惠州環境質量與經濟增長的庫茲涅茨關系探討

劉陽

（惠州市環境科學研究所 廣東惠州 516001）

全球經濟高速發展導致資源短缺、環境惡化等問題，人們逐漸認識到經濟與環境協調發展的重要性。尋求經濟發展與環境保護之間的雙贏平衡點，是我們大力發展經濟的同時必須直面的難題。當前，惠州正處在經濟快速發展的重要時期，環境保護已成為全社會共同關心的話題。深入剖析環境質量與經濟增長之間的關系，對促進經濟和環境協調發展、建設美麗惠州具有十分重要的意義。

1 環境庫茲涅茨曲線理論

20世紀50年代，庫茲涅茨提出了一個假說，即在經濟發展過程中，收入差距是先擴大后縮小，這種收入差距和人均收入之間呈倒U型的關系被稱為庫茲涅茨曲線。環境經濟學家在觀察人類經濟發展過程時發現，環境也同樣存在先惡化后改善的情況，于是提出了環境庫茲涅茨曲線的假說[1]。

環境庫茲涅茨曲線表明在區域經濟發展水平較低的階段，污染水平低，環境質量好，隨著經濟的發展，工業化導致資源開發利用量大增，工業“三廢”和生活垃圾大增，并超過了生態環境的自凈能力，環境問題日益加劇，當經濟發展到更高階段，經濟結構改變，污染產業被淘汰或被轉移，人們的環境意識增強，環境保護的社會壓力增大，環境保護投入增加，環境狀況開始逐漸改善。環境庫茲涅茨曲線可以用來描述地區環境與經濟發展之間的演變關系[2]。若單就政府對環境污染的治理能力而言，環境污染與收入水平的關系是單調遞減關系，有人將收入對環境的影響分解為三種效應，即規模效應、結構效應和消除效應[3]。

2 惠州環境質量與經濟增長的庫茲涅茨關系分析

一直以來，惠州市高度重視環境保護工作。“十一五”期間，惠州市大力推行城市環境綜合整治工程、治污保潔工程以及東江綜合整治工程，全力推進污水處理廠等治污設施建設，在經濟快速發展、人口持續增長、城鎮化不斷加快的同時，保持了水、氣、聲環境基本穩定，自然生態環境質量總體良好。2010年城鎮空氣質量達到國家二級標準，東江干流惠州段水質和城市飲用水源水質達到國家Ⅱ類標準，市區環境噪聲得到控制，生態環境保持優良。2007年起，“城市環境綜合質量考核”一直名列廣東省第一名[4]。

然而，隨著經濟的快速發展，惠州自然環境不可避免地受到一定程度的破壞，環境污染問題日益突出。為了解惠州環境與經濟發展之間的演變關系，本文選取了1985-2010年間惠州工業廢水、廢氣、廢渣排放量和人均GDP進行統計分析[5]，統計結果見圖1。

圖1 惠州市人均三廢指標與人均收入的相關性（1985-2010）

由圖1可知，惠州三廢指標與經濟增長的相關性規律與環境庫茲涅茨曲線基本吻合。其中，人均工業廢水排放量、人均工業廢氣排放量與人均GDP擬合曲線的走勢基本一致。人均GDP達到20000元之前，二曲線呈緩慢上升趨勢，表明當時惠州經濟發展水平仍處于較低階段，廢水、廢氣污染水平低，環境質量好；人均GDP處于20000元-30000元之間時，二曲線呈快速上升趨勢，表明隨著經濟的快速發展，工業化導致資源開發利用量大增，工業廢水、廢氣排放量急劇增加，環境問題日益加劇；人均GDP達到30000元以后，二曲線走勢基本趨于平緩，人均GDP達到40000元以后，人均工業廢水、廢氣排放量出現了回落現象，表明隨著惠州經濟發展方式逐步轉變，污染產業被淘汰或被轉移，環境保護投入增加，環境污染的程度逐漸降低。時間層面上，“十一五”時期，國家大力推進節能減排政策，隨著政府財力的增強和管理能力的加強，惠州經濟增長對這兩個環境指標已經起到了改善作用，環境得以改善的轉折點已經出現。總體而言，經濟發展與水環境、大氣環境之間的關系已度過環境隨經濟快速增長而迅速惡化的規模期，進入了經濟發展而環境相對平穩的結構期，并趨近消除期。

人均工業廢渣排放量與人均GDP擬合曲線總體呈緩慢上升趨勢，表明惠州經濟發展對固廢環境的影響仍處于規模效應階段。與廢水和廢氣曲線相似，人均GDP達到20000元之前，惠州經濟發展水平仍處于較低階段，廢渣產生量低，曲線呈緩慢上升趨勢；人均GDP處于20000元-30000元之間時，隨著經濟的快速發展，曲線呈快速上升趨勢，工業廢渣產生量急劇增加，環境問題日益加劇；人均GDP達到30000元以后，工業廢渣產生量開始趨于穩定，但當人均GDP達到43000元之后，又顯著增加，說明到目前為止，惠州經濟增長對固廢環境指標沒有明顯改善作用，惠州仍面臨較嚴重的固廢環境壓力，固廢環境得以改善的轉折點尚未出現。

3 結語

我們要正確認識經濟發展與環境保護的辯證關系，在大力發展經濟的同時，進一步加大環境保護力度，大力推進循環經濟，加強法制建設和制度創新，充分發揮科學技術在生態環境建設中的作用，建立促進社會經濟與生態環境協調發展的長效機制，推動環境改善的“消除期”提前到來。

[1]Deacon,R.,1999,The Political of Economy of Environmental Development Relationship:A Preliminary Framework,University of California,Department of Economics Working Paper.

[2]Stern,D.I.,2003,The Rise and Fall of the Environmental Kuznets Curve,Rensselaer Poletechnic Institute Working Papers in Economics No.0302.

[3]陳華文等.經濟增長與環境質量：關于環境庫茲涅茨曲線的經驗分析[J].復旦學報，2004(2)．

[4]惠州市環境狀況公報.惠州市環境保護局，2011．

[5]惠州統計年鑒.惠州市統計局，1990-2011．