推行風險預警預控管理實現安全高效發展

文/李世波 李殿臣

以風險理論為指導的事故風險預警預控管理模式， 是一種現代先進的安全管理模式。 它是在事后管理模式和缺陷型管理模式基礎上發展產生的高端管理， 突出了黨的安全方針中“預防為主”的特點。 煤礦實行安全預警預控管理， 不僅為整體提升煤礦安全管理水平奠定了堅實基礎， 而且為切實實現安全高效生產，提供了科學方法。

云駕嶺煤礦應用安全預警管理模式， 全方位地牢固構筑了安全綜合治理防線， 全力打造 “安全高效型、本質安全型”和“基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化”的“兩型三化”礦井，從根本上解決了安全發展的深層次問題， 實現了連續五年安全生產。

應用預警管理理論， 提升礦井安全發展能力

強化安全生產硬件建設， 提升礦井抗災防災能力。 推廣應用綜采一次采全高支架等新技術、新工藝、新設備。 采煤工藝實現了綜采化，巷道支護實現了錨網化，開掘機械化，礦井提升實現程控自動化，“一通三防”實現系統監測網絡化，“雙風機，雙電源自動切換裝置” 保證了礦井和局部通風。 礦井管理實現視頻化，采面實現了支架壓力的在線監控，保證了采面和安全出口支護質量，杜絕了采面頂板事故； 巷道內在質量大大提高，減少了巷道變形；機電設備的更新，安全保護的完善，減少了機電事故； 云駕嶺煤礦對礦井提升、供電、運輸、通風等系統進行了全面技術改造， 為礦井實現高產高效安全和諧發展提供了安全保障；各種安全管理制度的建立和完善，實現了安全精細化管理， 為創建安全高效型礦井奠定了堅實基礎。

全面推行現場精細化管理，強化監察考核提升執行力。 在安全生產的現場監察和考核上， 堅持以嚴治礦、預防為主、事前控制和動態管理的原則，建立了“管理科學、責任明確、獎罰分明、控制到位”的精細化現場責任目標管理體系。 上至礦長書記，下到各工種人員，人人有責任，崗崗有標準，事事有人管，處處有考核。 認真落實各級安全生產責任制。 嚴格執行帶班跟班值班制度，帶班做到井下現場交接班， 領導24小時跟班不斷線， 堅持與工人同上同下。 加大安全責任追究力度，促使各級管理人員現場發現問題和解決問題，實現壓力傳遞，提高工作的執行力和工作效率。 落實“三級隱患排查，四級責任追究”制度，狠抓重點地區和重點崗位的隱患排查治理工作。抓好“一通三防”重點工作。深入開展“一通三防”和防治水會戰，尤其是在瓦斯治理上， 采取低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井管理措施， 全面加強和完善瓦斯檢測監控治理。在防治水和通風管理上， 采取上設備、上措施、上手段來進行綜合治理，提高礦井防災抗災能力。 在雨季“三防”方面，把西風井防洪工程建設作為重點， 狠抓電氣預防性試驗、水泵檢修、水倉水溝清挖和地面水溝的貫通工作，做到防患于未然。

強化安全質量標準化建設，確保安全高效生產。一是以思想達標帶動質量達標。為提高廣大職工對安全質量標準化工作的擁護和認可， 組織和動員方方面面力量，對礦井質量標準化工作實行齊抓共管。舉辦了質量標準化有獎知識問答，街道兩旁黑板報全部更換為標準化宣傳內容，懸掛了安全質量標準化知識牌板，加大了標準化宣傳力度， 營造了積極向上的濃厚氛圍，充分調動了廣大職工開展標準化建設的積極性和主觀能動性。

二是提高整體素質，促進全過程現場達標。礦制定了標準化培訓規劃， 單位行政正職和技術員負責，對班組長以上管理人員（包括區隊和各科室領導）進行標準化相關知識培訓考試。對考試不及格的讓其進行脫產學習， 繼續補考，對補考不及格的班組長以上管理人員給予免職處分，有效地促進了廣大干部職工學習標準化知識的自覺性和主動性，提高了全員標準化素質，以全員的高素質達標實現現場質量標準化高標準達標。

三是打造精品工程，確保礦井達標。 按照“以點帶面，重點突破，專業推進，整體達標”的達標規劃全面開展工作， 把規劃層層分解，標準化計劃與月度生產計劃同下達、同落實、同考核。各專業按照規劃要求，對照標準逐條、逐項落實。對不符合要求的， 堅決推倒重來。對按期達標且分數達到92 分的硐室、頭面、線路，分別給予2.5 萬元至10 萬元的獎勵， 對規定達標期限仍未實現達標的按制度給予經濟和行政處罰。

通過大量細致的工作，礦井標準化基礎工作有了明顯改善。大巷及各生產頭面全部安裝了節能照明燈， 大巷更換安裝了司控道岔，整修了大巷及采區軌道上山軌道，所有軌道坡安設了聲光語言報警，四軌坡安裝了先進的雷達測速跑車防護裝置； 對1.37 萬米電纜管線進行了重新吊掛；局部通風機全部實現了“三專兩閉鎖”，“雙電源”供電及“電源自動切換”，保證了局部通風機的安全運轉；完善了KJ-75 瓦斯監測系統，井下機房硐室、移動變電點、乳化泵站等地點全部安裝了瓦斯檢測探頭，瓦斯員使用了光感瓦檢儀，管理人員及井下流動電工堅持使用了便攜儀；主要進回風巷道更換安裝了無壓風門，運輸轉載點推廣應用了光控式和觸動式自動噴霧設施；擴修各類巷道1500 余米。 建設了高標準的乳化泵站， 使用了節能微電腦控制裝置； 兩巷安裝了光控式全斷面噴霧， 機組和支架安齊了電控噴霧；工作面安裝了語言信號機；支架安裝了在線監控記錄儀，實現了井上在線監控， 加強采面支架日常維護，杜絕了乳化液“跑、冒、滴、漏”，保證了支架初撐力； 采面拉線移架，實現了“架子平、煤幫直、溜子順”，保證了采面的安全高效生產。

