做好監獄公共關系工作的幾點建議

摘 要：在政府結構中，監獄作為刑罰執法部門，不可避免地具有政府管理的公共屬性，監獄的公共關系工作也越來越為社會所關注。以往的工作中，很多政府部門常常對新聞發布工作的重要性、必要性和專業性認識不足，沒有把新聞發布工作擺到相應的位置上去，所以就出現新聞發布工作平時若有若無，出了事臨時抱佛腳的情況。

隨著信息傳播技術的不斷發展，新聞發布工作在利用媒體、引導輿論方面的作用會越來越突出。對此如果沒有充分的認識和準備，我們在利用媒體和駕馭輿論上就會非常被動。對監獄而言，危及監獄形象的事件一旦爆發，就會通過媒體在公眾中迅速擴散開來，而引起社會各方的強烈反響和密切關注。筆者認為，做好監獄公共關系工作和新聞發言人工作應努力做好以下幾個方面：

一、充分認識公眾形象危機的危害性，培養公眾形象意識

首先，要從思想上正確認識公眾形象危機。所謂公眾形象危機，是指危及監獄的形象和聲譽的突發性、負面性事件后，因新聞媒體對監獄的負面報道造成的公眾對監獄形象的認知危機。監獄形象危機事件常常會成為社會輿論關注的焦點和熱點，它往往是新聞傳媒最佳的新聞素材和報道線索。特別是在當今社會，傳媒發展越來越快，傳媒的方式已經不局限于傳統的電視、報紙、雜志、廣播，隨著網絡媒體的出現與發展，新聞事件傳播的速度能一夜之間全球盡知。

所以，如果輕視媒體的強大輿論作用，忽視監獄公眾形象危機的嚴重后果，甚至認為只要落實好工作就行，不去爭取公眾和輿論的理解支持，不去積極處置公眾形象危機，媒體一旦產生偏見，是很難改變的。如果處置不當，危機對于監獄良好公眾形象的破壞是強烈和深遠的，它會在監獄的歷史上留下永遠的污點。更重要的是，監獄是代表國家在執法，若監獄公眾形象危機一旦爆發，它不僅會影響監獄的本身形象，還會大大影響到公眾對執政黨和政府的看法。

因此，樹立良好的監獄形象，避免和減少監獄形象危機的發生是十分重要的，監獄應在公眾面前要始終堅持樹立“立警為公、執法為民”的良好社會形象。尤其是新聞發言人更要意識到自己的一言一行代表著監獄隊伍的整體形象，要具有強烈的形象意識，自覺維護監獄組織的良好形象，抵制損害監獄組織形象的行為。

二、充分認識新聞發言人的職責

新聞發言人是代表一個機構，一個單位來表達對一些問題的立場、看法、評論。所以，新聞發言人的職責就是代表機構說話，這個 責任重大，使命光榮。在媒體鋪天蓋地的信息面前，如果沒有一個權威的信息來源，雜亂的信息容易攪亂人們的思想。新聞發言人，要讓人們看到權威性的言論，避免小道消息影響社會的正確判斷力；新聞發言人的工作直接決定了他所代表的部門對媒體乃至社會各界的態度；新聞發言人的一時疏忽，乃至回答滯后都會使其所代表的機構陷入被動局面。作為監獄的新聞發言人，更要樹立強烈的形象意識，增強責任感和緊迫感，對影響監獄整體形象的個案報道始終要保持高度的警覺，增強工作的預見性和前瞻性，牢牢把握輿論引導權。在監獄和公眾的溝通上，新聞發言人和媒體都是橋梁，新聞發言人要準確發布信息、記者準確傳達，這樣才能達到溝通的目的。

三、新聞發言人應不斷學習，提高自身綜合素質

監獄的新聞發言人是監獄與外界溝通的一個重要橋梁與窗口，作為新聞發言人可能要面對來自媒體或公眾的槍林彈雨，所以，新聞發言人的政治素質、臨場經驗、專業素養、應變能力、及答問水準等方面的因素，直接影響到新聞工作的效果。如果新聞發言人與媒體溝通不夠充分，發言人的信息就有可能在記者報道時發生缺失或偏差，所以，新聞發言人必須要具有一定的新聞素質和媒體意識。監獄的新聞發言人在監獄對外形象的建設上起到了關鍵性的作用，因此，作為一名新聞發言人，要自覺加強學習，不斷提高自己的綜合素質和業務水平。

