廉潔文化與企業文化相互融入共同推進

文/劉璇

企業文化是企業在長期的生產經營和管理活動中產生的具有本企業特色的精神文化和物質文化。廉潔文化是廉潔理論和行為方式及相互關系的文化綜合，是關于廉潔的知識、概念、制度及與之相對應的生活方式、行為規范的總概括。企業文化建設離不開廉潔文化的參與，廉潔文化建設必須以企業文化為依托，二者相互依存，相互融入，共同推進，共同作用于企業的發展。只有二者有機結合，共同作用，才能使企業在市場競爭中稱雄。

企業文化培養員工愛崗敬業的主人翁責任感，增強企業的凝聚力，使企業立于不敗之地。企業文化建設有三個主要環節：一是企業精神。企業精神是一種源于物質生產又能促進物質生產的群體意識，它不僅滲透到企業安全生產、經營管理活動的各個方面，且如一面旗幟，給人以理想、激勵、榮譽和約束，進一步規范員工的行為。二是企業形象。這是企業文化建設的主要內容。企業形象體現著企業的整體內涵，反映企業的整體素質。企業形象直接表現為產品質量和員工的文明素質，高質量的產品、優質的服務和較高的文明素養，不僅能夠提高企業的文明程度和良好的信譽感，而且能夠提高企業的竟爭力。三是文化體系。文化體系包括文化目標、文化發展方向、文化建設制度、文化設施等方面內容，是培育企業精神、傳播企業文化、塑造企業形象的重要手段和陣地。

廉潔屬于政治文明的范疇，文化屬于精神文明的范疇。廉潔文化是先進文化的重要組成部分，同屬于思想道德文化，它體現的是 “以人為本”“以德治腐”的思想，其功能是培養人們在思想上崇尚廉潔、拒絕腐敗的價值觀念。廉潔文化應當具體體現在宣傳文化、教育文化和行為文化之中，應當是制度和精神的統一。宣傳、教育、制度是廉潔文化的載體，培養崇尚廉潔、拒絕腐敗的思想道德觀念是廉潔文化的靈魂。

企業廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分，因此，廉潔文化建設必須堅持與企業文化建設的理念識別系統、行為識別系統、形象識別系統建設緊密結合并使之相融相通。企業廉潔文化主要有四個特征：一是主體的大眾性。主要表現為全社會營造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實企業干部職工的精神世界。二是指向的權力性。主要表現為掌握企業公共權力的管理者廉潔自律、恪守宗旨、執政為民。三是實施的職業性。主要表現為各職業階層的從業人員愛崗敬業、遵紀守法。四是組織的公共性。主要表現為機關團體等社會公共組織處事公道正派、誠實守信、廉潔高效。企業廉潔文化的形成需要經過以下三個方面的過程：一是工作主體通過導向，使工作客體對主體傳播的廉潔文化內涵的理解，也就是結合企業各個時期的任務，采取多種形式大力進行廉政宣傳教育，使黨員干部對廉潔工作產生正確的認識，逐步樹立正確的人生觀、世界觀，不斷提高黨員干部認識世界和改造世界的能力。二是工作客體思想情緒得以理順。針對心理不平衡、有困惑的黨員干部采取以情感人、典型示范、日常教育、自我教育、現身說法、個別談心、座談討論等形式，使黨員干部構筑起新的心理平衡，產生對貫徹黨的廉政建設方針政策以及做好企業安全生產的積極性、主動性和創造性。三是在黨員干部對廉潔工作產生質的變化后，不但從思想上接受、認同，而且用于指導實踐，落實在行動上。建設廉潔文化既是適應當前反腐倡廉形勢的需要，又是全面推進企業文化建設工作的需要。

企業文化和企業廉潔文化，兩者既有聯系又有區別。相同的是兩者均屬觀念形態，都服務于企業物質文明、精神文明、政治文明這個中心。黨員干部的廉潔形象，共同價值取向，企業精神氛圍的形成，要靠廉潔文化去強化。企業文化的培育，要靠有力的廉潔文化去推動去促進。企業文化作為一種 “以人為本”的管理思想，注重人的價值，發揮人的主體作用和集體功能，通過環境的熏陶和管理制度、規則、紀律等手段，達到對集體目標的認同，形成共同的價值觀念和行為準則，使每個人都能為集體目標的實現而努力奮斗。

不同之處在于，廉潔文化主要是以營造清正廉潔、公道正派的氛圍為指向，樹立牢固的廉潔理念，構筑反腐倡廉的社會公眾的思想體系為根本任務。而企業文化則以研究企業管理演變規律，總結企業管理經驗，提高企業管理水平和增強企業竟爭力為基本內容，著眼于增強企業群體意識，樹立企業良好形象，形成有利于企業發展的文化氛圍。廉潔文化主要是通過各種載體的教育，使廉潔意識內化為黨員干部的思想準則和道德準繩，外化為黨員干部倡導廉潔的自覺實踐，讓廉潔文化深入人心，形成良好的精神風貌，促進廉潔企業的形成和發展。而企業文化建設是以企業精神為核心，融教育、環境、經營、管理制度、產品質量等諸文化為一體的文化，其實質是把 “以人為本”作為企業發展最基本的動力。從企業文化建設內容來看，搞好企業文化建設，離不開廉潔文化參與，而搞好廉潔文化又必須以企業文化為載體。廉潔文化的發展可以有力促進企業文化的發展。

