“四種意識”與黨校成人教育當前的任務

李 丁

(中共四川省委黨校科社教研部，成都 610072)

中國共產黨第十八次全國代表大會向全黨提出:面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦;必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態;必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置;必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。這不僅是對全黨廣大領導干部和國家工作人員在新的歷史條件下更忠心更有效地履行全心全意為人民服務根本宗旨的又一次政治動員，也是全國各級各類黨校成人教育在國家和社會發展的新的歷史時期恪盡職守、切實奉獻和推進自身建設上新臺階、新水平的重要歷史機遇。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。為此，黨校成人教育，不僅要根據黨校的特色、特點以及根本任務，而且還要尊重干部成人教育的客觀規律，以健全干部和成人學員人格和促進引導其全面地發展進步為根本立足點，認真思考、科學謀劃、務實高效地將“四種意識”切實地統一起來，貫穿于日常的教育和培訓工作之中。

一、“四種意識”內涵釋解

中國共產黨第十八次全國代表大會向全黨提出了增強“四種意識”的政治動員，在新的歷史時期和時代前進與社會發展的重要關頭，要求全黨進一步樹立并不斷強化憂患意識、宗旨意識、創新意識、使命意識，始終保持清醒敏銳，始終奮發勇為、昂揚向上，始終寄情于民、謀利于民、奉獻于民，始終崇尚真理、堅定信仰、牢記宗旨、鍥而不舍。新的歷史條件下和國家及社會發展的特殊歷史階段，“四種意識”作為執政黨對于全體黨員和廣大領導干部的政治要求，內涵豐富，蘊含深刻，意義重大，影響深遠。

憂患意識發于未然，應于事理，是人們對于未來吉兇順逆的預知與防范，作為思想和精神因素，它使人們時刻處于居安思危和高度緊張狀態之中，處處處于防患于未然和高度戒備狀態之中。憂患意識是人類普遍具有的防患于未然、自警于隱憂的情緒和心理，在中國就有“生于憂患死于安樂”的古訓。中國共產黨歷來特別強調保持憂患意識。中國革命處于全國勝利的前夜，毛澤東同志提出了要求全黨防患于未然的“兩個務必”。此后，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的重要領導人在不同的歷史時期也都十分重視在黨內加強憂患意識。黨的十八大之后，以習近平同志為總書記的黨中央，就在中央紀委第七次全體會議上提出了加強黨風廉政建設的“八項新規”，并且首先做出表率。當今中國，國家發展遭遇瓶頸，社會轉型面臨風險，執政黨自身亦潛藏著嚴重危險和危機。國際上，世界形勢波譎云詭、險象環生，社會主義發展之路依舊充滿荊棘和坎坷。有鑒于此，中國共產黨第十八次全國代表大會在國家發展和社會進步以及世界形勢處于新的歷史條件下要求全黨進一步增強憂患意識，保持高度清醒和理智，不僅是時代的要求，也是社會歷史運動規律、社會主義建設規律以及執政黨自身建設規律的要求。

創新意識起于鑒戒，著于時要，是指宇宙世界萬事萬物各自運動變化和發展進步的生命邏輯與演進歷程。創新和創造是事物和事業生命運動的動力和活力源泉，任何事物和任何社會事業在任何時候任何條件下都離不開創新和創造。中華民族是一個注重創新的民族，歷史上由于創新取得了世界文明發展的歷史輝煌，為人類文明歷史的發展進步作出了貢獻。但中華民族同時還有待于創新意識的培育和不斷加強。歷史上特別是近代時期由于固守陳規、迷戀天朝、妄自尊大、不思鼎新而在世界文明發展的進程中一落千丈、遭人宰割。歷史和現實表明，中國共產黨以及中國社會主義事業，是經過創新才發展進步到今天的。實踐的歷史進程表明，中國共產黨和中國社會主義事業在尊重和運用人民群眾的創造活力和創造智慧的條件下，通過創新和創造才具有今天這樣的輝煌成就和精神風貌，才具有今天這般的昂揚生機和生命活力，才具有今天這等對于未來前景的自信和自豪。當代中國，已是在創新和創造的基礎上獨立和富強起來了的偉大年輕民族，但在國際上又遭遇世界歷史的新的變化態度，在國內又前進到了黨內存在嚴重危機、社會運行出現許多自變和因變的不確定因素，國家和社會發展受到瓶頸阻礙，改革開放的成果離人民群眾不斷增長的需求尚有較大差距，同時還肩負著時代所賦予的新的黨和國家以及社會建設的艱巨復雜繁重的任務。在這樣特殊的時代和特殊的歷史條件下，創新和創造意識從而切實的創新實踐一旦遭到弱化和淡化，甚至完全和普遍地被因循守舊、貪圖享樂、坐享其成、不思進取的精神狀態所取代，黨和國家、人民和社會、民族和時代，必將沒有出路，沒有希望，進而終將失去生命的氣息。中華民族歷史上的經驗和教訓、世界社會主義發展史上原蘇聯共產黨和社會主義事業的經驗和教訓、西方文明發達國家歷史上的經驗和教訓，無疑都是促進和警醒我們今天增強創新意識的重要精神資源。

