中國改革“再出發(fā)”

在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。這是中國改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動員。出現(xiàn)在全會公報中的59處“改革”、44處“制度”、30處“深化”等字眼，昭示著新一輪波瀾壯闊的改革大潮，將席卷960萬平方公里的中國大地。

全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《決定》確立這個總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。

堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。可以說，十八屆三中全會《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)之時。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標(biāo)

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

全面深化改革的重點(diǎn)

重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系

3個解放

解放思想

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

解放和增強(qiáng)社會活力

4個堅持

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)

堅持以人為本

堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

加強(qiáng)質(zhì)檢過程監(jiān)控，預(yù)裂孔造孔過程質(zhì)檢員旁站，監(jiān)督鉆工開孔20cm、60cm、100cm進(jìn)行3次校鉆，終孔時使用有標(biāo)示的鉆桿控制孔深偏差≤5cm，并要求鉆工作詳細(xì)的造孔記錄，特別要在記錄中說明造孔過程各孔深位置對應(yīng)的返塵情況；同時，隨時檢查樣架的穩(wěn)定性，如有問題及時停鉆進(jìn)行處理；鉆孔過程中隨時檢查樣架、鉆桿的角度及樣架與鉆機(jī)連接的牢固性，鉆桿角度采用特制鋼量角器測量，當(dāng)傾角偏差＞0.3°、方位角偏差＞0.5°或鉆機(jī)固定卡松動時，必須停鉆采取措施糾偏。鉆孔完成后，逐孔檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為傾角偏差≤0.3°、方位角偏差≤0.5°、孔深偏差≤5cm。

6個緊緊圍繞

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革

緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革

緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革

15項(xiàng)改革部分要點(diǎn)

■堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

■加快完善現(xiàn)代市場體系

■加快轉(zhuǎn)變政府職能

建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平

■深化財稅體制改革

完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性

要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度

■城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置

■構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放

■加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)

推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主

■推進(jìn)法治中國建設(shè)

維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

■強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明

■推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新

完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平

■推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新

深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

■創(chuàng)新社會治理體制

改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系

設(shè)立國家安全委員會

■加快生態(tài)文明制度建設(shè)

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度

■深化國防和軍隊(duì)改革

深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展

■加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制