鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)之信息整合的研究與實現(xiàn)

李靜華

（鐵道部 資金清算中心， 北京 100038）

信息孤島是近幾年信息化建設過程中普遍存在的問題，所謂的“信息孤島”，是指相互之間在功能上不關聯(lián)互助、信息不共享、不互換、信息與業(yè)務流程及應用相互脫節(jié)的計算機應用系統(tǒng)。因此，消除信息孤島是我們需要解決的問題。

1 財務會計管理信息系統(tǒng)信息孤島的弊端

鐵路財會信息化起步較早，可以追溯都20世紀80年代，從主機-終端模式的收入會計核算，到20世紀90年代末，相繼實現(xiàn)了會計核算系統(tǒng)、資金結算系統(tǒng)、運輸清算系統(tǒng)等，2006年，根據(jù)《鐵路信息化總體規(guī)劃》，原鐵道部財務司和資金中心編制了《財務會計管理信息系統(tǒng)專項規(guī)劃》，2010年對專項規(guī)劃進行了修訂。專項規(guī)劃要求堅持“五統(tǒng)一”，即：“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理”。專項規(guī)劃由9個系統(tǒng)構成，分別為會計核算、資金管理、收入管理、運輸清算、成本管理、財務監(jiān)管、財務預算、物資管理、會計從業(yè)資格。迄今為止，9個系統(tǒng)基本建設完成。但由于財會信息化建設的階段性，對“五統(tǒng)一”的原則貫徹尚有如下不足。

1.1 數(shù)據(jù)孤島導致數(shù)據(jù)的一致性和正確性無法保證

不同應用系統(tǒng)間，特別是不同部門間，如物資部門和財務部門之間，運輸部門和財務部門之間的數(shù)據(jù)信息不能共享，生產(chǎn)數(shù)據(jù)不能進行交流，信息的多向采集和重復輸入無法保證數(shù)據(jù)的一致性和正確性。

1.2 系統(tǒng)孤島導致物流、資金流和信息流脫節(jié)

原先為不同的業(yè)務而建立的應用系統(tǒng)，如會計核算、資金結算和收入管理等系統(tǒng)，使用不同的開發(fā)模式，系統(tǒng)間沒有統(tǒng)一的基礎信息，使得各系統(tǒng)之間彼此獨立，信息不能及時反饋。從而致使企業(yè)的物流、資金流和信息流脫節(jié)，不能形成有機的整體。

1.3 業(yè)務孤島影響業(yè)務的流程化執(zhí)行和處理

在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)和網(wǎng)絡環(huán)境的建設中，以企業(yè)發(fā)展為目標的信息化要求日益迫切，企業(yè)的業(yè)務需要在統(tǒng)一的環(huán)境下，在不同部門之間進行處理。以鐵路物資管理為例，物資的采購和物資的需求計劃、收發(fā)存管理和物資的材料核算分別建立不同的應用系統(tǒng)，目前這些應用系統(tǒng)沒有形成完整的閉環(huán)管理，從而造成產(chǎn)供銷脫節(jié)、物料帳不同步，密切相連的業(yè)務流程出現(xiàn)了隔斷，無法滿足物資業(yè)務全過程管理的需要。

1.4 管控孤島影響控制與決策的管理

在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，基層站段需要向其上級主管部門上報預算和生產(chǎn)經(jīng)營情況，接收上級的各種指令和計劃，同時管理層也需要通過信息系統(tǒng)了解和掌握現(xiàn)有信息，做出明確的決斷。然而由于管控孤島的存在，基層無法直接獲取上級信息，管理層也無法直接獲取基層的生產(chǎn)信息，財務管理的決策分析無法通過信息化手段實現(xiàn)，企業(yè)的精細化管理也成為一紙空談。

可以說，信息孤島的問題已經(jīng)嚴重地阻礙了財會信息化建設的整體進程，無法很好地適應鐵路改革的進程。

2 信息整合

為消除信息孤島的危害，就要尋找消除信息孤島的辦法。解決信息孤島的手段就是進行信息整合，通過各種有效的手段和工具將已有信息集合在一起，生成滿足不同用戶需求的新的信息集合體，在已有信息的基礎上實現(xiàn)信息價值的增值。

