交通綜合信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的研究與探討

霍 恬，申 娜，李 亮

（長(zhǎng)安大學(xué)，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西西安，710061）

0 引言

交通綜合信息平臺(tái)Comprehensive Transport Information Platform（又稱(chēng)交通共用信息平臺(tái)，簡(jiǎn)稱(chēng)CTIP/信息平臺(tái)）是將交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)包含的信息資源進(jìn)行整合之后，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將信息資源和各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行收入、儲(chǔ)存、處理、交換、分發(fā)等類(lèi)型的處理，從而具有了將部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)與部門(mén)之間的信息共享，以及為各相關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)制定科學(xué)化的決策、構(gòu)建合理有效的組織與控制方案，和面向社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)分享等功效的信息集成系統(tǒng)。

1 交通綜合信息平臺(tái)的相關(guān)理念

1.1 對(duì)交通綜合信息平臺(tái)內(nèi)涵的理解

1.1.1 基本思路

建設(shè)交通綜合信息平臺(tái)的基本思路，首先是要建立一個(gè)各個(gè)部門(mén)，以及部門(mén)之間可以進(jìn)行無(wú)障礙溝通的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)里包括了交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的各類(lèi)型企業(yè)里所包含的信息，除此之外，它還可以進(jìn)行擴(kuò)展，開(kāi)發(fā)出電子政務(wù)以及商務(wù)通訊的功能，各種信息數(shù)據(jù)可以在這個(gè)平臺(tái)上交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。

1.1.2 服務(wù)區(qū)域

從最基本的范圍上來(lái)講，交通綜合信息平臺(tái)應(yīng)該要為一個(gè)城市或者一個(gè)特定的區(qū)域提供信息服務(wù)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和區(qū)域的擴(kuò)大化，交通綜合信息平臺(tái)會(huì)漸漸覆蓋到更大的范圍，為更為廣闊的區(qū)域和業(yè)務(wù)提供服務(wù)，成為一個(gè)連接交通業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)鍵紐帶。

1.1.3 平臺(tái)特點(diǎn)

由于交通運(yùn)輸具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、會(huì)隨著交通工具不斷移動(dòng)的特點(diǎn)，因此，描述和記錄運(yùn)輸車(chē)輛信息（包括：時(shí)空位置、客貨狀態(tài)等）是在不斷地產(chǎn)生和更新的；其次，隨著時(shí)間的推移，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)設(shè)施、運(yùn)載量、交通流量等也在不斷發(fā)生變化，所以，一個(gè)良好的平臺(tái)，需要及時(shí)、高效、完整的采集、處理和管理這些信息，并且把它們都關(guān)聯(lián)起來(lái)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

此外，一個(gè)良好的信息平臺(tái)還應(yīng)該具有：安全、及時(shí)、可靠、快捷、方便等特點(diǎn)，并且能夠?yàn)榭蛻籼峁﹤€(gè)性化的定制服務(wù)。這樣，才能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)交通綜合信息平臺(tái)的應(yīng)用需求。

1.2 基本功能

圖1 交通綜合信息平臺(tái)的基本功能

1.2.1 信息采集和分析功能

通過(guò)在各級(jí)道路上安裝信息采集的相關(guān)裝置，以獲取相關(guān)的交通流信息，交通狀況信息，阻塞狀況信息，路網(wǎng)密度信息等，提供給相關(guān)需求者使用。另外，平臺(tái)還可以對(duì)信息進(jìn)行一定的處理（例如數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、編碼等）以備后用。

1.2.2 傳輸功能

此功能又稱(chēng)之為傳遞功能、通訊功能，即實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)在平臺(tái)中的傳輸，達(dá)到信息資源共享的目的和作用。

1.2.3 服務(wù)功能

服務(wù)功能主要是指為公眾及出行者提供各種類(lèi)型的交通信息，首先，包括為出行者在出行之前提供信息，幫助他們獲取出行路線，換乘站點(diǎn)和票價(jià)等信息；其次，還包括提供出行者所要到達(dá)的目的地的相關(guān)信息，以及周邊設(shè)施（加油站、餐飲店、停車(chē)場(chǎng)、維修廠等）的信息等。這些信息的提供大大方便了出行者的日常生活，也提高了交通通行的效率，降低了阻塞率。

