健全完善黨的群眾工作新機制的新探索

文/鄭德海

基層黨組織和黨員跟廣大群眾打成一片，他們直接擔負著組織和服務群眾的主要任務。在 “創先爭優”活動中，要積極關心群眾疾苦，主動幫助解決群眾需要處理的困難，認真聽取群眾的呼聲，積極在基層落實黨的惠民、利民政策。那么，如何在創先爭優活動中健全、完善黨的群眾工作新機制，本人認為應該注重以下幾個方面。

一、建立群眾工作教育新機制，強化群眾工作理念

“讓群眾深刻領會黨的路線方針政策，知道黨的前進方向，讓黨成為群眾的領路人”是現階段群眾工作的主要任務。如果不能準確地掌握群眾的最新思想動態，那么黨的路線方針政策執行起來就會打折，贏不了民心，在群眾中開展工作將會很艱難。因此這就要求我們各級基層黨的干部：第一，在宣傳上要積極地引導群眾。以電視、廣播、網絡、報刊、專欄等各種形式為載體，大力宣傳黨的路線方針政策和惠民政策。第二，加強在教育上積極地引導群眾。堅持運用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等先進思想和高尚道德理念和最新的政策法規來教育、引導廣大群眾，從而提高廣大人民群眾的思想政治覺悟，增強群眾的法律法規知識，讓廣大人民群眾學法、懂法、用法。對于那些不明真相的、被別有用心者煽動產生反對思想的群眾，應耐心地予以善意批評教育，使其充分認識到自己的錯誤行為，告知其言行對社會及家庭的危害，并給予正確的引導，讓群眾信服。第三，在說服群眾中引導群眾。在現在的新形勢下，廣大人民群眾的根本問題其實就是利益問題。要想做好新形勢下的群眾工作，就要密切關注、尊重和維護群眾最關心、最現實、最直接的利益，以廣大人民群眾的利益為出發點，切實落實好影響到群眾直接利益的民生問題，把涉及到廣大人民群眾的直接利益問題，如數認真地處理好，真正落實 “為人民服務”的宗旨。

二、完善黨群溝通新機制，夯實群眾工作基礎

首先，要認真細致地貫徹群眾工作制度。要了解民情，就要求我們的黨員干部一定要到基層，到生產第一線，到人民最需要的地方去，深入調查研究民情，為百姓辦實事及求實效，切不可紙上談兵，自作主張。廣大黨員干部要積極地把政策、溫暖、知識、項目送給群眾，讓廣大人民群眾感受到黨的溫暖，特別是有困難急需解決的群眾，只有這樣群眾才能切身體會到黨的溫暖，做到黨群一家親。第二，積極拓寬民意表達渠道。要充分發揮從人民群眾中來的人大代表及政協委員的渠道作用，認真聽取他們的意見和建議，他們直接代表最基層的人民群眾的利益要求、利益訴求及愿望，促進民意及時地得到解決。第三，積極開展黨群互動。在當今網絡高速發展的今天，黨員干部可以運用互聯網來傳達國家政策方針、化解社會矛盾、糾正謠言、維護社會穩定和諧等。

三、建立監督新機制，提高工作透明度

首先，建立群眾監督評議新機制，要誠懇地接受群眾監督。廣大人民群眾擁有參與權、知情權、監督權及評價權，讓群眾明亮的眼睛來監督我們的黨員干部，通過監督評議機制，可以及時地了解民意，讓群眾的智慧發揮最大的作用，對群眾切實有效的建議要給予采納，凡涉及到群眾直接利益的重大的決策都要面向群眾公開，接受群眾的監督和評議。做得好不好，群眾說了算。要積極營造黨群良性互動的氛圍，讓人感到黨群關系很融洽。第二， “有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，堅持依法治國的方針政策，要加強法律監督的職能，讓法律來監督我們的黨和政府。法律是每一位公民應當嚴格遵守的行為規范準則，是處理黨群利益沖突的依據和準繩，是大家都必須遵守的基本原則。目前，我國已經處于改革的深水區，新一屆的領導人下大力氣要把經濟搞上去，從古至今，改革都會觸碰到某些利益群體的利益，都會遇到阻撓。所以在不同社會利益群體中的矛盾就會不斷顯現，特別是群眾很強烈地反映某些社會問題時，黨員干部要及時依法處理，不能講人情，走關系，這樣才能樹立黨的依法治國的權威，贏得民心，避免矛盾激化，引起不必要的沖突。第三，要誠懇地接受輿論監督。黨員干部要借助輿論來及時了解群眾需要解決的難點問題，根據輿論積極引導群眾向好的方向看齊，接受群眾輿論的監督，也可以利用輿論來吸引群眾對關系民生問題的關注，引導有利于解決問題的積極力量，積聚群眾的智慧，通過整合積極的因素，有效地推動難題的解決。所以建立群眾監督評議機制、加強法律監督和輿論的監督是積極響應 “創先爭優”活動和為民辦實事的有效保障。

四、建立黨服務群眾新機制，打造真正的 “民心”工程

首先，建立黨服務群眾的新機制。黨員干部要時刻牢記為群眾服務的宗旨，要真正為群眾辦實事，辦好事，要為群眾排憂解難，讓群眾得到真正的實惠，不搞形式主義。為群眾服務是國家的經濟建設與群眾利益完美的結合點，是黨真正推動發展、與時俱進、取信于民的主要任務。只有搞好了有效的服務，才能贏得群眾的心，取得群眾的信任，才能進一步組織群眾，教育群眾，引導群眾向著黨的路線前進。第二，要培養和群眾深厚的感情。要密切聯系群眾，維護黨群的血肉聯系，要積極培養黨員干部和群眾的深厚感情，聯系密切不密切就看感情的深厚程度。眾所周知，感情是在相互的交往過程中慢慢培養起來的，不是一時就可以產生感情，如今我們的一些黨員干部，在群眾面前往往是擺架子，打官腔，這樣跟群眾的距離就拉開了。所以要加強對黨員干部的教育培訓，不但要有能力，還要有情商，要強化情感培養的技巧，深入到群眾中去，和群眾打成一片。營造和諧的黨群關系，對黨員干部聯系群眾的形式及途徑要積極探索，并形成制度，密切聯系群眾，培養起深厚的感情來。第三，積極組織群眾自我服務。黨員干部加強并創新社會管理工作最重要的措施是動員組織群眾積極參與社會管理。組織群眾自我服務是一種效果更明顯、更有說服力的服務，更加能體現黨服務的優越性和先進性。比如有的社區居民成立了 “互助之家”管委會，全體居民采取民主投票的方式，選舉管委會會長及成員，他們分工明確，并設立專人服務制度，成員的聯系電話公布在社區顯眼的位置，接受群眾的監督，形成良好的群眾自我服務新格局。只有切實解決好黨服務群眾的問題，才能把“創先爭優”活動打造成為真正的“民心工程”。