森林進(jìn)城 宜居常山

●撰文/胡禾民

近年來(lái)，常山縣委、縣政府以創(chuàng)建省級(jí)“森林城市”為載體，以打造生態(tài)宜居常山為目標(biāo)，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“森林進(jìn)城、森林圍城”等一系列生態(tài)林業(yè)工程，著力塑造“碧水穿城、林茂花艷、建筑精巧、環(huán)境秀美”的森林城市風(fēng)貌，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，提高城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，于2012年成功建成省級(jí)“森林城市”。

高位推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

常山縣始終堅(jiān)持政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，將“森林城市”創(chuàng)建列為“五城聯(lián)創(chuàng)”的“第一創(chuàng)”，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究相關(guān)工作，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，因地制宜實(shí)施了一批“森林城市”建設(shè)項(xiàng)目，形成了齊抓共建的工作格局。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)責(zé)任的分解與落實(shí)，將“森林城市”工作列入縣委、縣政府對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核。同時(shí)建立了定期督查機(jī)制，有序推進(jìn)“森林城市”建設(shè)各項(xiàng)工作。

三位一體，注重點(diǎn)面結(jié)合

常山縣注重點(diǎn)、線、面結(jié)合，不斷豐富“森林城市”文化內(nèi)涵。在“點(diǎn)”上，充分發(fā)掘地理優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)改造提升了縣城森林主題公園，擴(kuò)建了萬(wàn)畝胡柚林、千畝食用竹林等近郊生態(tài)森林園區(qū)和遠(yuǎn)郊綠色田園，為市民提供感受森林文化的廣闊平臺(tái)。在“線”上，從中心城區(qū)向外輻射，構(gòu)筑了三道生態(tài)屏障：在中心城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)的山地建成了萬(wàn)畝環(huán)城生態(tài)景觀林帶；在縣工業(yè)園區(qū)周邊打造城市第二層生態(tài)防護(hù)林；提高其余山體的林分結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，并充分利用平原山地萬(wàn)畝胡柚經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)筑常山特有的第三層生態(tài)保育林。在“面”上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)三大城鄉(xiāng)綠網(wǎng)。先后擴(kuò)建和改造城市片林400多畝，構(gòu)建12.2公頃“一江兩帶”景觀；打造了G320、常文線、S048三條生態(tài)廊道；還投入600余萬(wàn)元對(duì)高速公路兩側(cè)進(jìn)行綠化提升，建成200余畝片林。

宣傳開(kāi)道，引導(dǎo)全民共建

常山縣始終把傳播生態(tài)文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明作為“創(chuàng)森”的重要任務(wù)。積極利用春節(jié)后上班第一天、3·12植樹(shù)節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“名人林”、“先鋒林”、“共青林”、“巾幗林”建設(shè)等義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。5年來(lái)，全縣共義務(wù)植樹(shù)260萬(wàn)株，參加義務(wù)植樹(shù)30余萬(wàn)人次。還開(kāi)展了以“創(chuàng)森”為主題的征文、攝影、書(shū)畫(huà)比賽、文藝晚會(huì)，并通過(guò)通訊平臺(tái)向市民手機(jī)用戶發(fā)送“創(chuàng)森”宣傳短信12萬(wàn)條。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，如浙江銀田化纖有限公司近兩年投資700多萬(wàn)元用于廠區(qū)綠化，綠化面積2.5萬(wàn)平方米，新種高大喬木600余株。“創(chuàng)森”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等一系列全民共建活動(dòng)，極大地激發(fā)了市民參加植樹(shù)綠化的積極性，形成了“全民參與，齊抓共建”的良好局面。

建管并重，健全體制機(jī)制

健全投入機(jī)制。堅(jiān)持“主體為主、部門(mén)支持、企事業(yè)單位自理”的多元化投入機(jī)制和“征地植樹(shù)與園林苗木培育相結(jié)合”的擴(kuò)大綠化面積的辦法，確保“有地種樹(shù)、有錢(qián)種樹(shù)”。在項(xiàng)目建設(shè)中，宣傳、住建、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真有效地實(shí)施好“創(chuàng)森”項(xiàng)目，形成了“創(chuàng)森”的強(qiáng)大合力。5年來(lái)，共投入城市綠化資金5.26億元，其中公共財(cái)政投資2.5億元，部門(mén)整合資金1.86億元，企業(yè)及社會(huì)投入0.9億元。2012年，社會(huì)各界捐資送苗和認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)折合人民幣2000多萬(wàn)元。

健全管理機(jī)制。著力健全完善城鄉(xiāng)綠地管護(hù)機(jī)制，出臺(tái)了《常山縣城市綠化管理辦法》、《常山縣古樹(shù)名木管理辦法》等文件，使管綠護(hù)綠有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)建立健全職業(yè)化綠地管護(hù)隊(duì)伍，提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)報(bào)酬長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)古樹(shù)名木普查建檔、管理等保護(hù)工作，對(duì)全縣1103株古樹(shù)名木掛牌建檔管理。

健全驗(yàn)收機(jī)制。在綠化項(xiàng)目建設(shè)中與承建單位簽訂合同，加強(qiáng)樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)管理，確保樹(shù)木的成活率。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的綠地建設(shè)，要求新區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊區(qū)改建不低于25%，交付驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，確保綠化到位。

常山縣將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提高市民生態(tài)意識(shí)，繼續(xù)把城市森林建設(shè)作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市品位、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程，常抓不懈，讓常山成為“綠色、幸福、美麗”之城。