優先發展 共建共享浙江省殘疾人事業發展進入新階段

2012年底，乘著黨的十八大東風，浙江省殘疾人又添新喜訊：從2012年7月1日開始，全省就業年齡段無固定收入的殘疾人每人每月可享受100元的生活補貼，財政投入6000萬元，新增10萬名殘疾人受益；重度殘疾人托（安）養覆蓋面擴大到生活不能自理的二級殘疾人，累計約7萬名重度殘疾人受益，當年投入經費約5.3億元；在2010年開始實施的0—6歲殘疾兒童搶救性康復項目，為300多名聾兒免費安裝人工耳蝸的基礎上，在全國范圍內率先啟動7—17周歲聾人耳蝸手術項目……一系列新政策的實施，標志著我省殘疾人社會保障體系建設進入了新的發展階段，是對十八大報告提出的“使發展成果更多更公平惠及全體人民”的深入解讀。

近年來，我省殘疾人事業進入高速發展期，全省殘疾人生活水平和發展環境明顯改善，殘疾人基本生活總體達到小康水平，殘疾人事業成效顯著，輝煌無限！

普惠特惠 共享小康程度高

各級黨委、政府高度重視殘疾人這一弱勢群體的民生需求，我省出臺了加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設、實施殘疾人共享小康工程、創建扶殘助殘愛心城市（區）、發展特殊教育事業和有關殘疾人組織建設、醫療康復、無障礙建設、法律援助等一系列特惠政策，為我省殘疾人保障與事業發展提供了強有力的法規政策支撐。財政投入大幅增長，“十一五”期間，全省財政共投入約57.2億元，是“十五”期間的4.87倍；“十二五”期間，全省殘疾人事業投入預計130億元。

大膽開拓創新，2008年，在全國率先推出“殘疾人共享小康工程”，包括“殘疾人基本生活保障工程”、“殘疾人康復工程”、“重度殘疾人托（安）養工程”三項子工程，累計惠及全省36萬殘疾人，其中18萬人納入基本生活保障，15萬人享受康復服務，6萬名重度殘疾人享受托（安）養服務。同時，不斷提標擴面，推出就業創業幫扶、危房改造、小康·陽光庇護中心建設、殘疾兒童搶救性康復和法律援助等五大助殘行動，殘疾兒童搶救性康復項目擴面至所有殘疾兒童，為7700多名殘疾兒童提供搶救性康復，幫助26000多戶殘疾人家庭實施危房改造，建成省級小康·陽光庇護中心150家。據委托第三方社會調查，殘疾人對小康工程的綜合滿意度達90%以上；浙江殘疾人的小康總體實現程度大幅提高，2011年我省殘疾人狀況和小康實現程度達到75.3%，比2007年提高了13個百分點，高出全國12.2個百分點，繼續走在全國前列。2011年底，殘疾人共享小康工程被評為我省“十大民生工程”。

扶殘助殘 愛心創建氛圍濃

廣泛開展愛心城市、愛心鄉鎮、愛心家庭、愛心企業等愛心系列的創建活動，營造“時時處處有愛心”的良好社會風尚。2008年啟動全省扶殘助殘愛心城市（區）創建，2011年開展首屆“愛心家庭”評選活動，并與臺灣愛心媽媽對接交流，2012年評選首屆“愛心企業”，通過加強領導、擴大宣傳、加大投入、完善設施、健全組織、優化服務，全方位提升殘疾人事業發展水平。目前，杭州、嘉興被評為全國殘疾人工作示范城市，全省53個縣（市、區）已被省政府授牌命名為“浙江省扶殘助殘愛心城市”，首批創建的5個設區市和第三批16個縣（市、區）正積極創建。愛心系列創建活動，不僅全方位推動了殘疾人工作，更促進了全社會扶殘助殘良好風尚的形成，構筑了和諧文明、大愛浙江的社會氛圍。

自立自強 就業創業顯身手

大力扶持殘疾人就業創業。2012年，省市縣三級政府層層簽訂促進殘疾人就業工作責任書，并提供幫扶服務和培訓，開展就業援助，進行殘疾人就業庇護政策和殘疾人專產專營產品試點。目前，我省共有就業年齡段持證殘疾人近60萬，其中集中就業、按比例就業、個體就業創業20萬余人，從事農村種植養殖業25萬余人。廣大殘疾人自立自強、努力進取，在改革和社會建設的浪潮中大顯身手。

殘疾人就業的穩步推進還得益于殘疾人教育事業的發展和殘疾人素質的提升。我省率先在全國免收殘疾學生高中、中專學雜費，實施殘疾兒童學前補助，開展“相伴十六年、愛心助成才”扶殘助學活動，完成1.5萬名殘疾學生和殘疾人家庭子女助學任務。據統計，全省共有1580名殘疾人考上大專院校，近8萬名殘疾學生接受義務教育和高中教育，13萬人次接受職業教育培訓。

