環(huán)保信息化建設(shè)及其應(yīng)用研究

徐巖 陳珊 徐德全

（1 3宜城市環(huán)境保護(hù)局湖北襄陽441400 2宜城市經(jīng)濟(jì)和信息化局 湖北襄陽 441400）

1 概述

近年來，隨著信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的廣泛運用和快速發(fā)展，信息技術(shù)已成為當(dāng)今世界最先進(jìn)的生產(chǎn)力，在包括環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮出越來越重要的支撐性作用。2010年1月5日，環(huán)保部部長周生賢在第一次全國環(huán)境信息化工作會議上表示：到2015年我國將建立適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作需要的環(huán)境信息化管理體制，基本構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系，為此，應(yīng)該在工作中不斷提升環(huán)境信息化軟、硬件建設(shè)，以全面的高科技為手段來促進(jìn)環(huán)保工作不斷向前發(fā)展。

2 環(huán)保信息化的必要性

2.1 實時監(jiān)控的需要

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展的現(xiàn)狀，針對環(huán)境敏感區(qū)及主要污染物的監(jiān)控需要建立實時監(jiān)控預(yù)警體系。加之環(huán)保監(jiān)管對象復(fù)雜、范圍廣泛，以往全憑“手工”操作的局面顯然無法滿足時代發(fā)展的現(xiàn)實需求。通過采取信息化技術(shù)平臺，可以做到對監(jiān)控對象的“自動、實時、在線”，實現(xiàn)“全面、及時、準(zhǔn)確”的監(jiān)管需要。

2.2 提升管理水平的需要

信息技術(shù)的開發(fā)和利用可以幫助管理者研判管理工作重點和難點，推進(jìn)環(huán)保管理工作的信息化也便于加大環(huán)境信息公開力度、轉(zhuǎn)變部門管理職能、提升管理效率，對于提升環(huán)境管理水平具有積極意義。

3 環(huán)保信息化技術(shù)架構(gòu)

環(huán)保信息化技術(shù)的構(gòu)建應(yīng)該堅持“信息強環(huán)保”為理念，以“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃；需求主導(dǎo)、突出重點；整合資源、協(xié)同共享”為發(fā)展思路，采取“面向市場、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、競爭開放”為指導(dǎo)方針。依據(jù)環(huán)保工作特點，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，環(huán)境信息化總體技術(shù)架構(gòu)應(yīng)該是由環(huán)境信息安全保障體系、環(huán)境信息運行管理體系、環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等“三個體系”；環(huán)境信息應(yīng)用支撐、環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息資源服務(wù)和環(huán)境信息資源共享等“四個平臺”和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理、生態(tài)保護(hù)管理、污染防治與監(jiān)督管理、核與輻射安全管理、環(huán)境應(yīng)急管理等“五個應(yīng)用”共同構(gòu)成（詳見圖1）[1]。

圖1 環(huán)境信息體系架構(gòu)示意圖

4 環(huán)保信息化應(yīng)用

環(huán)保信息化應(yīng)用主要涉及到網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、RS（遙感技術(shù)）、GIS（地理信息技術(shù)）、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、模型計算等等信息技術(shù)領(lǐng)域。按環(huán)保信息化系統(tǒng)在環(huán)保工作中的實際應(yīng)用大體可以分為環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保業(yè)務(wù)辦公以及環(huán)保信息綜合發(fā)布等三大系統(tǒng)共同組成。

4.1 環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)

環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)一般包括重點排污企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)、河流湖泊水庫的水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)、大氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢分析系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成，同時通過運行中的環(huán)境衛(wèi)星，應(yīng)用先進(jìn)的遙感探測設(shè)備，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集和及時傳輸、分析評價，為準(zhǔn)確掌握被監(jiān)測地環(huán)境的第一手?jǐn)?shù)據(jù)提供現(xiàn)代化的應(yīng)用手段，還能及時應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件提供了信息支持。

另外，國家在相關(guān)的重點流域的環(huán)境污染防治和監(jiān)管，做到對城市環(huán)境的綜合整治（如運用模型計算機和GIS技術(shù)對城市大氣污染擴(kuò)散的動態(tài)監(jiān)管和趨勢分析）、危險廢物管理（如基于數(shù)據(jù)庫技術(shù)和GIS技術(shù)建立的危險廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）、總量控制等等業(yè)務(wù)管理。

4.2 業(yè)務(wù)辦公管理系統(tǒng)

環(huán)保業(yè)務(wù)辦公管理系統(tǒng)目前較為成熟的是MIS信息服務(wù)技術(shù)，主要包括辦公自動化系統(tǒng)（OA）、重點污染源地理信息系統(tǒng)、鍋爐煙塵污染源地理信息系統(tǒng)、12369環(huán)保信訪投訴系統(tǒng)[2]。這些辦公管理系統(tǒng)能夠?qū)ο嚓P(guān)的文件做到存儲、查詢和分析，輔助管理人員加強環(huán)境管理和執(zhí)法等等，適用于環(huán)保機構(gòu)業(yè)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)的處理、審批、監(jiān)督，實現(xiàn)了無紙化、數(shù)字化辦公。

4.3 信息發(fā)布系統(tǒng)

隨著人們環(huán)保意識的增強，人們對環(huán)保管理工作的相關(guān)信息要求公開度較高，因此，環(huán)保機構(gòu)和人員要在第一時間里發(fā)布公眾們亟需了解的信息。信息綜合發(fā)布系統(tǒng)就是這樣一套將Internet技術(shù)與多媒體技術(shù)結(jié)合起來的信息發(fā)布系統(tǒng)，主要是通過門戶網(wǎng)站的建設(shè)，將環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀、環(huán)保工作動態(tài)、各個年度的環(huán)境公報、環(huán)保政策以及環(huán)保教育宣傳、社會公眾的民意調(diào)查、環(huán)境影響評價公示等等。通過信息發(fā)布系統(tǒng)這一載體可以實現(xiàn)與公眾的交流、接受群眾投訴和查詢等提供了交互平臺。

5 結(jié)語

目前，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及與環(huán)保工作的聯(lián)系日益緊密，信息技術(shù)極大地推動了環(huán)保工作快速發(fā)展。環(huán)境信息技術(shù)作為提高環(huán)境管理工作效率和決策水平的重要手段，未來將在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧地球等技術(shù)領(lǐng)域有著更加廣闊的發(fā)展前景，不斷的為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供可靠的信息保障和服務(wù)。

[1]朱琦，尚屹.環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理的信息化應(yīng)用[J].環(huán)境保護(hù)，2010（6）：45-47.

[2]鄒月明.錦州市環(huán)境信息化建設(shè)發(fā)展初探[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2009（1）：42-44.