壓力管道閥門入庫檢查和驗收的質量控制要點

莫乾賜 魯 鵬 李國華

（廣西壯族自治區特種設備監督檢驗院，廣西 南寧 530219）

閥門是石油化工管道系統和地面各種介質管網的重要組成部分，其制造質量的好壞直接影響到壓力管道的安全運行。2007年1至8月，全國共發生壓力管道事故6起，死亡14人，其中4起事故與壓力管道閥門安全質量有關。目前，壓力管道閥門存在無證制造、產品質量差以及選型不當等問題，給管道的安全運行造成嚴重事故隱患，因此，閥門安裝過程中對閥門入庫實施有效的質量控制，是壓力管道安裝中非常重要的環節之一。本文以某紙廠主蒸汽管道閥門的更換過程中出現的問題，提出了閥門入庫驗收和檢驗的質量控制要點，以保證閥門在這一環節質量得到有效控制，保障管網或設備安全運行。可指導閥門及其他壓力管道元件的驗收。

1 監督檢驗過程中發現的問題

1.1 新采購的閥門入庫前沒有對外觀進行實質性檢查

某造紙廠主蒸汽管道技術參數為：最高工作壓力 6.8 MPa，最高工作溫度480℃，工作介質為過熱蒸汽，管道規格為φ159×10mm，材料為12CrMoV，管道級別GC1。其上面安裝的閥門為閘閥，型號為Z462Y-P54 170V，規格為DN125，PN170，使用溫度≤540℃，材料為 20CrMoV，該閥門在使用過程中出現了故障須更換，在更換閥門的監督檢驗中發現所安裝的新閥門（簡稱“1#閥”，見圖 1）質量不符合驗收的要求，業主為此更換了符合要的求閥門（簡稱“2#閥”，見圖 2）。從外形結構上看，1#閥在與管道焊接連接處有高達15mm的凸臺，這個不連續結構會造成很大的應力集中，應用在高溫高壓的GC1級管道中是不合適的。兩個閥門規格都一樣，但1#閥和2#閥在兩坡口間的長度分別為480mm和550mm，閥體端部管道部分最小壁厚分別為25.8mm和34.0mm，由此可見1#閥為了節省成本，明顯減少用料，加上結構的不合理使閥門存在嚴重的安全隱患。

圖1 1＃閥

圖2 2＃閥

1.2 閥體銘牌和標識不清

1#閥和 2#閥都按照文獻[1,2]的要求在閥體上標出了公稱通徑（DN）、公稱壓力（PN）、受壓部件材料代號、制造廠名或商標和熔煉爐號，但是1#閥閥體上的熔煉爐號標記模糊不清且與所提供的質量證明書上的編號不一致；1#閥的銘牌也未標出產品的生產系列編號、制造許可證編號；因此整個閥體鑄造標識及銘牌都不符合相關規范、標準的要求。

1.3 缺少有效質量證明文件

1#閥僅提供了一份質量證明書的復印件，上面未按要求標出制造單位的制造許可、執行的制造標準、熔煉爐號，所標出廠編號無法與閥門上銘牌編號對應，不具有可追溯性，并且無檢驗和審核人員簽章[3]，因而供應商提供的是一份無效且內容不齊全的質量證明書。

1.4 無制造許可

按照《壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法》規定[4]，2000年1月開始，閥門的制造單位應接受安全注冊，只有具有安全注冊的制造單位生產的閥門才可用于壓力管道。2003年6月，《特種設備安全監察條例》更是以行政法規的形式再一次明確了閥門制造必須獲得許可證[5]，1#閥所冒用制造單位為“某某閥門廠”僅是取得制造許可的 “某某閥門廠有限公司”的前身，并且經查證“某某閥門二廠有限公司”并不生產此型號的閥門，此閥門明顯是未取得制造許可的制造單位冒用有制造許可資質的單位的名義生產的非法產品。

1.5 入庫前沒有按照要求進行復驗

1#閥閥體材料是鉻鉬合金鋼，按文獻[3,6]的要求，應采用光譜分析或其他方法，對閥體主要合金金屬元素進行驗證性檢驗，而1#閥未按驗收標準的要求進行復驗，采購后直接入庫存放。

由上可知，1#閥門是不具備制造許可資質的制造商生產的仿冒產品，且不按相關規范、標準的要求進行生產控制產品質量，也未按要求進行檢驗檢測，出具合格的質量證明文件。采購的單位沒有按照質量管理體系對新采購的閥門進行相關的檢查驗收就入庫存放，安裝單位領用材料時也沒有仔細核對材料及質量證明書，致使不符合要求的閥門進入了安裝的環節。

