環保部保監會新規 環境污染或將強制投保

2月21日，環境保護部與保監會聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，首次提出涉重金屬企業和石油化工等高環境風險需要投保環境污染強制責任險，若未投保的話，環保部門將采取相關約束措施。值得關注的是，在最新的文件中首次提出了環境污染“強制”保險的概念。

《指導意見》明確了強制投保企業的范圍：一是涉重金屬企業。包括重有色金屬礦、采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。二是按地方有關規定已被納入投保范圍的企業，都應投保環境污染責任保險。三是其他高環境風險企業。國家鼓勵石化行業企業、危險化學品經營企業、危險廢物經營企業以及存在較大環境風險的二惡英排放企業等高環境風險企業，投保環境污染責任保險。

《指導意見》規定，對應當投保而未及時投保的企業，環保部門將采取相關約束措施：一是將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發，以及上市環保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據。