信息整合的重點包含界面集成、業(yè)務過程集成、應用集成、數(shù)據(jù)集成、平臺集成。實現(xiàn)信息整合的技術難點需要綜合考慮以下問題。

2.1 操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡硬件環(huán)境

不同廠商的設備、不同操作系統(tǒng)和不同網(wǎng)絡架構的硬件平臺環(huán)境，將增加系統(tǒng)的整合難度。要實現(xiàn)系統(tǒng)的整合，信息的暢通就必須克服硬件上和系統(tǒng)上的障礙。全路財務會計信息化建立了統(tǒng)一的財務會計管理信息系統(tǒng)（FAMIS）虛擬網(wǎng)絡，數(shù)據(jù)庫服務器均采用IBM和HP的UNIX操作系統(tǒng)，財務、收入和物資的硬件設備在各鐵路局分別架構，但均存放在鐵路局信息化部門的機房內(nèi)，通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了互聯(lián)互通，維護工作由信息化人員統(tǒng)一管理。可以說我們具備了信息整合的前提條件。

2.2 數(shù)據(jù)庫

系統(tǒng)整合要真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，必須從數(shù)據(jù)庫開始。財會信息化從建設之初，就選定Oracle作為唯一的數(shù)據(jù)庫選型，這為信息整合工作奠定了良好的基礎。

2.3 系統(tǒng)體系結構

FAMIS在設計模式上，存在C/S和B/S等不同類型的體系結構。對于系統(tǒng)的整合來講，要把不同體系結構的系統(tǒng)按不同層次整合在一起，其方法和要求也不同，故而存在著一定程度的困難。

2.4 規(guī)范與標準

信息系統(tǒng)最重要的資源是信息，而信息進行共享必須有統(tǒng)一的標準，財會信息系統(tǒng)雖然在科目、企業(yè)名稱、物資目錄等方面進行了編碼統(tǒng)一的嘗試，但仍有許多基礎信息需要完善和統(tǒng)一。

2.5 流程的完整性

財會信息化在一些應用系統(tǒng)中存在著數(shù)據(jù)重復錄入及查詢等重疊問題，業(yè)務流程的全過程管理尚需完善，同時無法為領導提供完整有效的決策信息。需要從業(yè)務流程、功能設計上豐富完善。

通過信息整合，可以消除信息孤島，使FAMIS形成互通互聯(lián)的財會信息管理平臺和統(tǒng)一的應用系統(tǒng)訪問入口，提供滿足信息安全的統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，解決數(shù)據(jù)不規(guī)范、編碼不一致等問題，為財務會計決策提供數(shù)據(jù)。

3 信息整合的具體實現(xiàn)

FAMIS為了深入貫徹“五統(tǒng)一”原則，通過業(yè)務過程集成、應用集成、數(shù)據(jù)集成和平臺集成的探索，克服了信息整合中的技術難點，F(xiàn)AMIS管理平臺框架已經(jīng)形成，財務會計的一體化管理初具規(guī)模。

3.1 統(tǒng)一的物理架構實現(xiàn)硬件資源共享

FAMIS管理平臺的物理架構是兩級部署，三級應用，架構如圖1。

在鐵路總公司和鐵路局分別部署數(shù)據(jù)庫服務器和應用服務器，成本管理、預算管理、會計核算等應用系統(tǒng)共享物理設備，服務器和用戶機均架構在FAMIS虛擬網(wǎng)絡上，硬件投資不重復。

每個單位均共享數(shù)據(jù)庫和應用服務器，降低了部署難度，節(jié)約了人力、物力和財力，同時也為各系統(tǒng)的業(yè)務集成提供了基礎條件。

