成本信息失真的表現及治理對策

楊麗明

【摘 要】目前，會計信息失真普遍存在于經濟生活中，而企業成本信息失真在整個會計信息失真現象中占主要的部分。企業成本信息失真必然會導致企業當期損益披露的虛假。本文主要介紹了成本信息失真的表現，并分析了導致俄成本信息失真的原因，最后提出治理成本信息失真的對策。

【關鍵詞】成本信息失真；表現；治理對策

一、成本信息失真的表現

（一）不區分經營開支及非經營開支。有些企業將非經營性開支，如資本開支，經營費用及其他直接成本計入經營開支，這嚴重違反了成本管理的原則，使成本增加，利潤減少。

（二）不區分成本核算對象，亂計成本。企業不劃分成本對象之間的界限，使各成本核算對象歸集的成本不真實。

（三）不區分會計期間，使各期成本混亂。有些企業沒有嚴格按照權責發生制的原則，劃分不同會計期間的成本，使成本記錄不真實。

（四）由于內部成本管理體制的不完善使成本失真。表現在以材料發出額代替實際耗用額來計算材料成本，忽略二者之間的差異；違反固定資產核算管理制度規定，不區分使用中、未使用和不需用的固定資產，都計提折舊，虛增成本；而有的企業正好相反，對固定資產不加以區分地都不計提折舊，虛減成本；低值易耗品攤銷的方法不固定，在一年中有的一次攤銷，有的分次攤銷或不攤銷，隨意性很大，使成本失真。

（五）根據領導的意圖，調整成本。當地政府部門和官員，包括企業的領導者，為了顯示其任期的“政績”，一些地方政府和企業負責人熱衷于搞華而不實，通過有意識地調整成本，來調節企業的利潤，使其對自己有利。在企業完不成的目標任務時，有意識地引導企業降低成本，虛增利潤，隱瞞虧損。當企業超過目標任務，引導企業自覺增加成本，虛減利潤。

二、成本信息失真的原因

成本信息失真的原因很多，大致可分為以下幾個方面：

（一）法律體系不健全，監管不力。我們的法律制度相對于經濟的發展有些滯后，特別是法律制度和市場經濟的發展不協調，國家和社會監督體系不健全，缺乏監督和懲罰，使成本信息失真的客觀環境仍存在。在現實生活中，人們往往會加大監管力度，打擊腐敗的經濟行為，而虛假的成本信息卻聽之任之，視而不見。所以，對提供虛假成本信息的相關責任人不僅沒有受到懲罰，反而因為虛假的成本信息受到上級的好評，甚至是受到提報。這些異常現象進一步說明我們的監督機構不作為，法律制度不健全、不完善。雖然有有各種各樣的會計制度，法規，但未能得到遵守，執法不嚴，有罪不罰的情況相當普遍。

（二）企業領導人的權利過于集中，會計人員缺乏獨立性。隨著企業的廠長（經理）負責制，使企業領導人有相當廣泛的權利，權大于法的現象經常出現，從而方便編造虛假的成本信息。企業領導人濫用自己的權利，迫使會計人員按照他們的意圖創建虛假帳戶。財務人員受本企業領導的控制和制約，其經濟待遇、工作安排、職務任免等都基本上由領導決定。主管部門并沒有起到保護會計人員行使職權的作用，守法的會計人員遭打擊報復、被撤換，會計人員出于自我保護，屈服于單位領導，違反職業道德和財經法規，沒有揭發和舉報，放棄了自己的權利，保持了沉默和順從，會計核算缺乏獨立性，內部監督職能沒有發揮出來。

（三）財務人員工作態度不認真，因工作失誤造成成本信息失真。所有會計信息最終都出自財務人員之手，由于會計人員沒有正確區分成本核算對象，也沒有正確區分經營成本和非經營成本，或由于管理者水平的限制，制定的各種制度不完善，會造成財務人員工作上的疏忽。疏忽是由于企業會計人員素質不高，理論和業務水平低，造成的實際操作能力差，技術不過硬，責任心不強，導致成本核算錯誤，信息失真。

（四）經營決策者和財務人員的政治素質低，法律觀念薄弱。一些單位領導人法制觀念淡薄，本位思想嚴重，逃避國家有關法規和紀律的監督，由于經營不善，便利用提供假帳，編制虛假報表和提供虛假信息，來謀取私利。這些單位領導人對會計信息生成質量又起著決定性的影響，對財務人員的聘任和管理起決定作用，使得會計人員在工作中很難堅持原則，履行會計的監督職能。另外，有時財務人員為了個人利益，也會明知故犯，這是虛假成本信息產生的一個因素。

三、成本信息失真的治理對策

（一）完善法律法規體系，根據法律規定，必須嚴格執行法律，違法必究，并加強監督，建立健全政府和社會監督制度，嚴懲提供虛假財務信息的行為。應加大審計監督力度，一方面要加強政府審計，使政府審計的范圍不斷擴大，政府提高審計人員的理論和業務水平；另一方面加強和完善會計師事務所的社會監督體系，特別要加速發展注冊會計師事業，建立一支素質高、信譽好、客觀公正、數量充足的注冊會計師隊伍，并促進年度財務報告審計執業制度化、法律化，以擔負起社會審計監督的重任，保證會計信息質量。

（二）建立和完善現代企業制度。現代企業制度有一個比較健全的組織機構和管理制度，業務管理和財務會計監督具有較高的科學性和有效性。防止企業領導根據其意圖迫使財務人員調整成本。加強內部審計制度，加強國家金融監管，以確保政策的實施。

（三）加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質。首先，提高財務人員專業和道德標準。會計人員要有強烈的責任感，在履行其職責時要誠信，無論在何種情況下不能喪失原則，其次，完善財務人員的專業知識和提高專業素質。會計專業的會計人員應具備廣博的知識，熟悉會計程序，精通會計準則和會計制度，及時為會計信息使用者提供真正有用的會計信息。因此，一方面，現有的財務人員進行必要的調整。對于經過培訓也不能勝任工作的，應該轉崗，對新進的財務人員要有嚴格的準入標準，對不符合要求的不得進入會計部門。另一方面，要不斷對會計人員進行培訓和考核，使知識不斷更新，以滿足生產經營的要求。

（四）加強企業領導和財務人員的思想道德教育，提高他們的法律意識和政治素質，在思想上防止他們假帳，從而保證成本信息及其他會計信息的真實性。

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