速讀

《人民日報》

改革不可能皆大歡喜

12月2日，《人民日報》刊文稱：的確，如今的改革，已經(jīng)不可能勝敗皆服，更不可能皆大歡喜。帕累托改進變成了卡爾多改進，不可能每個人都從改革中受益，一定是要觸動利益、得罪人的。無論方案多么縝密、智慧多么高超，總難免招來是非、惹上麻煩。何況，很多時候改革者本身也是舊體制的受益者，不想改、也改不動，“只緣身在此山中”。行政審批權力下放，多少部門會感覺權去樓空？劃定生態(tài)保護紅線，多少地方會感覺束手束腳？事業(yè)單位去行政化，多少人又會感覺“體制內(nèi)危機”？所謂私心，是指一些人面對改革大業(yè)，有個人利益的盤算，也有私譽損毀的計較，有進退得失的斟酌，也有瞻前顧后的疑懼。戊戌變法之時，譚嗣同曾言，因變法而流血者，“請自嗣同始”。深水區(qū)的利益革命，未見得比變法輕松，信而見疑、謠諑不斷仍有可能，流汗、流淚亦屬難免。面對觀念障礙、利益壁壘，不可能像觀光旅游般輕松，要想推進改革，先得有拿手術刀壯士斷腕、自我革命的勇氣。如果改來改去，自己盤子里的不動，專盯著別人碗里的，怎么能啃得動硬骨頭、打得好鐵？破除私心，克服個人、部門和地方利益的掣肘，才能有更開闊的眼界、更高遠的境界。所謂公義，則在一事當前要先問問：是否有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力？是否有利于推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展？是否有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益？是否有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位？如果不能給人民帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。符合全局，才是潮流所趨、人心所向。即便一些改革會減損個人利益、帶來風險挑戰(zhàn)，但共產(chǎn)黨人追求的是利黨利國利民，又豈能囿于一人一地一時一事？

中紀委

新官員試點財產(chǎn)公開

中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會《決定》解讀文章《如何進一步健全反腐倡廉法規(guī)制度體系？》，其中提出，“推行新提任領導干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國（境）等有關事項公開制度的試點”。2009年1月1日，新疆阿勒泰市在全國首“曬”55名領導干部的個人財產(chǎn)。初步統(tǒng)計，目前全國近十個地區(qū)先后試行領導干部財產(chǎn)公開，如浙江慈溪市、江蘇徐州市、湖南瀏陽市等。但多數(shù)試點地區(qū)都遇到了“曇花一現(xiàn)”、“真實性受到質(zhì)疑”等共性問題。官員財產(chǎn)公示為何限定在新提任干部中？而不是領導干部全體公開？首先可以減少阻力，相當于先釋放一個信號，給官員一個緩沖時間，想繼續(xù)當公務員，那么個人財產(chǎn)必須清白。

減少一把手插手具體事務

副職分管、正職監(jiān)管

中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會《決定》解讀之五：從實踐看，由于權力制約不力、監(jiān)督乏力，少數(shù)主要領導干部把權力作為謀取個人利益的工具，習慣凌駕于班子集體之上、凌駕于組織之上，大搞“一言堂”，甚至一手遮天。要適當分解主要領導干部權力和責任，形成領導班子成員內(nèi)部相互制約和協(xié)調(diào)的權力運行閉環(huán)系統(tǒng)，是對主要領導干部的權力進行制約和監(jiān)督的有效方式。應按照分工負責原則來確定主要領導干部分管的事項、掌握的權力以及應負的責任，減少主要領導干部對具體事務的插手干預，降低主要領導干部對班子成員晉升時的權重。一些地方推行主要領導干部不直接分管具體事務的制度，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的權力運行機制，主要領導干部末位發(fā)言制度等，值得借鑒。

31個省區(qū)共有233名副省長

領導職數(shù)彈性大

通過查詢?nèi)珖?1個省區(qū)市的政府網(wǎng)站的公開信息，對各地副省長（副主席、副市長）的配置進行調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，配置數(shù)從6至9名不等，多集中在7至8名。全國31個省區(qū)市的副省長共計233人，平均每省配有7.51名。其中，吉林、湖南與海南三省的副省長職數(shù)最少，僅有6名。與此相對，副省長職數(shù)最高達到9名，分別是西藏、青海與新疆。

副縣級官員54歲退二線

工資照拿

據(jù)調(diào)查，河南企事業(yè)單位和行政機關，不到退休年齡而提前離崗的情況普遍存在，被大家俗稱為“退二線”。這個政策源于中國對干部隊伍實行“能下”所采取的方式?！斑@個事是組織原則，沒辦法，上面有規(guī)定，咱都執(zhí)行多少年了。都離崗，組織內(nèi)部全國都有這個規(guī)定，干部有個階梯條件，包括第三梯隊候選人嘛，干部年輕化是符合這個方向的。”副縣54歲退居二線，正科53歲退居二線，工資照拿。而離崗往往等同于提前退休。很多單位都是自己掌握的離崗時間，打著“單位內(nèi)部規(guī)定”的旗幟，一刀切。