圖1 FAMIS管理平臺架構

3.2 統(tǒng)一的開發(fā)平臺實現(xiàn)軟件開發(fā)共享

隨著各行業(yè)各領域信息化的不斷深入，用戶對于建設信息化系統(tǒng)提出了更多更高的要求，例如：可擴展性好、快速適應變化、縮短實施周期、滿足個性化需求、降低投入等等。傳統(tǒng)的開發(fā)過程越來越難以應付用戶日益提高的要求，不斷的需求調(diào)整、反復的修改代碼，不斷重復一些諸如界面展現(xiàn)方式、操作流程等細枝末節(jié)的修改，最終導致開發(fā)成本居高不下，用戶和開發(fā)商都苦不堪言。為了解決這個問題，F(xiàn)AMIS開發(fā)了統(tǒng)一的軟件開發(fā)平臺，其結構如圖2所示。務的實際需求自由擴展軟件功能模塊，根據(jù)用戶需要快速定制開發(fā)所需功能模塊，并注冊到平臺中，也可根據(jù)需要熱插拔功能模塊。共享平臺為系統(tǒng)提供了更好的安全保障，平臺從使用者角度控制信息安全，統(tǒng)一管理角色和用戶權限分配。從數(shù)據(jù)角度控制信息安全，數(shù)據(jù)傳遞過程中采用加密算法保證數(shù)據(jù)安全。從敏捷開發(fā)角度，平臺包含 DataGrid、UITree、Cell、DictControl、ReportControl、PrintControl、Chart、UIDesigner等豐富的開發(fā)控件，使開發(fā)人員能夠便捷、高效地構建業(yè)務功能。

3.3 統(tǒng)一的應用平臺實現(xiàn)用戶一站式登錄

在相同的開發(fā)平臺上，系統(tǒng)搭建了統(tǒng)一的應用平臺，會計核算、預算管理、成本管理等系統(tǒng)共享1個數(shù)據(jù)庫，1套組織機構、1套用戶及權限管理體系，使用戶可以一站式登錄，在統(tǒng)一的功能和數(shù)據(jù)授權下進行各項業(yè)務操作。

通過實施一站式登錄功能，用戶只需一次登錄就可以根據(jù)相關的規(guī)則去訪問不同的應用系統(tǒng)，提高了信息系統(tǒng)的易用性、安全性和穩(wěn)定性?？梢哉f一站式登錄是鐵路財務部門推動信息系統(tǒng)整合、提高工作效率和信息安全防控水平、提升企業(yè)信息化管理水平的有效工具和載體。

3.4 統(tǒng)一的基礎信息實現(xiàn)不同應用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享

各應用系統(tǒng)通過Web Service等技術共享會計科目、部門、物資編碼等基礎字典，按照科學、合理、規(guī)范、統(tǒng)一的原則編制代碼，對于各系統(tǒng)前期分別建立的基礎信息字典，通過建立編碼對應關系，保證了基礎字典的一致性和規(guī)范性，對參數(shù)集中維護，為系統(tǒng)間信息共享打下基礎。

3.5 業(yè)務的全過程管理

FAMIS管理平臺實現(xiàn)了跨系統(tǒng)、跨部門、跨組織、跨地域的數(shù)據(jù)交互功能，為集團管理提供了有效的內(nèi)控手段。不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享為企業(yè)決策提供良好平臺。

數(shù)據(jù)不再只能以靜態(tài)的形式存在于某一個系統(tǒng)中，通過信息共享接口，實時查詢各業(yè)務系統(tǒng)運行當中的數(shù)據(jù)，無需將各系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集到特定服務器中，從而避免了使用匯集數(shù)據(jù)查詢得到結果與實際數(shù)據(jù)不符的情況；通過數(shù)據(jù)穿透可以對得到的數(shù)據(jù)進一步查詢，分析其數(shù)據(jù)組成，并可

開發(fā)平臺封裝了系統(tǒng)應用的底層服務，并提供了統(tǒng)一的開發(fā)模塊和管理模塊,支持良好的用戶體驗、支持多種訪問終端，以此為基礎，可實現(xiàn)企業(yè)級應用的快速開發(fā)。本系統(tǒng)和全面預算系統(tǒng)及會計核算系統(tǒng)共享軟件開發(fā)平臺，為業(yè)務擴展提供了基礎。平臺提供標準接口，可根據(jù)業(yè)多級穿透。

圖2 FAMIS軟件開發(fā)平臺結構

通過信息整合，財務信息管理平臺做到了數(shù)據(jù)來源的唯一性，信息生成的快捷性，基礎信息的規(guī)范性，財會管理的科學性和合理性。

4 推進信息整合的進一步措施

隨著鐵路改革進程的不斷深入，市場化的運作將為鐵路的資源共享提出更高的要求。財會信息化信息整合的工作要在以下方面加大工作力度。

4.1 進一步完善開發(fā)平臺和共享平臺的建設

軟件開發(fā)平臺經(jīng)過近幾年的應用，其優(yōu)勢表現(xiàn)突出。優(yōu)化了基礎架構，提升軟件開發(fā)質(zhì)量。減少編碼率，提高開發(fā)效率，提升開發(fā)的靈活性。同時降低了后期維護的時間和成本。但是和目前先進的開發(fā)平臺相比，仍存在一定差距，在按需定制、配置組件的標準化以及平臺的穩(wěn)定性等方面需要花大力氣優(yōu)化完善。

