淺論消防部門的財務管理工作

（大連市消防支隊 遼寧大連116032）

一、消防部門財務管理存在的問題

（一）基層單位領導管財觀念需要加強

通常情況下，消防部隊的領導只重視消防工作的執行，忽略財務管理的重要作用；只注重經費的來源和數量，忽略經費的使用質量；只注重經費的使用結果，忽視財務工作的預測與分析，缺乏經費的使用規范和科學的決策；缺乏資產管理意識。

（二）內控制度相對薄弱

完善的內部控制能夠保證一個單位的持續性發展，對于消防部門來說同樣如此。然而目前在消防部門卻沒有完善的內控制度，基本上是沿用上級下發的文件，或是結合自身實際所做的簡單規定，并沒有完善的內控制度。

（三）財會管理人員的素質有待提高

由于消防部門的特殊性，使得消防部門的財會人員業務素質普遍較低，基層財會人員非專業出身的較多，有些甚至都沒有接受過正規的專業培訓，只能負責一些基礎的財務核算工作，不能進行財務數據分析，也無法進行科學的財務管理。另外，財會隊伍的穩定性較差，斷層現象比較嚴重，財務工作的連續性受到影響。

二、消防部門做好財務管理工作措施建議

（一）強化領導管理意識，明確法人領導責任

要增強消防部門領導對財務管理工作重要性的認識，明確自身在財務管理中所承擔的 “第一責任人”的法律責任，將財務監督工作提到日程上來，使財務監督逐漸由幕后走到臺前，要幫助解決監督過程中產生的問題。

（二）建立健全切實可行的會計內控制度

一是推行會計委派制度。由總隊指派會計人員到受派單位擔任會計，負責會計核算和指導三級核算單位的會計工作，履行會計監督職能，從源頭和制度上有效遏制違反財經紀律現象的發生。二是推行財務集中核算制度。推行支隊級單位財務集中核算管理制度，在支隊機關設置財務核算中心，對支隊、中隊以及大隊等財務結算進行統一管理。三是建立獨立的審計監督制度，加大再監督力度。四是嚴格管控財務人員，對財務崗位進行明確的分工，設定工作的連貫性，使得從事各項工作的財務人員做到相互監督和相互制約，避免出現違規違紀現象，發揮財務部門自身的監督職能作用。

（三）科學編制預算，優化經費管理

要制定合理的預算編制程序，以消防任務為中心點，對每一項入庫經費進行預算。強化經費支出的審批流程，避免出現浪費現象。制作月報分析、年報分析，定期進行財務檢查。

（四）建設高素質的財會隊伍

首先，將接受過正規財會教育且具有豐富實踐經驗的人員充實到財會隊伍中。其次，加強對財會人員的業務培訓。通過專業學習和培訓，使其不但具有較高的專業知識水平，同時還具有良好的職業道德、高度的團隊合作意識以及過硬的心理素質，保證財務管理工作的順利進行。

（五）改革監督方法，量化監督指標

一是堅持年審制，消防部門每一年的消費經費都要呈報給上級相應審計部門進行審計核實；二是突出監督重點，在不同的時期要對財務監督確定不同的監督重點，通過對重點項目的監督，實現以點帶面、點面結合的監督效果；三是加強對領導的監督，對領導的審計監督不僅要采取離任審計的方式，更主要應實施在任期間審計制；四是充分發揮群眾的監督作用；五是與內部審計相結合，加強經費的事前、事中、事后的監控，充分發揮審計部門的監督作用。

（六）加強網絡下的財務監督

加強網絡財務條件下的監督需要做到以下幾點：一是加強對財務網絡系統的開發控制，建立健全財務管理網絡。由專業人員進行開發指導，制定嚴格的網絡開發和管控計劃，依照計劃而行，監督開發質量。二是加強對財務網絡系統的安全控制，保證財務網絡辦公室的設備及技術安全，定期對硬件設備和軟件設備進行檢測，保證消防部門財務的安全性。三是建立健全網絡監督機制和財務網絡的管理權限制度。加強日常操控的監督管理，執行身份認證并設定訪問權限，保證網絡財務條件下的財務監督工作順利進行。