能源管理體系GB/T 23331（2012）建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拐點(diǎn)

編者按：近日，天津市能源管理培訓(xùn)學(xué)校與中國(guó)石油化工聯(lián)合會(huì)北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司、中經(jīng)科環(huán)質(zhì)量認(rèn)證有限公司等機(jī)構(gòu)分別簽署了《關(guān)于開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)、認(rèn)證的合作協(xié)議》。此次簽約將為天津市全面落實(shí)國(guó)家“十二五”期間節(jié)能減排綜合性目標(biāo)，開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理體系建設(shè)認(rèn)證、取證工作搭建平臺(tái)。記者在簽約現(xiàn)場(chǎng)采訪了中化聯(lián)北京認(rèn)證公司姚岑副總經(jīng)理。

記者：姚總您好，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大時(shí)代背景之中，您對(duì)此有何看法？

姚總：能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)已成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)。粗放型經(jīng)濟(jì)造成巨大浪費(fèi)、能源短缺已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。“十二五”規(guī)劃對(duì)節(jié)能目標(biāo)提出更高要求，能源問(wèn)題無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重要源點(diǎn)。

就我國(guó)化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)型支柱產(chǎn)業(yè)，高能耗和易污染給全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)考驗(yàn)。化工行業(yè)能源年消費(fèi)量大，占我國(guó)年消費(fèi)總量的15%左右；對(duì)于一些高用能企業(yè)，其能源成本占到全部成本的50%以上，最高達(dá)到80%。因此，節(jié)約能源一方面對(duì)環(huán)境是一種保護(hù)，另一方面也是為高耗能企業(yè)締造市場(chǎng)制勝的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：從目前高能耗企業(yè)狀況看，如何快速有效地做到節(jié)能降耗呢？

姚總：目前，國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能舉措就是大力推動(dòng)高耗能企業(yè)能源管理體系建設(shè)。

企業(yè)節(jié)能有兩條途徑：技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能，二者缺一不可。只有二者充分的配合，才能夠使能源管理達(dá)到最佳狀態(tài)。節(jié)能技術(shù)是節(jié)約能源最重要的方法，但是，如何有效組織企業(yè)節(jié)能活動(dòng)的開展，如何最大限度地挖掘節(jié)能的潛力，如何獲取和選擇適合的節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，保持自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成本優(yōu)勢(shì)，管理便是重中之重。世界上有許多人已經(jīng)意識(shí)到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)僅僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面,人們已開始關(guān)注工業(yè)節(jié)能系統(tǒng)問(wèn)題，研究采用低成本、無(wú)成本的方法，有計(jì)劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)用于生產(chǎn)實(shí)踐，使得企業(yè)能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率，這些都極大地促進(jìn)了能源管理體系概念的產(chǎn)生。

我國(guó)于2009年頒布并正式實(shí)施了GB/T23331《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)。該管理體系旨在從體系的全過(guò)程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制，使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化，通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。

記者：現(xiàn)在我國(guó)能源管理體系建設(shè)中有哪些具體要求，實(shí)施情況如何？

姚總：發(fā)改委2011年1月發(fā)布《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》，目的就是：貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)節(jié)能工作，強(qiáng)化節(jié)能管理，提高能源利用效率。

十八大報(bào)告指出：“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源，可再生能源，確保國(guó)家能源安全”。可見我國(guó)節(jié)能工作面臨的艱巨任務(wù)。

《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》中要求“企業(yè)建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過(guò)程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。”

記者：高能耗企業(yè)如何精確建立能源管理體系并使之有效運(yùn)行呢？

姚總：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在2010年即在重點(diǎn)耗能行業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)，首批31家認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在化工、電力、鋼鐵、建材等10個(gè)行業(yè)開展試點(diǎn)工作。北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司為四川天華股份有限公司頒發(fā)了全國(guó)石化行業(yè)首張能源管理體系認(rèn)證證書；隨后新疆中泰化學(xué)、昊華宇航化工、河南風(fēng)神輪胎等企業(yè)相繼通過(guò)北京中化聯(lián)合認(rèn)證的能源管理體系認(rèn)證審核。

認(rèn)監(jiān)委為更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，2012年12月組織制定認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)能源管理體系要求，目的是幫助企業(yè)建立一套系統(tǒng)、科學(xué)且具有可操作性的能源管理體系，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)，提高能源績(jī)效。北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司為制定化工行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可能源管理體系認(rèn)證要求標(biāo)準(zhǔn)的組長(zhǎng)單位。目前該標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度已到報(bào)批階段。

記者：我國(guó)能源管理體系認(rèn)證工作剛剛起步，您如何看待能源管理體系建設(shè)前景？

姚總：我希望企業(yè)通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地搞好能源管理體系建設(shè)，同時(shí)政府、社會(huì)加大宣傳和推廣，讓更多企業(yè)認(rèn)知并積極加入到能源管理體系建設(shè)工作中來(lái)，推動(dòng)這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)早日取得成效，促進(jìn)化工行業(yè)“十二五”節(jié)能目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

目前各地政府都非常重視節(jié)能工作，如：天津市經(jīng)信委在6月份即召開了萬(wàn)家企業(yè)名單中天津地區(qū)的高耗能企業(yè)能源管理體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)。天津開發(fā)區(qū)也對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能單位召開能源管理體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，濱海新區(qū)等也在開展節(jié)能之星等活動(dòng)。現(xiàn)在有政府的推動(dòng)，有企業(yè)的意愿，能源管理體系建立，將成為國(guó)內(nèi)高耗能企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要拐點(diǎn)。