淺析我國國際旅游服務貿易

摘 要：旅游業不僅能促進各國和各地區的發展，而且是推動經濟全球化進程的重要動力，特別是發展中國家和地區經濟未來10年間最富活力的增長點。目前，中國國際旅游服務貿易已經有了很大的發展，但是和發達國際相比也存在一定的差距，本文試從我國國際旅游服務貿易的現狀和優劣勢進行分析，并提出了相關建議。

關鍵詞：國際旅游服務貿易；競爭力；旅游；資源

一、我國國際旅游服務貿易的發展現狀

國際旅游服務是指旅游經營者為滿足旅游者在旅游活動中各種需要所提供的各種服務主要包括住宿服務、旅行代理服務、餐飲服務、導游翻譯服務、游覽娛樂服務、旅游交通和通訊服務等。自本世紀五、六十年代以來，國際旅游業已成為現代新興產業。近幾年國際經濟環境動蕩不定，國際旅游市場競爭日益激烈，各旅游目的地之間競爭手段提升，獲得客源的邊際成本遞增。中國擁有豐富的旅游資源，自1978年改革開放以來，旅游資源的優勢已經逐步轉化為現實的經濟優勢，中國旅游業得到了迅猛的發展。在接待人數、外匯收入、旅游基礎設施建設、旅游資源的開發和保護、旅游隊伍建設等各個方面都取得了突出的成就。據WTO預測，到2020年，我國將成為世界第一旅游接待大國、第四大客源輸出國，這無疑對我國國際旅游業提供了機遇和挑戰。目前，大多數研究表明，我國服務貿易與發達國家存在著較大的差距，主要體現在金融保險、計算機和個人文化服務等項目上。相比之下，我國的國際旅游服務貿易則具有略微的優勢。我國的旅游資源具有類型豐富、知名度高的特點，對國外游客具有極強的吸引力。中國960萬平方公里的遼闊土地，使得各種自然風光非常豐富；作為四大文明古國之一，中國具有5000年悠久的歷史，燦爛而獨特的文化，積累了大量已開發和未開發的歷史文化遺產。民風民俗方面，中國擁有56個民族，各民族甚至不同地區的同一民族間都有許多不同的風情和習俗，擁有較大的神秘性和情趣。而加入世界貿易組織給我國旅游貿易的發展提供了許多難得的機遇。我國與其他國家在商品、技術、管理、金融等方面的交流將更加方便順暢，這大大促進我國國際旅游貿易的發展。旅游市場的開放意味著各種限制減少，這使旅游者、高級管理者的流動更加方便。國外競爭者的引入，改善了我國服務業的競爭格局，有利于提高管理水平，降低國際國內旅游的各項費用，對國際旅游者具有很大的吸引力。

二、我國國際旅游服務貿易的優劣勢分析

（一）我國國際旅游服務貿易的優勢

第一，我國國土面積廣闊，氣候條件和地貌類型多樣，有豐富的自然資源，同時悠久的文化歷史又為今日中國留下了內容豐富、類型齊全的人文古跡。

第二，龐大的國內旅游需求的市場優勢。隨著人民生活水平的提高和消費觀念的轉變，旅游已被大眾所接受。2001年國內旅游人數為7.84億人次，旅游收入3522億元，出游率為61%。擁有13億人口的中國，國內旅游需求優勢已逐漸形成并產生重大的經濟效益和社會效益。

第三，政策優勢。從鄧小平同志強調“旅游事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，再到新一代國家領導人，多次承諾要在2020 年以前基本實現貿易和投資的自由化。為了旅游業發展的需要，無論在入世的談判還是在APEC 的談判中，都把旅游業作為優先自由化的部門。這些都為旅游業發展創造了良好的政策環境和爭取到較大的國際空間。

（二）我國國際旅游服務貿易的劣勢

第一，旅游資源豐富，但旅游產品結構過于單一，內容陳舊，缺乏競爭力。多年來，我國的旅游產品卻主要借助于一些熱點城市，屬文化觀光型。產品類型過于單調，與國際旅游高層產品的細分、多樣、專項、靈活的特點有相當的距離，無法適應海外旅游多方位的

需求。

第二，旅游衛生、安全設施和條件與國際標準相比有一定的距離。旅游業實際上是跨國性的行業。只有消除國際旅游的障礙，保證國際旅游人數增加才能為國家賺取經濟發展所需的外匯。而優質、高效、國際標準化的旅游服務，又是保證國際旅游者重復消費的重要條件。而中國目前正缺乏這種國際標準化的旅游服務，例如，簽證手續煩瑣、海關和邊檢的效率低下、兌幣地點少等。另外，就是旅行社市場較為混亂。比如，無序競爭中的競相壓價、高額回扣、價格欺詐、非法經營、違規經營、違規操作；服務貿易方面的“降格服務”等，這些都嚴重影響了來華游客的信心和積極性。

第三，旅游資源沒有得到有效整合。我國東西部的旅游資源和市場具有雙重互補性，但我國旅游資源的整體開發和利用不夠協調，缺乏統籌管理。中西部旅游資源豐富，受人為破壞較少，具有原是神秘性和不可替代性，但是開發不足；而東部地區的旅游資源開發和利用雷同現象嚴重，缺乏內涵和特色，導致旅游產品的價位偏低，經濟效應不明顯。另外一些官員為在任期內出政績，不顧破壞和污染環境的后果，搞旅游資源的掠奪性砍伐、文化遺產的人為破壞，對中國人均有限的資源浪費更是雪上加霜。

三、提高中國國際旅游服務業競爭力的建議和對策

從上面的分析可知，目前我國國際旅游服務業還存在著很大的缺陷，我國應針對這些存在的問題，制定相關的政策策略，采取相應的措施。

第一，加強旅游產品開發，提升產品結構。我們必須充分利用資源，以國際旅游市場需求為導向，努力開創新型產品，開發自然、人為、社會三類資源綜合利用的復合型產品，實現產品結構多樣化、深層次化，提高旅游產品的內涵與經濟附加值，使我國旅游產品結構與市場需求結構趨于一致。

第二，加強行業監督，提高服務水平和質量。要健全旅游現代管理制度，實施統一、高效、權威的行業管理，大力提高旅游服務水平和質量，還要加大旅行社人才的培育，提升導游的文化素質和道德素質，樹立品牌觀念，以質取勝，全面提高我國的旅游服務水平。

第三，整合我國的自然資源和人文資源，實現行業合作、區域合作，實現資源集約優化利用。我國政府要發揮協調作用，給予政策上的支持，同時不同地區，不同行業的企業之間也要加強交流，合作，及早形成跨區域、跨行業、跨機構的合作，以整合我國的旅游資源，實現資源的集約優化利用。

綜上所述，中國的國際旅游服務業水平在不斷提高，并已經具有一定的競爭力，但與此同時也存在一些問題，我國應該采取各種對策措施提升中國國際旅游服務貿易的國際競爭力水平。

參考文獻

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作者簡介

章靜（1969-），女，江西外語外貿職業學院高職副教授。