“四個四”推進黨建工作績效管理

文/平曉明

山西潞安礦業集團是一個以煤為基礎，煤、電、油、化、硅多元發展的新型能化集團。 近年來，集團黨委緊緊圍繞建設既強又大國際化新潞安戰略目標，堅持樹立四種理念，突出四個重點，遵循四項原則，運行四步流程，不斷推進和深化黨建工作績效管理，真正把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，推動了企業又好又快發展。

堅持樹立四種理念，以思想解放引領黨建工作創新

潞安集團黨委始終認為，黨建工作是國有企業的獨特優勢，任何情況下都要堅持抓好。解決黨建工作面臨的問題， 必須與時俱進，不斷推進工作創新，特別是要大力推進思想和理念創新，以新思想引領新發展，以新舉措發揮新作用。 為此，潞安集團黨委適應現代企業制度需要，在工作中牢固樹立“四種理念”。

一是績效理念。企業的所有工作都有績效， 黨建工作同樣有績效。 發揮黨建工作績效，首先是組織績效， 發揮各級黨組織的作用，凝聚企業內各種組織、團隊，共同奮斗，創造業績；其次是個人績效，充分發揮黨員作用，帶動身邊員工創造業績；第三是社會績效，就是要通過黨組織、黨員、員工良好的社會行為， 提高企業的美譽度、知名度，增強企業軟實力、競爭力和影響力。

二是管理理念。潞安集團黨委把管理的四要素 “計劃、 執行、檢查、改進”，引入到黨建工作當中。計劃就是要增強工作的計劃性；執行就是要提升工作的執行力；檢查就是要對各項工作進行經常性檢查，及時發現問題，實現有效控制；改進就是要及時解決工作中存在的問題，不斷提升工作水平。

三是評價理念。潞安集團黨委堅持對開展的每一項工作都進行全面、 準確評價。 通過評價總結經驗，查找不足，獎優罰劣，推進工作。

四是系統理念。把黨建工作看作一個完整的系統工程， 既有理念，也有方法；既有組織，也有個人；既涉及精神文明，也涉及物質生產；既關系企業發展，也關系職工生活。 理念上的新突破，為創建黨建工作新機制，推行黨建工作績效管理奠定了堅實的思想基礎。

堅持突出四個方面重點，以指標體系量化黨建工作內容

為科學確定黨建工作內容，潞安集團黨委緊緊圍繞企業戰略發展的實際需要，根據不同的工作對象和工作性質，堅持結果與過程相結合、定性與定量相結合，把四個方面的重點工作列為考核的主要內容，形成了嚴密的考核指標體系。

第一個方面是“抓班子”，包括企業黨政領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設和創新能力發揮、民主管理建設、開展主題活動等；第二個方面是 “帶隊伍”， 包括干部隊伍建設、黨員隊伍建設、職工隊伍建設等；第三個方面是“創環境”，包括創和諧環境、改革發展環境、文化環境、生活質量環境等；第四個方面是“促發展”，包括參與重大問題決策、提出合理化建議、組織黨員創先爭優、 破解改革發展難題、維護職工利益、促進生產經營指標完成等。

在此基礎上，對“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四個方面工作進一步細化分解， 形成了包括26個一級指標、27 個二級指標、共計133 項具體內容的目標體系。 對每項工作內容，都提出了明確的工作標準， 并根據權重確定標準分值，133 項內容總分值1000 分。 黨建工作指標體系明確了企業黨組織的具體工作內容、工作標準、工作職責，使企業黨組織知道了應該干什么、干成什么樣，把企業目標與黨建工作有機地融合在一起，較好地解決了長期困擾企業黨建工作實不起來、硬不起來，看不見、摸不著的難題。

堅持遵循四項原則，以嚴格要求保證黨建工作的正確方向

一是黨政融合原則。開展績效管理，黨委工作的目標緊緊圍繞企業改革發展來確定，黨委工作的內容完全適應企業發展戰略的需要，黨委工作的管理績效滲透到了企業生產經營的全過程。

二是價值導向原則。通過績效管理的目標導向，使各級組織和個人明確自身發展方向，挖掘自身發展潛能，拓展自身發展空間，在促進企業發展的同時，實現了自身的價值。

三是全程溝通原則。在整個績效管理過程中，特別重視暢通各級組織和個人參與黨委工作管理的渠道。 從制訂計劃到付諸實施，再到評價結果使用，各級管理層次均把溝通交流貫穿始終，上下左右、集團和個人及時采集信息、 溝通信息、反饋信息。

四是持續改進原則。

通過績效管理的良性循環，及時有效地解決黨委工作中存在的問題，不斷提高各級組織和個人的工作績效。

堅持運行四步流程，以現代企業管理方法提升黨建工作科學化水平

一是績效計劃。通過制定工作計劃，對一定時期內的工作做出規劃和安排， 來保障管理目標的實施。 在具體運行中，各級黨組織和部門， 都要圍繞企業生產經營目標， 結合黨建工作的形勢任務，在年初制定《年度計劃書》，每月制定《月度任務書》， 明確工作目標、工作標準。

二是績效實施。 通過分解計劃、明確職責、落實責任、溝通輔導，來保障績效計劃落實。 這一工作階段，對績效計劃中的“績效任務”進一步分解，明確每項工作的時間要求、質量要求、工作標準等，并對照員工的《崗位責任書》落實到具體責任人。 工作過程中，注重全程的績效溝通，不斷了解工作進展狀況，對責任人開展工作的過程進行監督、指導和激勵，從而保證高質量完成工作任務。

三是績效評價。在績效實施過程結束后，對各級黨組織和個人所取得的績效進行檢查、分析，做出評價。采用組織評價和自我評價相結合的方式。組織評價指上一級黨組織對下一級黨組織所進行的評價或組織對職工個人所進行的評價。 組織評價按照評價準備、采集信息、 分析信息等七個步驟實施。對于不同周期（月評價、年評價）、不同管理層面（集團黨委、黨委部門、基層黨委、基層部門、基層支部），采取不同的評價依據。

四是績效提升與激勵。既要對績效評價中發現的問題加以改進、對好做法加以總結和推廣，還要根據績效評價結果對有關組織和個人進行獎懲兌現，以推動績效管理實現良性循環。績效評價結果一方面作為領導班子及其成員年度考核和任免獎懲的重要依據，另一方面直接與領導人員的年薪掛鉤。對黨員來說，則同時與薪酬和評定員工等級、評選各類先進直接掛鉤。

潞安集團黨委通過探索和實踐黨建工作績效管理，充分發揮了黨組織的政治核心作用，真正把黨的政治優勢轉化為了企業的競爭優勢和發展優勢，有力地推動了企業的轉型跨越發展。