)管點屬性表應記錄管線點的名稱(編號)、空間位置(x、y)、特征、附屬物、符號樣式、地面高程、井底高程、圖上點號等信息。

3)管線屬性表應記錄管線的材質、權屬、建設年代、使用年限及管線連接關系等信息。

表2 數據庫索引表

4)管線點和管線段應建立唯一的標識碼，應對其進行統一編碼。管點號編碼采用管線類別縮寫+區縣代碼+年份+探測公司代碼+順序號，例如張店區代碼11，管線類別代碼TR，年份采用兩位序列號，如2012年為12，探測公司采用兩位序列號，如某探測公司為02，順序號采用5位序列號，如2012年由該探測公司進行施工的張店區南部片區地下管線普查天然氣管線第一個管點物探號編碼為:TR 11120200001。

管段編碼規則為:測區號+管類代碼+管段順序號，例如02JS32表示第2測區第32段給水管段。

5)管溝線表應記錄起止點點號、埋深、高程、斷面尺寸、材質、權屬單位等信息。

6)管溝點表應記錄點號、坐標(X、Y)、地面高程、管類、圖幅號等信息。

7)注記點線表應記錄標注內容、位置(X、Y)、標注角度等信息。

8)測區信息數據表應記錄測區號、調查日期、入庫日期、勘測單位代碼等信息。

9)管線探測單位字典表應記錄單位編碼、單位名稱等信息。

(3)元數據

元數據是用于描述要素、數據集或數據集系列的內容、覆蓋范圍、質量、組織方式、數據的所有者、數據的提供方式等有關的信息。元數據應包含數據建庫時間、狀態、空間范圍、關鍵字檢索、數據質量、數據庫空間參考等信息。元數據的內容與形式應符合下列要求:

1)能夠完整地描述管線數據最重要的信息。

2)應準確而簡潔地描述各類數據的主要特征。

3)應該保持元數據的邏輯結構關系，在修改或是擴展時不應影響其整體結構。

五、結束語

城市地下管線數據標準化的建立工作涉及眾多的行業技術，如探測技術、測繪技術、計算機技術、數據庫技術、通信技術、地理信息技術等，并且它也不僅僅是一個簡單的數據設計，還涉及法律法規的支撐等。近年來，淄博市在地下管線管理方面不斷創新工作思路，2011年在城建檔案館的職能基礎上成立了專門的地下管線管理機構，2012年淄博市政府出臺了地方性法規《淄博市地下管線建設管理辦法》，這些成果的取得無疑對整個地下管線的管理工作具有里程碑的意義。地下管線數據標準是整個地下城市信息化、數字化的關鍵，是對地下管線進行系統化、數字化管理的重要一環，也是建設“智慧城市”的重要基礎。為此，筆者及相關工作人員做了大量的工作，但是標準不是一成不變的，也不是停滯不前的，在地下管線數據標準化管理工作中還有很多不足之處，希望與廣大同仁們一起探討和努力。

略)