2 問題原因分析

2.1 制造單位未按規定生產

制造單位不具備文獻[7]中所要求的資源條件，未按文獻[8]的要求建立起制造質量保證體系，甚至未取得制造許可非法生產，還有部分制造單位冒用有資質的制造單位的名義非法生產。即使有資質的單位也未按規范、標準的要求制造閥門、出具質量證明文件。目前的《特種設備安全監察條例》僅規定了對閥門制造進行許可，未對閥門的安裝、使用提出強制性檢驗的要求，大量的管道閥門在安裝過程中并未進行監督檢驗或是監督檢驗時把關不嚴，又使這些非法生產的閥門有了發展的市場。

閥門相關的安全技術規范[9]是閥門生產、經營、使用、檢驗檢測及安全監管的基本依據，發生事故后也是據以處理糾紛和善后的準則，但其地位與效力層級較低，強制力受限，與標準化法規定的產品標準規范地位不協調，也與世界主要發達國家的做法有較大差距，導致有些閥門適用不同的監管制度，形成法律規范和監管上的漏洞，增加了事故隱患，同時隨著工業的快速發展，閥門需求也快速發展，導致我國在閥門安全運行與監管中存在較多問題，也使大量假冒偽劣閥門產品流入市場。總結我國經驗并借鑒國外做法，需要通過立法將安全技術規范提升至法律層面，增強其強制力。《特種設備安全法》（草案）已提交全國人大審議，法案的盡早通過，將使監察部門有法理依據按照許可制度的要求嚴厲打擊閥門生產企業無證或超范圍生產閥門杜絕假冒偽劣產品流入市場，也使閥門生產企業增強主動性和責任感，按照要求建立生產安全監管制度與責任，保證閥門制造質量。

2.2 訂貨技術要求未落實

據了解閥門的訂貨由業主購買，安裝則由有資質的管道安裝公司安裝，采購單位外購物資出、入庫質量檢驗制度存在缺陷，對閥門的技術條件及供貨單位資質未完整了解，訂貨時未向供貨商提出設計文件中相應的技術質量要求及閥門制造的資質要求。

2.3 不重視材質證明文件的審核

采購單位不重視材料質量證明文件的審核，一方面是檢查人員對相關標準不熟悉也不認真核查，另一方面是管理部門和相關人員不重視。閥門質量證明文件是產品質量的重要組成部分，是產品滿足質量標準、設計要求和使用要求的保證，質量證明書存在問題的閥門有可能實物內在質量也存在缺陷。

2.4 不落實質保體系的要求

安裝單位不重視實物及材料質量證明文件的驗收，未按照文獻[8]的要求建立起完善的質保體系并有效實施，安裝的管理及工程人員對法規及規范、標準的要求缺乏了解，在安裝前未對閥門及質量證明文件進行認真的核查或復驗。

由于法規、規范方面的不完善，閥門在制造、安裝及安全運行與監管中存在較多問題，質量管理保證體系在閥門的制造、采購、驗收等環節未能認真貫徹執行，致使偽劣假冒閥門進入了壓力管道的安裝環節。

3 閥門入庫質量驗收控制要點

3.1 制造單位資質核查

《特種設備安全監察條例》第十四條的規定，壓力管道用閥門的制造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可生產制造許可范圍內的閥門。核查制造單位的資質可以審查制造單位的制造許可證書，由國家質檢總局負責許可受理的A級制造許可單位[10]還可以登錄全國特種設備公示查詢系統查詢，部分省市也可在其主管部門的官方網站上查詢其受理的B級制造許可單位公示信息。制造資質的確認是杜絕偽劣閥門入庫的最關鍵一步。

3.2 質量證明文件的核查

《特種設備安全監察條例》第十五條規定閥門出廠時，應當附有安全技術規范要求的產品質量合格證明等文件，主要包括產品合格證和質量證明書。產品合格證一般包括產品名稱、編號、規格型號、執行標準等。質量證明書除包括產品合格證的內容外，一般還應當包括：材料化學成分、材料以及焊接接頭力學性能、熱處理狀態、無損檢測結果、耐壓試驗結果、型式試驗結果、產品標準或者合同規定的其他檢驗項目、外協的半成品或者成品的質量證明[9]。制造廠質量證明書由獨立于生產部門的制造廠檢驗部門簽署并批準生效[3]。閥門制造單位應當提供內容齊全、完整、清晰并且具有可追溯性的閥門質量證明文件。同時還應該核對閥門閥體上爐號和銘牌上出廠編號等標識與質量證明書相符。隨著閥門安全技術規范的完善，對規定進行產品制造監督檢驗的閥門，還要有相應資質的檢驗檢測機構出具的監督檢驗證明。