2 交通綜合信息平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀

交通綜合信息平臺(tái)提出到如今，時(shí)間并不算久，只有十多年的時(shí)間，但它卻已經(jīng)對(duì)部門(mén)之間的信息共享、多源數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)通以及綜合管理起到了很重要的作用，因此，全國(guó)各省市都陸續(xù)展開(kāi)了平臺(tái)的建設(shè)。

例如，在北京市，北京市科委立項(xiàng)資助的《北京市智能交通系統(tǒng)規(guī)劃與示范研究》課題中設(shè)立了“北京市交通綜合信息平臺(tái)研究”分課題，根據(jù)北京市的實(shí)際現(xiàn)狀和需求，全面開(kāi)展了交通綜合信息平臺(tái)的建設(shè)機(jī)制、體系框架、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)管理技術(shù)、實(shí)施方案等方面的研究。而在北京奧運(yùn)會(huì)期間，為了保證奧運(yùn)期間交通的良好運(yùn)行，北京市更是建立了奧運(yùn)交通綜合信息平臺(tái)，以及交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)、智能調(diào)度管理系統(tǒng)、高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)等一大批高效的工程項(xiàng)目。

河南省則根據(jù)“十二五交通運(yùn)輸規(guī)劃”的要求，建設(shè)了交通運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái)，使各種運(yùn)輸方式通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了有效的資源共享，提高了服務(wù)水平以及管理效能。

但目前，在平臺(tái)的建設(shè)上面，各地還存在一定的不足，對(duì)信息平臺(tái)的本質(zhì)究竟是什么，以及如何定位其中心內(nèi)容，目前還沒(méi)有達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)。其建設(shè)還存在一定的問(wèn)題。

2.1 缺乏建成的實(shí)例

我國(guó)對(duì)于交通綜合信息平臺(tái)的研究目前已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，在應(yīng)用方面，也有一部分投入了實(shí)際應(yīng)用，但從總體來(lái)看，全國(guó)大部分的平臺(tái)建設(shè)還都處在初級(jí)建設(shè)階段，很多技術(shù)和手段都不成熟，對(duì)如何建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一個(gè)交通綜合信息平臺(tái)，以及它的發(fā)展模式仍處在探索階段，國(guó)內(nèi)缺乏已經(jīng)成型的研究成果可供參考。沒(méi)有一個(gè)完整的、功能十分齊全的平臺(tái)建成并且投入運(yùn)營(yíng)的實(shí)例，因此，在未來(lái)，還存在很大的發(fā)展與修正空間。

2.2 信息接口尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

由于存在接口無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，各種信息雖然保存在平臺(tái)內(nèi)，卻不能交流共用，這個(gè)問(wèn)題阻礙了信息的深度處理，使平臺(tái)所搜集到的信息不能充分發(fā)揮他們的功效。同時(shí)，也使得收集到的大量信息僅僅保持著被儲(chǔ)存的狀態(tài)，造成了資源儲(chǔ)存空間的浪費(fèi)。

3 建設(shè)交通綜合信息平臺(tái)的基礎(chǔ)條件

3.1 政府和政策支持

信息平臺(tái)是一個(gè)基于公共基礎(chǔ)交通的平臺(tái)，涉及到大眾的日常生活，因此，它的建設(shè)必須要有政府的支持和幫助，目前，我國(guó)政府采取積極推動(dòng)的策略，在交通業(yè)信息化建設(shè)方面做了大量的工作，出臺(tái)了一系列卓有成效的指導(dǎo)性文件，例如《公路水路交通信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》、《關(guān)于加強(qiáng)交通信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，為建設(shè)交通綜合信息平臺(tái)創(chuàng)造了良好的外部政策環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)該健全交通信息化的相關(guān)政策法規(guī)，讓政策法規(guī)落實(shí)到位，發(fā)揮出它們應(yīng)有的效用。

3.2 平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.3 相關(guān)技術(shù)及人員配備