宗旨意識，乃總的和根本的價值追求及目標旨趣，立于根基，貫于血脈，對于人類及特定時代特定群體特別是具有宗旨意識的政治組織具有根本的意義。宗旨對于人，對于政黨，是價值目標的根本方向，是頑強奮斗的內在動力，是自我認知的精神家園，是感染凝聚的鮮明旗幟;它是靈魂、心臟和主腦，是貫注于生命以及自覺自為的生命運動之中的永恒志趣與擔當;是提供和規定人與政黨的精神及情感寄托、行動及無私奉獻的客體指向、價值和交往態度的根本立場、方式方法和手段途徑的人文性質，以及社會影響和民心民力凝聚的信度與效度的根本性因素。中國共產黨的根本宗旨，是全心全意為人民服務。《共產黨宣言》開宗明義就指出:“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”①這就進而表明，以馬克思主義為指導思想的中國共產黨，其宗旨就是以其全心全意和無私奉獻的服務回報于它自身的生身父母和衣食父母。中國共產黨一貫注重宗旨意識的培養和實踐，一貫注重根本宗旨的堅持和自我省思，一貫注重宗旨和立場的鞏固和強化。鄧小平指出:全心全意為人民服務和一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩，既是作為一個合格黨員的真正含意，也是每一個黨員的根本任務。②這是對黨的根本宗旨的精準闡釋和概括。

使命意識切于運命，動于召喚，是受命出征和出使所肩負的任務，以及所應擔當的全部職責。它是宗旨所包括的全部內涵，內容在時間和空間上的細化、具體化和全面展開，它通常由時代使命和歷史使命所涵括，并具體化為現階段目標和任務、中長期目標和任務以及遠景目標和任務。中國共產黨的使命根源于其全心全意為人民服務的根本宗旨。其一切使命要求均既是對于人民群眾對物質文化日益增長的期盼和追求的深切回應，又是對于社會歷史前進運動指向合規律的積極響應，還是對于現時代社會良性運行和國家發展進步要求的真誠呼應。最根本的，還在于徹底地不折不扣地和完全忠誠地為最廣大人民群眾的福祉而具體地從事實際的工作，以便于在目前階段切實地改善人民群眾的生產和生活條件，并在此基礎之上通過各項文明的健康發展，以便于越來越充分地滿足于人民群眾對于各個層次需要的積極需求，進而達到促進和推動其全面自由發展歷史進程的目標及憧憬。中國共產黨的整個生命過程，就是不間斷不松懈地完成各個時代和各個發展階段的具體歷史任務，在達到特定時代特定時期特定階段的具體目標之后進而實施下一個階段的具體目標和任務，以此不斷推進、不斷深入、不斷提高、不斷跨越，直至在更高的基礎上規劃和進行更新的發展目標和任務。鄧小平同志說得好:“我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念，我們干的是社會主義事業，最終目的是實現共產主義。”③黨的十五大報告說的更加深入，“我們現在的努力是朝著最終實現共產主義的最高綱領前進的”;并告誡全黨同志:“忘記遠大目標，不是合格的共產黨員;不為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮斗，同樣不是合格的共產黨員。”④

