能源管理體系GB/T 23331（2012）建設成為經濟發展的重要拐點

編者按：近日，天津市能源管理培訓學校與中國石油化工聯合會北京中化聯合認證有限公司、中經科環質量認證有限公司等機構分別簽署了《關于開展企業能源管理體系建設、認證的合作協議》。此次簽約將為天津市全面落實國家“十二五”期間節能減排綜合性目標，開展重點耗能企業能源管理體系建設認證、取證工作搭建平臺。記者在簽約現場采訪了中化聯北京認證公司姚岑副總經理。

記者：姚總您好，我國正處在經濟轉型的大時代背景之中，您對此有何看法？

姚總：能源是國民經濟和社會發展的重要基礎，隨著中國經濟的飛速發展，中國已成為世界上最大的能源消費國。粗放型經濟造成巨大浪費、能源短缺已成為制約國民經濟持續發展的重要因素。“十二五”規劃對節能目標提出更高要求，能源問題無疑是經濟轉型期的重要源點。

就我國化工行業來說，作為國民經濟傳統型支柱產業，高能耗和易污染給全行業的可持續發展帶來考驗。化工行業能源年消費量大，占我國年消費總量的15%左右；對于一些高用能企業，其能源成本占到全部成本的50%以上，最高達到80%。因此，節約能源一方面對環境是一種保護，另一方面也是為高耗能企業締造市場制勝的核心競爭力。

記者：從目前高能耗企業狀況看，如何快速有效地做到節能降耗呢？

姚總：目前，國家重點節能舉措就是大力推動高耗能企業能源管理體系建設。

企業節能有兩條途徑：技術節能和管理節能，二者缺一不可。只有二者充分的配合，才能夠使能源管理達到最佳狀態。節能技術是節約能源最重要的方法，但是，如何有效組織企業節能活動的開展，如何最大限度地挖掘節能的潛力，如何獲取和選擇適合的節能技術，提高能源利用效率，保持自身在市場競爭中的成本優勢，管理便是重中之重。世界上有許多人已經意識到開發和應用節能技術僅僅是節能工作的一個方面,人們已開始關注工業節能系統問題，研究采用低成本、無成本的方法，有計劃地將節能措施和節能技術用于生產實踐，使得企業能夠持續降低能源消耗、提高能源利用效率，這些都極大地促進了能源管理體系概念的產生。

我國于2009年頒布并正式實施了GB/T23331《能源管理體系要求》標準。該管理體系旨在從體系的全過程出發，遵循系統管理原理，通過實施一套完整的標準、規范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優化，通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。

記者：現在我國能源管理體系建設中有哪些具體要求，實施情況如何？

姚總：發改委2011年1月發布《萬家企業節能低碳行動實施方案》，目的就是：貫徹落實“十二五”規劃《綱要》，推動重點用能單位加強節能工作，強化節能管理，提高能源利用效率。

十八大報告指出：“推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源，可再生能源，確保國家能源安全”。可見我國節能工作面臨的艱巨任務。

《萬家企業節能低碳行動實施方案》中要求“企業建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節能法律法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的企業節能管理機制，做到工作持續改進、管理持續優化、能效持續提高。”

記者：高能耗企業如何精確建立能源管理體系并使之有效運行呢？

姚總：國家認監委在2010年即在重點耗能行業開展能源管理體系認證試點，首批31家認證機構獲準在化工、電力、鋼鐵、建材等10個行業開展試點工作。北京中化聯合認證有限公司為四川天華股份有限公司頒發了全國石化行業首張能源管理體系認證證書；隨后新疆中泰化學、昊華宇航化工、河南風神輪胎等企業相繼通過北京中化聯合認證的能源管理體系認證審核。

認監委為更好地推進這項工作，2012年12月組織制定認證認可行業能源管理體系要求，目的是幫助企業建立一套系統、科學且具有可操作性的能源管理體系，實施持續改進，實現能源目標，提高能源績效。北京中化聯合認證有限公司為制定化工行業認證認可能源管理體系認證要求標準的組長單位。目前該標準制定進度已到報批階段。

記者：我國能源管理體系認證工作剛剛起步，您如何看待能源管理體系建設前景？

姚總：我希望企業通過扎扎實實地搞好能源管理體系建設，同時政府、社會加大宣傳和推廣，讓更多企業認知并積極加入到能源管理體系建設工作中來，推動這項利國利民的事業早日取得成效，促進化工行業“十二五”節能目標的全面實現。

目前各地政府都非常重視節能工作，如：天津市經信委在6月份即召開了萬家企業名單中天津地區的高耗能企業能源管理體系建設推進會。天津開發區也對園區內的重點用能單位召開能源管理體系建設推進會，濱海新區等也在開展節能之星等活動。現在有政府的推動，有企業的意愿，能源管理體系建立，將成為國內高耗能企業持續發展的重要拐點。