同理，共享平臺的建立，提升了信息資源共享水平，促進了業(yè)務協(xié)同，提升互聯(lián)互通的程度，避免出現(xiàn)新的“信息孤島”，縮短新系統(tǒng)建設速度，降低總體擁有成本和維護管理費用，同時提高了整個體系的安全和管理水平。但是目前信息共享平臺實現(xiàn)的是一對一同步的信息共享，還沒有實現(xiàn)一對多或多對多，異步等信息共享模式，還存在不完善之處。隨著信息技術的發(fā)展，面向服務體系架構（SOA）逐漸成為企業(yè)信息化建設的主流架構，在SOA體系內(nèi)關鍵是其消息傳遞架構-企業(yè)服務總線（ESB），ESB是傳統(tǒng)中間件技術與XML、Web服務等技術相互結合的產(chǎn)物，用于實現(xiàn)企業(yè)應用不同消息和信息的準確、高效和安全傳遞。ESB的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的軟件架構，同時它還可以消除不同應用之間的技術差異，讓不同的應用服務協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)不同服務之間的通信與整合。前期鐵路總公司提出了信息資源整合的要求，為了遵循一體化原則，利用ESB技術建立鐵路財務信息共享機制將是很好的選擇。

4.2 進一步加強基礎信息的規(guī)范和統(tǒng)一

企業(yè)實施企業(yè)資源計劃（ERP）和信息共享的基礎就是基礎信息的規(guī)范和統(tǒng)一，由于目前各類基礎信息均存在不一致的情況，根據(jù)前期經(jīng)驗，既要對有條件的基礎信息進行規(guī)范統(tǒng)一，又要以一方基礎信息為基準，通過對不一致的基礎信息建立對應關系，變不統(tǒng)一為統(tǒng)一。這種方式基本解決了目前單位各系統(tǒng)基礎字典的共享問題，但是因為字典多方維護，信息不一致的情況還會發(fā)生，建議建立統(tǒng)一的字典維護體系，力求做到單點維護，多方共享的統(tǒng)一管理機制，保證上下級單位、不同應用系統(tǒng)的基礎信息隨著實際情況的改變隨時更新，滿足各方需求。

4.3 進一步實現(xiàn)業(yè)務流程的全過程滲透

真正消除信息孤島，必須能夠?qū)I(yè)務流程、應用軟件、硬件和各種標準聯(lián)合起來，在生產(chǎn)系統(tǒng)與經(jīng)營系統(tǒng)之間、在統(tǒng)計、財務、勞資等經(jīng)營系統(tǒng)之間、在清算、收入、核算、預算、成本等財會信息平臺內(nèi)部實現(xiàn)無縫集成，使它們像一個整體一樣進行業(yè)務處理和信息共享。通過部門之間的信息系統(tǒng)集成、企業(yè)級的信息系統(tǒng)集成乃至有穩(wěn)定關系的合作伙伴供應商之間的信息系統(tǒng)集成，即在企業(yè)業(yè)務協(xié)同的全過程管理中引入工作流體系，通過統(tǒng)一企業(yè)數(shù)據(jù)、流程、身份集成能力，提升企業(yè)應用開發(fā)效率與適應變化能力。

5 結束語

財務會計信息管理平臺的整合，能夠深入貫徹“五統(tǒng)一”原則，充分發(fā)揮各個應用系統(tǒng)的綜合效益。信息整合工作是一項復雜的工程，需要領導的高度重視、需要業(yè)務部門的有力支持，不能一蹴而就，要全面統(tǒng)籌安排，多方共同努力，最終建設成一體化信息服務和數(shù)據(jù)資源管理平臺，提高業(yè)務的管理水平。

[1]鐵道部財務司，鐵道部資金清算中心，鐵路信息化領導小組辦公室. 財務會計管理信息系統(tǒng)專項規(guī)劃（財綜[2010]27號）[Z]. 2010，2.

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