總之，宗旨意識是靈魂和主腦，決定價值旨趣以及根本立場和根本方向;使命意識是憧憬和追求，決定前進道路和奮斗方向;創新意識是動力和牽引，決定發展和跨越;憂患意識是警鐘和號角，決定自覺和自新。“四種意識”，是黨在歷史上踐行宗旨、擔當責任、履行使命、克服逆境、實現飛躍的無數次實踐的反復，是全心全意為人民服務以及開展革命斗爭、進行國家建設、實施改革開放、克服盲目自我、戰勝驚濤駭浪等等各方面實踐逐漸在黨的組織和廣大黨員的意識之中“邏輯地固定下來”⑤的結果，是觀念、意志、情感逐漸充分內化和積淀的結晶。“四種意識”的建構、形成以及不斷成熟，需要黨及其黨員的理論認知活動的進一步深化，也需要全黨和黨員美感心理活動的進一步強化，更需要黨和黨員的意志和信念活動的進一步固化;同時還需要黨及其黨員的上述“四種意識”通過向實踐的實際轉化并在此過程中實現同具體實踐的相互作用和相互強化的進一步堅持和提升。

二、“四種意識”是黨校成人教育的根本

黨校是特殊的成人教育，是“在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。”⑥作為以全國黨政領導干部為主要對象的繼續教育事業，黨校教育“是整個有中國特色社會主義教育事業的重要組成部分”，⑦“是在黨委領導下，培訓各級領導干部，培養理論骨干，學習和研究馬列主義、毛澤東思想的重要陣地，也是干部增強黨性鍛煉的熔爐”，這也是“黨校的地位和應盡職責”。⑧在干部教育培訓方面，在為黨和國家培養和造就高素質的干部隊伍方面，在提高全黨的馬克思主義理論水平方面，肩負著重要任務和崇高使命，“承擔著義不容辭的責任”。黨校作為黨的組織肌體和事業的有機成分，在黨委的直接領導之下，以培養堅持馬克思主義、信仰共產主義和德才兼備的黨員領導干部以及理論人才，以保證全黨在思想上的高度統一和行動上的務實高效為目的。廣大干部學員的馬克思主義理論、執政理念、執政能力、黨性修養等方面的培養培訓和鍛煉訓練，是黨校黨性教育的根本，居于黨校工作及其課程的核心位置。

中國共產黨歷來一貫重視黨校以及黨校的事業與工作，將其視為黨的建設的最基礎的重要地位。毛澤東從鞏固和發展黨的統一、鄧小平從黨的建設的基本方面、江澤民從黨和國家的長治久安的戰略高度、胡錦濤從黨辦黨校黨管黨校的原則、習近平從黨校治校之道等等視角，給予了黨校地位、作用以及職能職責以高度的重視和準確深刻的凝練概括。

“黨校姓黨”，這一方面表明黨校是黨的組織的有機組成部分，另一方面表明黨校事業及其工作是黨的事業及其工作的重要組成部分，再一方面表明黨校“必須以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志”，必須聽黨的指揮，必須在黨的原則和大政方針的要求下從事工作、發展事業。黨對黨校性質、地位、職能的這一深刻認識，既是我們黨對黨校發展歷程及其經驗的科學總結，也是黨對自身建設和成長規律的科學把握。“黨校姓黨”，同時也賦予并規定了黨校之根、黨校之魂和黨校之脈。“黨校姓黨”，根本的是黨校及其全部規劃和一切具體工作都要堅持黨性原則，緊密圍繞并忠誠和高效服務于黨的中心工作和主要任務而切實開展，在指導思想、教學科研、學員管理以及學校建設等各個方面，都必須體現黨的意志，符合黨的要求，響應黨的號召，適應黨的需要，并自始至終保持同黨在思想上、政治上、行動上、戰略上的高度一致。