一、企業廉潔文化建設與思想道德教育的緊密結合。思想道德教育的目的是樹立以 “廉潔為榮、腐敗為恥”的思想道德觀念。思想道德教育的主要內容是： “三個代表”重要思想的教育；執行、維護 《黨章》的教育；構建懲防體系 《實施綱要》的教育；社會主義榮辱觀的教育等，并根據不同時期企業反腐倡廉的需要調整教育內容。教育的方式、方法應當靈活多樣，要注意與加強企業黨建的重要活動相結合。一是要與企業重要活動緊密結合；二是要與黨務公開、政務公開、廠務公開等有利于黨員、群眾監督的透明活動相結合；三是要同企業文化建設相結合，與理念文化、行為文化和形象文化的宣傳教育同步；四是與懲防體系建設相結合，與懲防體系的宣貫同時進行；五是同媒體的宣傳教育內容和形式相結合，充分利用報紙、專欄、標語等文化形式開展教育；六是同各種宣傳教育活動相結合，組織演講、征文、參觀、讀書等活動進行教育。思想道德教育的對象是全體黨員干部和員工，教育的重點一是企業各級領導人員特別是主要領導人員，二是管人、管錢、管物等有業務處置權的重要崗位人員。

二、企業廉潔文化建設要與反腐倡廉的制度建設緊密結合。制度建設是反腐倡廉的保證，制度文化是廉潔文化的重要內容，制度體系建立和落實的過程也是廉潔文化建設的重要過程。制度建設的重點：一是不斷完善現代企業制度，實現 “各司其職、責權明確、互相制約”的法人治理結構的要求；二是不斷完善反腐敗領導體制和工作機制，以保證反腐倡廉各項工作的順利開展；三是不斷完善黨內監督制度，使 《黨內監督條例》的貫徹落到實處；四是建立健全民主監督制度，使黨組織監督、行政監督、群眾監督、輿論監督有章可循；五是不斷規范完善從業行為制度，使領導人員和管理人員的從業行為受到約束；

六是完善責任追究制度，使各類違紀違規行為的追究有紀可依；七是完善企業決策和經營管理制度包括完善決策和決策程序，健全工程管理制度，健全財務管理制度，建立防范和化解企業重大風險管理制度，完善企業法律顧問制度；八是完善干部人事制度體系，避免選人、用人上的失誤。

三、企業廉潔文化要求對權力運行和制度執行的監督緊密結合。監督的目的是規范權力的運行和保證反腐倡廉制度的落實，規避企業重大風險，防范各種腐敗行為發生。企業監督的主體主要是出資人的監督；黨組織的監督；紀律檢查的監督；監察、審計的行政監督；民主監督；群眾監督。監督的主要方式。一是股東會委托監事會在法人治理結構中發揮監督作用，對董事會、經理層的決策和執行情況進行監督；二是黨組織通過參與企業重大問題決策進行監督；三是紀委履行黨章賦予的職責，按照黨的 《紀律處分條例》《黨內監督條例》和中央其它反腐倡廉的規定，對黨員特別是領導干部執行黨的反腐倡廉方針、政策、規定的情況進行監督；四是監察、審計部門分別依照 《監察法》《會計法》、企業的效能監察和財會管理制度對各項法規、制度的執行情況進行監督；

五是工會、職代會對維護員工合法權益、企業重大管理決策情況進行民主監督；六是法律事務部門對企業貫徹執行法律、企業重大風險決策進行監督；七是員工群眾通過黨務公開、政務公開、廠務公開、領導人員述職述廉、民主評議、設立舉報信箱和舉報電話等形式對企業重大決策、重大管理活動、領導人員廉潔自律等情況進行監督；八是機關本部各系統對系統管理的各項規章制度的貫徹執行情況進行監督。

企業廉潔文化的研究與宣傳工作必須加強。通過廉潔文化的研究，形成系統的廉潔文化理論，用以指導廉潔文化建設的實踐，推動廉潔文化建設良性發展。在理論研究的基礎上，還應充分利用大眾媒體覆蓋面廣的特點，加強對廉潔文化的宣傳，經常刊發和播出關于廉潔文化的影視作品和文藝節目，宣傳報道廉潔文化建設的進展、成效、經驗和先進典型，在全社會培養廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍，形成大力推進廉潔文化建設的社會環境。

最后，還得強調企業廉潔文化建設同企業文化建設的緊密結合。企業文化是企業生命的動力之源，也是企業文明程度的標志。只有讓企業文化發展起來，才能真正實現企業的可持續發展，才會有恒久的活力。