正確把握“臺階”

○朱文鴻

黨的十八大報告指出：“堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。”用好用活人才，提高人才效能，充分發揮各類人才的作用，是人才工作的根本任務。然而，常規不破，人才難得。在選擇人才問題上，必須正確把握“臺階”問題，既要尊重人才成長的一般規律，又要把握優秀人才脫穎而出的特殊規律。

所謂“臺階”，是指人才選拔使用過程中應當經過的一個個級別。提拔干部要走“臺階”，是培養、選拔、任用中青年干部必須堅持重視社會實踐的觀點，是堅持馬克思主義唯物論的體現。“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍。”必要的臺階和資歷，是干部積累領導經驗所需要的。只有把年輕干部放到一定的崗位上，放到一個個“臺階”上，才能對其德才、潛能有比較真切、具體的了解。年輕干部只有經過必要臺階，尤其是在關鍵臺階和重要崗位上鍛煉得扎實一些，才能積累經驗、增長才干，得到群眾的認可。俄羅斯總統普京2012年5月21日簽署命令，任命新一屆政府成員。新政府中最大的看點之一是，最年輕的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇現年僅29歲！29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇能夠當上聯邦政府信息部長，也并非一蹴而就，早在喀山大學讀書期間，能力出眾的他便擔任了“喀山大門”公司副經理，2004年大學畢業后，他先后擔任“現代因特網技術”公司副總裁、韃靼斯坦共和國總理信息技術顧問、韃靼斯坦共和國信息技術中心主任、韃靼斯坦共和國副總理兼信息通訊部長。可見，人才培養須經過必要的“臺階”。然而，如果不管素質高低、不問能力強弱，一律按部就班地走臺階，勢必影響優秀人才的脫穎而出。

鄧小平同志指出：“論資排輩是一種習慣勢力，是一種落后的習慣勢力。”人才的成長同任何事物一樣，發展總是不平衡的。對于特別優秀的、具有培養前途的優秀干部，要敢于突破常規，不拘一格，把他們破格提拔到重要崗位上來，給他們充分展現自我能力和價值的平臺。一般來說，破格提拔的干部需具備以下三方面的素質：一是具有戰略眼光和預見性，能看準時代前進的方向，善于駕馭各種環境；二是在工作上能發現和解決關鍵問題，抓住突破口，打開新局面；三是對事物具有一定深度和獨到的見解，有較高的審美力、鑒賞力和判斷力。所謂破格，不是破干部標準，不是破選拔程序，而是破單純講資歷，破片面論輩份，也包括破除那種不區別情況一律按部就班走“臺階”的框框。使用是最好的培養。我們要把握優秀人才脫穎而出的特殊規律，對他們加以特別的珍惜和愛護，敢于及時起用和破格任用。原中共中央政治局常委李長春的成長，得力于原沈陽市委第一書記李濤的破格使用。1983年機構改革時，李濤大膽地建議把由市機電工業系統調到市政府工作3年、擔任副市長僅1年的李長春提拔為沈陽市市長，這時李長春才39歲，是全國大城市市長中年齡最小的。李濤是“一二·九”運動時參加革命的老干部，但他沒有自恃資歷深便把年輕的市長當“龍套”，而是把李長春推到第一線唱主角，幫助他大膽工作，使其大顯身手，贏得了廣大群眾的好評和信任。

觀念是行動的先導。在人才選拔使用的臺階問題上，我們必須堅持解放思想，與時俱進，堅決拋棄不合時宜的陳舊和落后觀念，促進優秀人才不斷脫穎而出。一是更新選人用人觀念，做到“五破五立”。要破除論資排輩的思想，樹立“不拘一格選人才”的觀念；破除求全責備的思想，樹立用人看主流、看本質、看發展的觀念；破除遷就照顧的思想，樹立注重實績、競爭擇優的觀念；破除“能上不能下”的思想，樹立“能上能下的觀念；破除求穩怕亂、怕擔風險的思想，樹立“選人用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念。二是樹立人才效益觀念，把握最佳使用期。堅持備用結合，加強后備干部隊伍建設，對于優秀年輕干部要敢于沖破資歷和臺階的限制，加大培養選拔力度。

要創新人才培養機制，敢于把年輕人才放在關鍵崗位和艱苦環境中培養鍛煉，有意識地給他們交任務、壓擔子，讓他們在第一線和主戰場上挑大梁、唱主角，通過實際工作和艱苦環境來增長他們的才干，磨礪他們的作風。要立足實際，提高實踐鍛煉的針對性。一方面要考慮年輕干部的實際情況，做到因材施教：對于學校一畢業就到機關工作的“三門”干部，可以安排到農村、企業、社區等基層組織了解情況；對于一直從事文稿起草等業務工作的干部，可以安排到基層單位或者重點工程進行下派鍛煉；對于主要從事綜合協調工作的干部，可以通過實踐走訪和課題調研，進一步提高文字能力。要著眼實用，拓展實踐鍛煉的新途徑。總體上應堅持縱向交流、橫向培養、交叉發展、整體推進的方針，積極探索上掛學習、下派鍛煉、崗位交流、以老帶新等形式多樣、內容豐富的各種層面的實踐教育方法，多層面、多角度為年輕干部提供實踐鍛煉的平臺，激發他們分析解決實際問題的能力和提高工作技能的水平，以達到增強能力、豐富經驗、提高水平、磨練意志的目的。要注重實效，提高實踐鍛煉的效果。通過建立良好的溝通機制，實現黨組織與年輕干部的充分溝通，交換思想，獲取信息，進一步了解他們的學習需求；通過建立科學的管理辦法，有效調動年輕干部自覺學習，主動提高能力鍛煉的積極性；通過建立有效的激勵機制，為實踐鍛煉中脫穎而出的有能力、有才干的年輕干部提供充分發揮才能的空間，真正形成干部到基層鍛煉、人才從一線選拔的良性循環機制。

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。偉大的事業，需要眾多優秀人才為之奮斗。我們要勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培養、發現和破格使用優秀人才，堅決同一切壓制和摧殘人才的現象作斗爭。要按照“講臺階而不摳臺階、論資歷而不惟資歷”的原則，堅持一切從形勢、任務、工作需要、干部情況的實際出發，對政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才，打破常規，大膽選拔到領導崗位上，讓他們在最佳的工作時期發揮最佳的能力效益，形成競相上進、奮發有為、人才輩出的可喜局面。