“四種意識”，是黨校安身立命之根本之基礎之動力，是黨校職業操守之依據之標準之境界，是黨校教育培訓之靈魂之核心之主體，是黨校事業發展的基礎之動力之保證。“四種意識”，決定黨校的根本、決定黨校的靈魂、決定黨校的命運、決定黨校的地位、決定黨校的效率、決定黨校的前途。宗旨意識，決定黨校是否能通過教育培養、促進和幫助廣大黨員及干部而真心誠意地高效服務于民，是否能通過服務于黨的工作和事業而真心實意高效服務于國家和社會建設，是否能夠通過培養和提高領導干部的素質、素養以及執政為民的各方面才能而真心實意地高效推動全體社會成員全面自由發展的事業，是否能夠通過自身的榜樣示范和教育宣傳而真心實意地高效帶動和促進整個民族整個社會優良健康文明風尚的普遍形成和鞏固發展。可以說，宗旨意識是黨校教學科研、運行管理、建設規劃的根本方向，是黨校“姓黨”的基本保證，是黨校“我之為我”的立足點和根本點。沒有了黨全心全意為人民服務的宗旨以及宗旨意識，黨校便跨出了黨的軌道，成為了無依無靠、無根無源、無依無據、無歸無宿的“空中浮沉”。只有有了黨的宗旨以及宗旨意識，黨校才擁有了由以生長的根基、由以安身的依歸，由以趨附的指向，由以自持的動力，以及由以撐持的保障。黨的使命，是黨校跟黨走、為黨工作、與黨共進退的基本依據和內在動力。黨校樹立使命意識，一方面是要自己有信仰共產主義并為之而奮斗的意志，有在黨的領導下為黨完成各個歷史階段具體目標任務而勤勤懇懇工作的決心和信心;另一方面是要以強烈的使命意識教育和培養廣大成人干部學員，激揚其敬業拼搏的斗志、激發其創造進取的活力、激勵其扎根奉獻的精神。使命和使命意識，不僅存于黨校以及黨校人身為“靈魂工程師”的頭腦，同時還存于黨校和黨校人用以授人以“魚”的課堂及教材書本之中，還應存在于黨校用以哺育人、教化人、催化人的校園文化之中。黨的憂患意識，是黨校承擔任務、履行使命、擔當職責的動力，是黨校革故鼎新、再造公仆靈魂的警鐘和抓緊干、務實干、高效干、更好干、持續干的沖鋒號角。樹立憂患意識，使黨校自覺積極主動堅定地為黨分憂、為黨擔責、為黨解愁、為黨服務，是黨校黨性的真實體現。創新和創新意識，是黨校工作和黨校事業的內在要求，也是黨對黨校的重要期待，還是新形勢下新環境新任務對黨性的新要求。

黨校樹立和增強宗旨意識、使命意識、憂患意識和創新意識，決定于黨校姓黨的基本原則和基本規定。這就要求黨校首先需要具備堅定頑強的黨性基本素質，并注意不斷地加強黨性修養和修煉。共產黨及其黨校的黨性是什么呢?劉少奇同志在黨的歷史上指出共產黨的黨性就是“無產者階級性最高而集中的表現，就是無產者本質的最高表現，就是無產階級利益最高而集中的表現”，⑨在當代依舊應該成為最忠誠地代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向以及最廣大人民群眾的根本利益的先鋒隊性質和優良德性與德行。形勢和環境隨時代而變，目標任務和具體條件隨實踐而變，黨性作為一個不斷豐富的德性體系，亦需要黨和黨校不斷地賦予并切實地踐行它的新內涵。“四種意識”的教育和培養，急需黨校忠實地按照黨的宗旨和使命所內在地要求那樣，胸懷新時代的這“四種意識”，厲行新環境新任務條件下的這“四種意識”，灌輸并促成其內化、凝結、作用于一切需要以自身德才兼備并力行實踐去建設黨、建設國家、建設社會并同時教育和提高人民的廣大黨員及干部的心靈與腦海之中。“四種意識”，就是四項要求、四項任務、四項工作，它要求黨校在新形勢下積極地采取措施，承擔好黨和國家以及人民交與的又一時代任務。