一個(gè)完善、高效的信息平臺(tái)的建設(shè)需要相關(guān)的后備技術(shù)支持，包括平臺(tái)建設(shè)技術(shù)、數(shù)據(jù)源和代碼庫(kù)技術(shù)、信息交換技術(shù)、服務(wù)交換與應(yīng)用要求技術(shù)、交換代碼技術(shù)等；除此之外，還需要配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技術(shù)的建設(shè)、維護(hù)工作人員，以便對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行日常的維護(hù)和更新工作。

4 建設(shè)交通綜合信息平臺(tái)的要點(diǎn)

4.1 建設(shè)信息互通的通訊網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)過(guò)近些年交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)已經(jīng)積累了大量有用的信息資源，但由于上文提到的信息接口尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，以及各個(gè)通信系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立等原因，信息系統(tǒng)內(nèi)部仍未實(shí)現(xiàn)有效的信息共享、互聯(lián)互通。因此，首先應(yīng)該完善信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將不同系統(tǒng)和部門(mén)的資源進(jìn)行整合歸類(lèi)，構(gòu)建一個(gè)融合、立體的信息通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的有效流通和傳遞。

4.2 建設(shè)分布式的數(shù)據(jù)平臺(tái)中心

數(shù)據(jù)中心當(dāng)中儲(chǔ)存著各種類(lèi)型的交通信息，是數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)和樞紐。由于交通運(yùn)輸所涉及到的地域遼闊、部門(mén)繁雜、線路錯(cuò)綜復(fù)雜，若是集中將數(shù)據(jù)中心建設(shè)在一起，會(huì)達(dá)不到預(yù)期的效果。因此，交通綜合信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心應(yīng)該是分散式的，在各個(gè)重要的省市都應(yīng)該設(shè)立分?jǐn)?shù)據(jù)中心，再將各分?jǐn)?shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)整合，傳遞到總數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行信息的交換和維護(hù)。

4.3 建設(shè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

為了是信息平臺(tái)長(zhǎng)久有效的運(yùn)營(yíng)下去，為其建設(shè)配套的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制是必不可少的。目前，我國(guó)各地的各級(jí)交通部門(mén)已經(jīng)建立了許多類(lèi)型的交通綜合信息平臺(tái)，但因?yàn)槿狈ε涮椎倪\(yùn)行維護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致很多信息平臺(tái)未能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的效果。再加上信息平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中存在管理職責(zé)不集中，缺乏有效管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多信息平臺(tái)在建設(shè)完畢之后未能投入有效運(yùn)營(yíng)，白白浪費(fèi)了資源，變成一種擺設(shè)。因此，為了信息平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該用大局的、戰(zhàn)略的眼光來(lái)看問(wèn)題，建立于交通綜合信息平臺(tái)相配套的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并在日常的維護(hù)工作當(dāng)中提出一切可行的管理方法，來(lái)保證交通綜合信息平臺(tái)的良好發(fā)展。

4.4 各部門(mén)明確分工

首先，在建設(shè)交通綜合信息平臺(tái)的過(guò)程中，各組織和部門(mén)應(yīng)該明確自身的責(zé)任和義務(wù)，在建設(shè)的過(guò)程中盡最大努力為建設(shè)提供資源和有利條件，促使信息平臺(tái)快速、高質(zhì)量的建設(shè)完成；其次，當(dāng)信息平臺(tái)建設(shè)完畢之后，相關(guān)部門(mén)則應(yīng)該將重點(diǎn)投入到對(duì)其的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作當(dāng)中，如何讓平臺(tái)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何完善平臺(tái)的功能，需要平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者、相關(guān)人員以及社會(huì)公眾的共同參與。明確分工，可以大大的提高管理效率，降低出錯(cuò)率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文分析描述了交通綜合信息平臺(tái)的特點(diǎn)和功能，在總結(jié)出了我國(guó)目前的發(fā)展問(wèn)題和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)一個(gè)完善、高效率的交通綜合信息平臺(tái)所需的條件和方法步驟，為交通信息平臺(tái)的建設(shè)提供了一定的理念和觀點(diǎn)。論證了建設(shè)交通綜合信息平臺(tái)是我國(guó)交通建設(shè)未來(lái)的發(fā)展方向。

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