兩萬干部違反八項規(guī)定

公車問題占兩成多

中央政治局會議關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，如今已近一年。中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了各省區(qū)市查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表，截至2013年10月底，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。其中， 19092人為鄉(xiāng)科級，占查處總人數(shù)的近96%，查處的縣處級干部為769人，占查處總人數(shù)的3.9%。

國企用車補貼5300元

為最低工資5倍

西安經(jīng)發(fā)集團用車方式分為公司配車和用車補貼兩種，正職最高每個月可以享受5300元的補貼，而2013年西安市最低工資標準為1150元，是全市最低工資標準的5倍。溫州市2012年6月份推行公務車輛改革，正處級干部每月可領交通補貼3100元，為當時全國最高。雖然車改對公司來說節(jié)約了開支，但在市民看來，這個車補也有點高的離譜。

任志強

調(diào)控將推漲房價

全國政協(xié)經(jīng)濟組正在就房地產(chǎn)調(diào)控的熱點和焦點問題進行調(diào)研，并將形成調(diào)研報告，提交給決策層。全聯(lián)房地產(chǎn)商會執(zhí)行會長任志強認為，政協(xié)的報告建議很可能被吸收至中央經(jīng)濟工作會議中，并在2014年兩會經(jīng)過充分討論后，結合各方意見，形成較為明確的房地產(chǎn)調(diào)控框架。任志強認為，雖然提出了房地產(chǎn)市場調(diào)控，但和以往不一樣的是，此次的房地產(chǎn)調(diào)控目標將從上一輪的以價格為目標，轉為市場化手段，安居為主要目標。任志強說，這些按照國五條簽訂的房價上漲任務指標出臺新的調(diào)控措施，將對當?shù)氐氖袌霎a(chǎn)生不良影響，并將推漲2014年房價。

交警被追逃

潛伏交警隊20年被抓

1993年8月，安徽蒙城縣一對夫婦駕駛三輪車，從鳳臺縣送貨返程，途中發(fā)生車禍，造成一人死亡。肇事嫌疑人被鳳臺縣交警金凱連開四槍打傷致死。金凱到底是正當防衛(wèi)，還是故意殺人？1993年8月14日，金凱涉嫌故意傷害罪被蒙城警方刑事拘留。但僅過了4天，就被無罪釋放?！耙皇区P臺和蒙城相鄰，日常協(xié)作比較多，關系一直不錯；二是金凱開槍，畢竟是執(zhí)行公務過程中的事情；三就是死者家屬接受了調(diào)解，也簽了協(xié)議?！焙蠼饎P被樹為典型。1994年9月，安徽省檢察院阜陽分院函告蒙城縣檢察院：被告人金凱的行為已構成犯罪，建議公安機關立案。2001年，金凱被列為網(wǎng)上在逃人員。蒙城警方在偵查中發(fā)現(xiàn)，多年來追逃的嫌犯，竟然一直在鳳臺縣公安局交警大隊上著班，工資一個月有三四千?！?/p>

河南改變舊法庭

被告不穿囚服

“從現(xiàn)在開始，庭審時不能讓刑事案件被告人坐鐵籠子，不能給他剃光頭，穿囚服出庭。刑事案件被告人應和正常人一樣，穿著便裝和他的辯護律師坐在一起，和控方對抗?！焙幽鲜「咴涸洪L張立勇表示，按照中國法律規(guī)定，未經(jīng)法院依法判決，對任何人都不得確定有罪，這就確定了無罪推定的原則和精神。刑案被告人是訴訟主體，他和公訴人具有平等的主體地位和同等的訴訟權利。但現(xiàn)實中，刑事法庭的布局，往往將被告人置于審判臺的對面，還往往剃著光頭，穿著囚服，有的還被關在囚籠里面，將被告人與其辯護人隔離開來。這無形中在法院判決前就給被告人貼上了罪犯的標簽。張立勇說，開庭時，公訴人來晚半小時，對法官說一句“老張我來了”，就沒事了。而律師晚來5分鐘，法官就吵人家，被告人明顯處于被動受審地位?！安荒埽ㄒ颍┮郧鞍l(fā)生過被告人傷人逃跑事件，就堅持要給被告人戴戒具、站囚籠出庭。如果擔心出事，任何時候都會出事，待在家里也會出事?！?/p>

高招黑幕

點招名額賣到100萬

近日，中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀接受調(diào)查。據(jù)調(diào)查，自主招生、補錄及調(diào)換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成高招腐敗的重災區(qū)。

2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導團總督學于興昌在學生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共953萬元，被判無期徒刑；幾年前，湖南省教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等將69名未上線考生弄進大學，279萬受賄金額中，大部分為點招所得……點招也隨行就市，由于點招指標下降，一個名額已經(jīng)由2012年二三十萬元漲到2013年100萬元。

人類起源新論

是公豬與母猩雜交

據(jù)英國《每日郵報》報道，美國喬治亞大學的遺傳學家麥卡錫近日提出驚人假設：人類是由公豬跟母黑猩猩雜交而成。大部分生物學家一直相信人類由猿猴進化而成，但麥卡錫指出，人類雖然與猩猩存在很多相似特征，但是人類還有許多靈長類動物沒有的特點，這些特點都能在豬身上找到，例如皮膚無毛、有厚厚的皮下脂肪、眼珠較淺色、鼻子突出、有濃密的睫毛等。