推行預警管理模式，筑牢礦井安全發展基石

應用預警管理理論，通過職工培訓經?；嫣岣呷珕T的思想素質和操作技能，同時強化預警監控和監督檢查，以“人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞”為目標，切實做到安全管理無縫銜接、閉環相扣，全方位地牢固構筑安全防線，全力打造本質安全型礦井。

強化培訓，群防群治，夯實團隊安全保障基礎。職工培訓經?；遣粩嗵岣呷珕T安全思想素質和勞動技能的關鍵。一是強化安全教育與培訓。云駕嶺煤礦投資裝備了電教室， 外委與內部培訓相結合、脫產與業余相結合，舉辦了100 名職工包括農民工參加的采煤和機電大專班，委培和復訓特殊工種人員2003 人次， 自己培訓干部職工累計達1985 人次。 創新 “三日一題，一周一考”的安全培訓模式，按不同工種、不同崗位，每三天學習一道安全法規、 安全規程措施、崗位安全技能的問答題，在周五安全活動日進行考試，并將考試成績與工資掛鉤， 考題與分數登記存檔，有效地防止了以往安全培訓流于形式的問題，提高了全員安全意識和操作能力。

二是強化職業健康安全。云駕嶺煤礦制定了“一舉一動，規章至尊，生命至上，持續改進”的職業健康安全方針，“百萬噸工亡率1 以下，千人負傷率6 以下，杜絕二級以上非傷亡事故， 職業病查體率85%，新發生塵肺病0”的職業健康安全目標。 明確“抓安全就是抓生產，抓生產必須抓安全”“寧停十天產，不冒一次險”的要求。 明確規定不安全的工作面要停產整頓，不安全的人員要停職反省。

三是全員群防群治確保安全。 云駕嶺礦建立了由132 名班組長、驗收員組成的群眾安全監督網，賦予崗員和網員“制止違章作業、抵制違章指揮和重大隱患停產”等五項權力。 從事故源頭抓起，狠抓煤礦危險源監測與管理。 為鼓勵職工相互監督，減少違章，互保聯保，實行了檢舉獎勵制度和全員積分考核。 堅持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就有責任，責任就要到人，處理就要到位”的事故追究原則，加大追究力度，使各項安全制度得以很好落實。

四是強化自主保安能力。 從人的思想觀念抓起， 筑牢安全思想防線。牢固樹立“安全第一”的思想，擺正安全與生產，安全與效益，安全與穩定，安全與發展， 安全與職工生命的關系， 始終把安全放在各項工作的首位，常抓不懈。 破除“事故不可避免”論，樹立安全發展觀。 云駕嶺礦教育廣大職工牢固樹立科學的安全發展觀，讓職工認識到安全事故是可以預防、可以控制的，關鍵在于自覺重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆和事故隱患，主動從源頭上控制事故的發生。 反復向職工灌輸“安全責任重于泰山，職工生命高于一切”“多操一份心，少遇一次險”等理念，增強每個職工自主安全意識，堅決做到不安全不生產。

實時預警監控，確保礦井安全發展。 云駕嶺礦在安全上創新管理思路， 注重科技攻關， 使礦井監測、控制、管理形成了一體化，實現了安全生產實時監控。圍繞制約安全生產、影響經濟效益的重大技術難題，確立了20項重點科技攻關項目， 積極開展了新技術、新裝備、新工藝的研究和應用，建成了人員定位、主扇風機檢測、排水自動化、礦井工況監控、洗煤監控、供電控制、皮帶運輸控制、安全監控等八大子系統的礦山綜合自動化管理平臺， 實現了生產各環節的過程控制自動化、生產綜合調度指揮網絡化，保證了礦井安全狀況和生產過程實時監測、監視、控制和調度管理。

人員定位，全方位察監。一是人員定位。人員定位系統的運用，能夠對井下人員在特殊區域、出入限制區域、個人行走軌跡進行有效記錄， 并可以實時查看每個人位置。 一旦發生安全事故，煤礦會根據掌握的情況組織搜救，能夠有效地保障職工的生命安全。

二是治理“三違”。 “三違”是事故發生的根源，是安全生產的大敵。云駕嶺礦始終把治理“三違”作為安全管理的一項重點工作，以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸和鐵紀律“四鐵”精神抓安全，對違章冒險嚴重“三違”進行過“五關”幫教。

三是監測監控。創新安全管理，建立了“3331”工資考核機制，實行了全員安全風險抵押，推行“三違”積分管理，強化管理力度；強化安全檢查，組織開展了逢五逢十安全檢查、 井下督導組檢查、周三火工品檢查、黨工團安全督導等多種形式的安全檢查，對大小運輸、 采掘頭面的安全環境進行了治理，有效排查和消除了現場安全隱患。