3.3 外觀和尺寸檢查

對閥門應進行外觀和尺寸檢查，以確認其外觀質量、外觀結構、主要尺寸（如直徑、壁厚、結構尺寸等）是否符合要求。閥門外表應無油漆脫落和損傷缺陷，銘牌無脫落，閥門內無積水、銹蝕和臟污，閥門外露的螺紋、閥稈和接管部分應有保護措施，閥門法蘭密封面應符合要求，無徑向劃痕，閥門兩端有防護蓋保護等；不允許存在超標準的外觀缺陷，如鑄件表面應平整光滑、無縮孔、毛刺、粘砂、夾砂、鱗屑、裂紋等缺陷；鍛制加工表面應無夾層、重皮、裂紋、斑疤、缺肩等缺陷；不允許存在影響產品安全性能的不合理結構，同時其尺寸應符合標準的要求。

3.4 銘牌和標識檢查

閥門應當按照相關標準規定具有永久性的標志和銘牌。除標準要求的永久性標志、銘牌外，閥體及閥蓋、閘板還應當包括壓力管道元件制造許可標志和產品生產編號。承壓件標志如受尺寸限制，可按照相關標準規定進行標志，或者用具有可追溯性的代號標志。銘牌必須牢固固定在不影響閥門強度且醒目的部位。銘牌上需要標明公稱壓力、公稱直徑、工作溫度和工作介質等使用參數。

3.5 各部件相對位置及動作檢查

閥門的操作及動作應該符合要求，比如：閘閥、截止閥、節流閥、蝶閥、底閥等閥門應處于全閉的位置；旋塞閥、球閥應完全處于全開啟位置，以防止灰塵沾染密封面；止回閥的閥瓣應關閉并予以固定；閥門的手柄或手輪操作應靈活輕便，開閉時不得有卡澀現象，閥桿的全開與全閉位置應符合要求；止回閥的閥瓣或閥芯動作應靈活準確，無偏心、移位或歪斜現象等。

3.6 復驗核查

在質量證明文件齊全的情況下，根據文獻[3,6,11]要求，對其進行必要的、一定量的抽查檢驗，以確定該閥門滿足規范、標準的要求。

3.7 進口閥門的驗收

進口閥門的技術要求和使用條件應符合安全技術規范的要求[9]，其驗收要求也和國內閥門一樣，驗收的技術要求主要依據ASME B16.34 、API600等國外閥門標準[12,13]。

3.8 驗收后入庫的存放

閥門驗收后，入庫應分類存放，對于特殊的閥門做出標識，常見的是色標，掛牌等。注意嚴格區分碳鋼和合金鋼的存放。嚴格劃分合格區及不合格區，不合格的材料要有醒目的標識，嚴禁發放，最好封存或者退貨處理。

閥門驗收和檢驗過程是閥門入庫質量控制的關鍵點，由于新技術和新材料的不斷出現，一方面需要檢驗部門及時完善相應的檢驗制度和工作程序，從制度上保障對其質量的控制。閥門安全技術規范《壓力管道閥門安全技術監察規程》應在征求意見稿的基礎上盡快通過審批以規范閥門的設計、制造、檢驗和試驗、安裝、使用和維護、檢修等。另一方面應該不斷加強對檢驗人員的培訓，提高其技術水平。同樣質量監管部門也應重點關注檢驗部門的制度落實和完善情況。

4 結語

閥門入庫驗收和檢查是壓力管道安裝質量控制的重要環節之一，須抓住其要點以確保入庫閥門的質量，同時還需要制造、采購、安裝、監督檢驗、監察等單位嚴格按照法規、標準的要求履行自己的職責，多重保障壓力管道閥門的質量，滿足設備安全運行的需要。

[1] GB 12220-89,通用閥門標志[S].

[2] GB/T 12234-2007,石油、天然氣工業用螺栓連接閥蓋的鋼制閘閥[S].

[3] GB/T20801-2006,壓力管道規范-工業管道[S].

[4] 質技監局發[1999]07號，壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法[DB/OL].

[5] 中華人民共和國國務院令第549號,《特種設備安全監察條例》[DB/OL].

[6] GB50235-2010,工業金屬管道工程施工規范[S].

[7] TSGD2001-2006,壓力管道元件制造許可規則[S].

[8] TSGZ2004-2007,特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求[S].

[9] TSGD0001-2009,壓力管道安全技術監察規程-工業管道[S].

[10]TSGD2001-2006,壓力管道元件制造許可規則[S].

[11]SH3501-2011,石油化工有毒、可燃介質鋼制管道工程施工及驗收規范[S].

[12]ASME B16.34-2009,法蘭,螺紋和焊接端連接的閥門[S].

[13]API600 螺栓閥蓋、法蘭和對焊連接鋼制閘閥[S].