出彩出色 殘運殘奧建奇功

2011年10月，第八屆全國殘運會在我省舉辦，這是建國以來我省承辦的最大規模的全國綜合性體育盛會。省委、省政府高度重視，舉全省之力，精心組織，合力推進，殘運會辦得精彩熱烈、激情感動、和諧完美，實現了開閉幕式最精彩、賽事組織最規范、觀眾參與熱情最高和競賽成績水平最好等多項全國殘運會歷史之最，特別是我省體育代表團獲得了團體總分和金牌數雙第一的優異成績，真正實現了“辦會出彩、參賽出色”的目標。

愛心助殘 氛圍濃濃

2008年北京殘奧會，我省7名運動員共獲7金1銀1銅；2012年8月，浙江省殘疾人在倫敦殘奧會上共奪得15金6銀5銅，名列全國前茅。省委、省政府三次致電祝賀，并隆重舉行慶功表彰大會。兩場殘奧英雄事跡報告會感動激勵了全省廣大群眾。

浙江省殘聯因此被省委、省政府評為第八屆全國殘運會籌辦工作突出貢獻單位，記集體一等功兩次、嘉獎一次，被國家體育總局和中國殘聯授予“殘奧會中國體育代表團突出貢獻單位”兩次，建立了殘疾人事業發展史上不朽的功勛。

活躍文化 特殊藝術撼人心

十七屆六中全會的召開有力推進了殘疾人文化事業的發展繁榮，浙江省殘疾人文化體育生活越來越豐富，社會影響不斷擴大。

省殘疾人藝術團先后在全省巡演200余場，送殘疾人文藝“進校園、進社區、進企業、進鄉村、進軍營”；國際交流進一步活躍，省殘疾人藝術團隨原省委書記趙洪祝赴臺灣參加浙臺文化交流之旅，應邀赴法參加和平藝術節、赴美參加2012年聯合國公務員日“和諧之聲”文藝演出等20多場，被譽為“愛與友誼的使者”，聯合國副秘書長沙祖康先生贊嘆說：“在你們身上，我看到了一種中國的精神！”

實施殘疾人共享小康工程，為殘疾兒童驗配助視器

無臂書法家 翰墨蘭亭書人生

殘疾人群眾文體活動達到新高度，各地積極開展殘疾人文化藝術周、“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、殘運會、聾運會、特奧會、全民健身周等活動，廣大殘疾人在文化的春風中自強不息、展示才華！

加快建設 公共服務有平臺

5年來，全省各級殘聯努力爭取政策，舉全力加快殘疾人服務設施建設。浙江特殊教育職業學院（籌）項目獲省發改委批復立項，總建筑面積4.78萬平方米，總投資19296萬元；3.64萬平方米的省殘疾人體育訓練中心建成并接納殘疾人運動員入駐訓練，為第八屆殘運會的圓滿舉辦提供了堅強的保障；規劃4.2萬平方米的省殘疾人康復指導中心遷建工程已批準立項。全省殘疾人服務設施建設穩步推進，累計建成殘疾人綜合服務設施151處，76.88萬平方米。

廣大殘疾人參政議事取得了新的突破。2008年，省人代會上，浙江省首次出現2名殘疾人人大代表，當前新一屆省人大代表換屆選舉已明確將殘疾人列入代表構成。目前全省205名優秀殘疾人和工作者在各級人大、政協積極建言獻策，平等參與社會生活。

展望未來 共建“兩富”新浙江

“十二五”已在征程，十八大的召開又吹響了新的號角?！敖⒔∪珰埣踩松鐣Ｕ虾头阵w系，依法維護殘疾人合法權益”，重任在肩。

展望未來，浙江省殘疾人事業發展要以弘揚殘運精神為動力，以貫徹落實中央7號、省委3號文件和全面實施殘疾人事業發展“十二五”規劃為主線，以提升殘疾人共享小康工程和扶殘助殘愛心城市創建“兩大品牌”為抓手，圍繞一個目標：提高殘疾人小康實現程度，縮小差距，改善民生；突出兩個重點，即殘疾人社會保障體系和服務體系建設，全面實施十大“殘疾人小康陽光助殘行動”和十大“殘疾人服務能力建設工程”；加強三項建設，夯實基層基礎，即加強殘疾人組織隊伍建設、服務能力建設、社會化工作體制機制建設；努力實現“四個人人享有、兩個普遍參與”，即殘疾人人人享有基本生活社會保障，人人享有基本醫療衛生和康復服務，人人享有安全的住房，殘疾兒童少年人人享有義務教育、基本滿足十五年基礎教育，有勞動能力和就業需求的殘疾人普遍得到就業服務和職業培訓，殘疾人普遍參與社區活動。全力推進全省殘疾人事業加快發展、優先發展，提升殘疾人全面小康水平，共建共享“兩富”現代化新浙江。

浙江省殘疾人藝術團應邀赴紐約聯合國金色大廳參加聯合國“公務員日”演出《星星你好》