淺談三原氣象為新農村建設服務的現狀與對策

三原縣位于陜西關中平原，渭河以北，距離省會西安36公里，全縣總面積576.9平方公里，是咸陽地區的農業大縣。近些年，三原縣氣象局針對農村防災減災以及糧食安全、農業生產方面做了卓有成效的工作，但相對于縣委、縣政府對新農村建設的發展要求，還需要進一步提升自身的服務能力。

1 三原縣氣象為農服務現狀

1.1 氣象信息覆蓋面有待進一步擴大

截至目前，三原縣201個行政村已全部設有一名氣象信息員，但電子顯示屏、氣象預警大喇叭的自然村覆蓋率僅為7%和45%，與省市局要求的100%覆蓋還有很大的差距，且汛期的突發性災害性天氣只有在臨近1～2小時才能給出預報，尤其夏季的強對流天氣發生發展迅速，對工作人員、氣象信息員的快速反應能力有極大的考驗，因此僅靠每村一名氣象信息員的口頭信息傳遞，往往無法將預警信息及時傳達至每位村民，滿足不了農民對氣象信息的需求，成為氣象信息傳遞的

瓶頸。

1.2 各類預報水平亟待提高

一是目前針對特色農業所能提供的服務產品少，比如三原縣的小麥、桃、蘋果、葡萄等特色農產品，目前還沒有針對其生長發育各個階段提供的氣候適應性參考、各類災害性天氣對特色農業生長發育影響的研究，以及小麥產量預報等；二是預報的可用性低，目前，縣級氣象部門制作的預報是根據省、市級氣象臺預報經過預報員經驗訂正后的結果，人為訂正存在很大的主觀隨意性，這就決定了天氣預報很難達到較高的準確性，特別是在關鍵農事季節的預報中，精細化程度還滿足不了農業生產的需要，達不到新農村建設的要求。

1.3 農村雷電防御意識有待提高

根據陜西省防雷中心2001-2012年資料統計，全省因雷電造成的人身及財產損失，85%以上分布在農村，同時，因雷擊引發農民電話、電視等損壞和由此引發火災的事例也非常多。農村雷電災害無論從危害程度還是從數量上都是觸目驚心的。一是因為大多數農民對科學防御雷電災害的意識淺薄，在他們中間普遍存在著以封建迷信思想解釋雷擊事件的情況，大多數人不懂科學防御方法，對各類預警信號的含義也不是十分清楚，對災害性天氣的防御措施更是了解甚少。二是農民自建房屋沒有經過正規設計和標準化施工，再加上近些年大量農民開始在自家屋頂安裝太陽能熱水器或鐵皮水箱，而大部分都沒有安裝接地裝置，在雷雨天氣極易變成“引雷器”，從而造成家中電器損毀甚至人員的傷亡。

1.4 氣象信息員的作用有待進一步發揮

三原縣14個鄉鎮共有氣象信息員209人，主要負責為全縣廣大農民傳播氣象預報、預警信息，宣傳氣象科普知識，為氣象局收集災情等工作，是解決氣象信息傳遞“最后一公里”的強大動力，但是，由于氣象信息員全部為免費義務服務形式，沒有相應的激勵措施，導致氣象信息員的工作處于被動的狀態，一定程度上消弱了其在傳播氣象信息方面的積極性，氣象信息員的作用還沒有發揮到極致。

2 氣象為新農村建設服務策略

2.1 全面完善氣象信息傳播途徑

首先要加強預警短信發送能力，擴大短信覆蓋面，與廣播電視、聯通、移動、電信等部門簽訂合作協議，建立氣象預警信息傳播“綠色通道”，災害發生前與發生時，增加預警信息、實時信息的播出次數，穩定播出時間，提前采取措施，確保氣象信息及時傳遞到廣大農民的手中，最大程度減輕人員及財產損失。二是要加強農村氣象預警大喇叭和電子顯示屏建設，在人口密集的村落和集市，氣象預警大喇叭和電子顯示屏可以提高氣象信息的傳播效率，以直觀的方式為農民朋友傳遞科普知識，增強防災減災意識。三是通過互聯網、視頻會商系統建立氣象部門與政府部門、相關單位的匯報網絡，將氣象信息及決策服務產品快速上報，協助政府部門及時啟動應急預案。

2.2 有針對性地增加為農服務產品種類

一是將原有的氣象服務產品重新細化分類，明確不同服務產品的內容、發布時間、服務頻次、服務范圍、服務形式和手段，特別針對不同農業類別、農業產品種類和農時季節開展專業氣象服務。二是開展特色農業的精細化氣候區劃以及各類影響農業生產的氣象災害風險區劃，為農民科學種植提供依據。三是通過與農業、果業、林業部門合作，開展農業病蟲害發生氣象條件預報及農事季節氣象指數預報，如灌溉、噴藥、施肥氣象指數預報等，有效指導農民趨利避害，增產增收。四是增加農業氣象服務項目，如在全縣主流報紙刊載“農業氣象百科”、“科技興農”、“農業氣象”、“專家答疑”等信息，開設《設施農業氣象服務專報》、《冬小麥氣象服務專報》等針對性強的農業氣象服務產品，讓氣象為農服務滲透到全縣百姓的生活中。

2.3 強化農村雷電防御工作力度

一是要不斷強化農村雷電防御體系建設。相對城市來說，三原縣多數農村對雷電災害的防御不夠重視，幾乎所有的住宅都沒有安裝防雷裝置，再加上農村各類電線架設不按規范實施，構成了雷電災害的發生的“通道”。因此氣象部門要主動與通信、電力等部門合作，重點排查農村容易遭受雷擊的設施，逐個安裝防雷裝置，消滅農村雷電災害隱患點。二是要加大對農村建筑物防雷裝置建設的依法管理力度，把防雷安全管理工作的重心逐步轉向農村，比如對已建房屋或企業廠房進行一次專項檢查，排查隱患，給出詳細的整改方案并督促其實施，逐步改變農村防雷設施質量差、數量少的現狀。

2.4 加強科普宣傳和氣象信息員隊伍建設

一是要在農村進一步加強防災減災方面知識的宣傳，利用“科技之春”、“3.23世界氣象日”、“5.12防災減災日”等活動開展科普宣傳工作，利用宣傳彩頁、展板、影音資料等農民容易接受的形式，讓他們了解氣象災害的危害性，不斷提高農民掌握氣象科技的水平。二是加強氣象信息員隊伍建設，要做到人員組成知識化、年輕化，定期開展信息員業務技能培訓及多種形式的科普宣傳，使氣象信息員能熟悉氣象災害基礎知識，掌握計算機操作技能，不斷提高自身的氣象科學素養，不斷提高各級氣象信息員的溝通交流，使他們能夠更好的完成信息傳遞、災情收集等多方面工作。三是通過與地方政府溝通，加大對氣象信息員的資金支持力度，下撥專項資金，制定相應的激勵機制，每年獎勵一批責任心強、貢獻突出的氣象信息員，以調動他們工作的主動性，并將氣象信息員工作納入政府年度考核，充分發揮氣象信息員在農村防災減災和新農村建設中的橋梁作用。

作者簡介

王晶（1987—），女，漢，陜西省西安市人，學士，助理工程師，三原縣氣象局副局長。