三、“四種意識”教育是黨校成人教育當前的第一要務

改革開放以來，世界在和平和發展的時代主題下經歷了紛繁復雜和波譎云詭的歷史性變化，中國國家、社會、人民以及執政黨亦在改革開放、構建和諧和推動發展的主題下經歷了影響甚重的重大變化。當前，世界各國普遍要求、人民普遍渴望和平和諧與共同發展的理性及善良愿望日益強烈，中國推進中國特色社會主義事業的使命異常艱巨，中國共產黨和人民克服國家繼續發展的瓶頸與社會健康轉型的矛盾沖突以及各方面的障礙，道路異常坎坷曲折，中華民族建成全面小康社會和推動社會主義四個現代化的時代任務異常繁重艱難。值得并必須引為關注的是，作為國家、民族和人民發展事業之領導核心和力量中堅的中國共產黨，由于國內外復雜因素的消極干擾和影響，廣大黨員特別是各級領導干部，卻在一定范圍內程度不等地遭遇到各種極壞風氣的嚴重腐蝕和損害，使得黨的肌體健康、黨的肌體活力以及黨的領導力、戰斗力、凝聚力、影響力因之遭到一定破壞。中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊和根本利益的忠實代表，是領導中國特色社會主義事業的核心力量，其鞏固的執政地位和重要的社會政治價值是歷史和實踐所賦予的，其廣泛而牢固的國際地位與崇高聲譽是人類正義的內涵、中國現當代文明發展的長期輝煌成就所印證的。中國國家、人民和民族的命運、福祉以及各項發展事業離不開她。治國必先治黨，只有擁有一個不斷日新、永遠日日新并始終成為領導核心、運動中樞、中流砥柱和旗幟方向并始終走在時代前列的執政黨，國家和社會才有希望，人民和民族才有希望，事業和前途才有希望。

可見，嚴峻而復雜的世情、國情、黨情，繁重艱難的時代任務和歷史使命，已經將培育和增強宗旨意識、使命意識、憂患意識、創新意識鮮明而嚴肅地置于全黨面前。這是黨校作為黨的肌體和事業的有機組成部分所應自覺積極擔當的神圣職責與義務。為此，黨校應該緊緊圍繞2000年中共中央10號文件對黨校工作所作的“一個中心、四個方面”基本規定，堅持以中國特色社會主義理論體系的教育為中心，立足于當前的各方面急劇變化的復雜形勢，著眼于黨與黨的事業從而國家和人民以及民族的事業的發展，著手和著力于黨的十八大關于增強“四種意識”所要開展的本職工作，在理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養等方面夯實基礎，堅持宗旨，創新方法，實現成效，完善提升，發展進步，采取正確而行之有效的方式方法，取得“四種意識”教育培養工作的新成就。

具體地講，就是在以下幾個方面切實開展好具體工作:第一，在自身系統中統一思想，協調行動，將全部精力和心思集中于貫徹黨的十八大關于增強“四種意識”的號召中來;第二，對本系統本單位特別是全體教職人員和管理人員在理論功底、政治水平、知識儲備、實踐經驗、教學能力、黨性修養等方面，著手加強素質的自我培訓;第三，在教學、科研、規劃、管理、交流等領域和環節，加強“四種意識”的滲透和貫注;第四，加強“四種意識”的科學理論研究，從本系統、本單位、本地區的干部教育的實際出發，針對在本部門接受培訓教育的所有成人干部學員的領導工作和業務工作的特點以及現階段本地區黨員和干部的素質狀況，研究和實施方便易行、易于接受和吸收、易于內化和轉化、可持續性強的系統教材和輔導材料;第五，加大投資力度，改善教學、科研和交流條件，把資源集中使用在能高效服務于加強“四種意識”教育的工作上和環節中;第六，協同黨委組織部門、會同黨員和干部學員單位，采納本系統本單位以及社會各方面有益建議，研究和制定科學的學員評價體系和指標體系，增強“四種意識”教育的科學性、針對性、時效性和可持續性;第七，加強教育培訓評價的經驗總結和交流，不斷完善形式和內容，不斷改進方法和手段，拓展渠道，全面創新，在不斷的努力中提升“四種意識”教育的實際效果。

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》，第1卷，283頁。

②《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1993年版，第257頁。

③《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第110頁。

④《黨的十五大報告》，人民出版社1997年版，第55頁。

⑤ 列寧:《哲學筆記》，《列寧全集》(中文第2版，第55卷)，人民出版社1990年版，第186頁。

⑥《中國共產黨黨校工作暫行條例》(1995年9月)。

⑦《中共中央關于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》(2000年中央10號文件)。

⑧ 胡錦濤:《面向21世紀努力把黨校教育事業提高到新水平》(2000年6月7日新華社電)。

⑨《劉少奇論黨的建設》中央文獻出版社，1991年版，第225頁。