徐巖 陳珊 徐德全
(1 3宜城市環境保護局湖北襄陽441400 2宜城市經濟和信息化局 湖北襄陽 441400)
近年來,隨著信息技術在各個領域的廣泛運用和快速發展,信息技術已成為當今世界最先進的生產力,在包括環保領域發揮出越來越重要的支撐性作用。2010年1月5日,環保部部長周生賢在第一次全國環境信息化工作會議上表示:到2015年我國將建立適應新時期環境保護工作需要的環境信息化管理體制,基本構建“數字環保”體系,為此,應該在工作中不斷提升環境信息化軟、硬件建設,以全面的高科技為手段來促進環保工作不斷向前發展。
隨著城鎮化和工業化快速發展的現狀,針對環境敏感區及主要污染物的監控需要建立實時監控預警體系。加之環保監管對象復雜、范圍廣泛,以往全憑“手工”操作的局面顯然無法滿足時代發展的現實需求。通過采取信息化技術平臺,可以做到對監控對象的“自動、實時、在線”,實現“全面、及時、準確”的監管需要。
信息技術的開發和利用可以幫助管理者研判管理工作重點和難點,推進環保管理工作的信息化也便于加大環境信息公開力度、轉變部門管理職能、提升管理效率,對于提升環境管理水平具有積極意義。
環保信息化技術的構建應該堅持“信息強環保”為理念,以“加強領導、統一規劃;需求主導、突出重點;整合資源、協同共享”為發展思路,采取“面向市場、網絡共建、資源共享、技術創新、競爭開放”為指導方針。依據環保工作特點,結合電子政務建設的總體規劃,環境信息化總體技術架構應該是由環境信息安全保障體系、環境信息運行管理體系、環境信息標準規范等“三個體系”;環境信息應用支撐、環境信息基礎設施、環境信息標準、環境信息資源服務和環境信息資源共享等“四個平臺”和環境質量監測管理、生態保護管理、污染防治與監督管理、核與輻射安全管理、環境應急管理等“五個應用”共同構成(詳見圖1)[1]。

圖1 環境信息體系架構示意圖
環保信息化應用主要涉及到網絡通訊技術、數據庫技術、RS(遙感技術)、GIS(地理信息技術)、數據存儲技術、模型計算等等信息技術領域。按環保信息化系統在環保工作中的實際應用大體可以分為環保監控系統、環保業務辦公以及環保信息綜合發布等三大系統共同組成。
環保監控系統一般包括重點排污企業在線監測系統、河流湖泊水庫的水質在線監測系統、大氣質量自動監測系統、數據查詢分析系統等子系統構成,同時通過運行中的環境衛星,應用先進的遙感探測設備,開展生態環境監測和評價,實現對環境質量數據的準確采集和及時傳輸、分析評價,為準確掌握被監測地環境的第一手數據提供現代化的應用手段,還能及時應對環境突發事件提供了信息支持。
另外,國家在相關的重點流域的環境污染防治和監管,做到對城市環境的綜合整治(如運用模型計算機和GIS技術對城市大氣污染擴散的動態監管和趨勢分析)、危險廢物管理(如基于數據庫技術和GIS技術建立的危險廢物基礎數據庫)、總量控制等等業務管理。
環保業務辦公管理系統目前較為成熟的是MIS信息服務技術,主要包括辦公自動化系統(OA)、重點污染源地理信息系統、鍋爐煙塵污染源地理信息系統、12369環保信訪投訴系統[2]。這些辦公管理系統能夠對相關的文件做到存儲、查詢和分析,輔助管理人員加強環境管理和執法等等,適用于環保機構業務人員和領導對業務的處理、審批、監督,實現了無紙化、數字化辦公。
隨著人們環保意識的增強,人們對環保管理工作的相關信息要求公開度較高,因此,環保機構和人員要在第一時間里發布公眾們亟需了解的信息。信息綜合發布系統就是這樣一套將Internet技術與多媒體技術結合起來的信息發布系統,主要是通過門戶網站的建設,將環境質量數據的現狀、環保工作動態、各個年度的環境公報、環保政策以及環保教育宣傳、社會公眾的民意調查、環境影響評價公示等等。通過信息發布系統這一載體可以實現與公眾的交流、接受群眾投訴和查詢等提供了交互平臺。
目前,隨著信息技術的快速發展,以及與環保工作的聯系日益緊密,信息技術極大地推動了環保工作快速發展。環境信息技術作為提高環境管理工作效率和決策水平的重要手段,未來將在物聯網、云計算、智慧地球等技術領域有著更加廣闊的發展前景,不斷的為環保事業的發展提供可靠的信息保障和服務。
[1]朱琦,尚屹.環境保護業務管理的信息化應用[J].環境保護,2010(6):45-47.
[2]鄒月明.錦州市環境信息化建設發展初探[J].環境保護與循環經濟,2009(1):42-44.