第一、政治素養要高。新聞發言人要有堅定的、正確的政治立場。新聞發言人的政治傾向性是明確的，監獄的新聞發言人當然是要維護監獄的利益、維護司法系統的形象。一個監獄新聞發言人任何情況下都應該替監獄說話，而不是相反，更不能夾雜個人的情緒和看法，否則，就不能稱之為新聞發言人。在站穩政治立場這一點上，作為新聞發言人應是絕不含糊的。

第二、業務素質要高。監獄新聞發言人必須熟悉監獄、司法行政工作，具有較高的政策水平、理論水平和較完備的知識結構，能準確向外界介紹監獄的情況，可以讓公眾通過自己了解監獄的政策和情況，一問三不知，是絕對不行的。

第三、思維敏捷，有較快的反應能力。這其中包括心理素質好，有一定的口才，有隨機應變的能力。在各種敏感甚至棘手的問題前發言人都應能從容不迫、應對自如。心理素質不好的人，站到人前腿就發抖，碰到難以回答的問題心里就打鼓是不行的，作為新聞發言人平時要多加要多練習，克服恐懼心理。

第四、具有一定的溝通技巧。新聞發言人應具有一定的公關、組織能力和親和力，要善于與記者和公眾溝通，與記者和公眾建立良好的互動關系；新聞發言人對自己領域的問題解讀要專業，回答問題時要禮貌、機智、坦誠。

第五、積極參加各種專業培訓。當今環境下，媒體對新聞發言人的要求越來越高，一個合格的新聞發言人必須要經過專業的培訓。通過培訓，學習以往政府處置公共關系的一些成功案例及那些曾留下遺憾的發言；通過老師們的專業授課和講解，開闊視野，增長知識，了解新聞發布工作，掌握當好新聞發言人的一些技巧，同時通過同事之間的交流也能增強自信心。

四、健全新聞發言人工作機制

新聞發言人制度，決不是簡單地設置一個人，在其背后應當是一個完整的團隊和一套完善的運行制度，其工作應涉及媒體信息的收集、整理、匯報、回應、監獄信息發布、落實相關人員和經費等諸多環節。新聞發言人的團隊要認真研究不同媒體的規律、特點和不同類型受眾的特點，了解大眾對監獄信息的需求，分門別類、區別對待，使新聞媒體傳達的監獄信息能夠準確地被受眾所接受，增強新聞宣傳的針對性和實效性。不僅要通過立體的、平面的媒體向群眾及時傳遞各種監獄信息，提高信息的質量和數量，還要利用各種媒體平臺組織開展互動交流的新聞宣傳，增加新聞宣傳的互動性，抓住受眾的關注點、興奮點、共鳴點，增強群眾的認同感，使監獄的新聞宣傳更具感染力。

五、關注網絡，積極引導社會輿論，控制主動權

作為一個優秀的新聞發言人，應該堅持每天上網搜索各地媒體對于監獄的各種報道，及時了解監獄在外的形象。要增強工作的敏銳性和前瞻性，提高掌握、判斷信息的能力，在重大突發事件發生和涉警負面新聞出現時，做到搶占先機、先聲奪人，掌握話語的主動權，確保正確的輿論導向。監獄要由以往的躲避媒體監督向主動接受監督轉變，要以一種開放的心態歡迎新聞媒體的監督，提高心理承受能力。同時，要主動加強與媒體的溝通交流，發言要權威、謹慎、客觀，努力讓自己變成了新聞的主動傳播者，維護監獄良好的外在形象。

總之，在觀點輿論多元化的今天，一項工作不可能獲得所有人異口同聲的支持。因此，我們在工作前必須作認真評估，對公眾反應做出準確判斷，擬定說服公眾、回應、解釋輿論的工作方案。只有做好了充分的輿論鋪墊，工作起來就會事半功倍，反之，只能處處被動。

以上是筆者對于做好監獄公共關系工作和新聞發言人工作的一點淺顯的認識，旨在起到拋磚引玉的作用，希望通過我們的努力能不斷完善監獄的公共關系工作，在改善監獄對外形象的同時為司法行政工作贏得更多更好的聲譽。

作者簡介

馬丹（1980—）女，吉林省長春市。副主任科員。學歷：碩士研究生。研究方向：司法行政。