網絡意識形態安全工作研究

曹偉?王華彪?郭曉波

摘 要：本文探討了網絡意識形態工作的主要功能，提出了加強和改進網絡意識形態工作的對策建議。

關鍵詞：網絡；意識形態；安全工作

一、網絡意識形態工作的主要功能研究

明確界定網絡意識形態工作的主要功能，是準確把握工作方向，切實做好網絡意識形態工作的前提。中央領導同志曾多次在不同場合就網絡意識形態工作的地位作用作過精辟論述，為明確界定網絡意識形態工作的功能提供了基本的思想指導。據此，結合網絡意識形態工作的技術特性，課題組認為，網絡意識形態工作應具有宣傳教育、輿論導向、文化服務和民意反映四項主要功能。

1、宣傳教育功能。互聯網的產生和廣泛普及，帶來了傳播方式的歷史性變革。它具有語種多、受眾廣、信息量大、傳播速度快、影響力強等特點，這些特性決定了它能夠承載海量的內容資源，并通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給網民，使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響。只有進一步明確網絡意識形態工作的宣傳教育功能，才能增強網絡宣傳教育的針對性、自覺性和主動性，加大宣傳教育的力度。

2、輿論導向功能。互聯網的產生和廣泛普及，不僅帶來了傳播方式的變革，同時也帶來了輿論格局的深刻變化。雖然報刊、廣播、電視等傳統媒介在輿論引導格局中仍然發揮著重要作用，但近年網絡、手機等新興媒體已異軍突起，它們第一時間公開、透明地發布信息，極大地滿足了人們的知情權需求，對輿論的形成和走向產生了不可估量的影響，逐漸發展成為引導輿論的重要陣地。只有進一步明確網絡意識形態工作的輿論導向功能，才能及時把握網絡輿論的先機，掌握網絡輿論引導的主導權。

3、文化服務功能。在現代社會，由于競爭壓力不斷增大、工作高度緊張、生活節奏加快，人們普遍需要通過文化娛樂消費來獲取信息、更新知識、愉悅身心，網絡媒體的勃興正好適應了這種需求——網絡新聞提供了新鮮、及時、快捷的資訊；網絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓，提升自我、繼續深造的機會和條件；網絡廣播和網絡電視帶來最時尚流行的視聽節目；網絡游戲豐富了閑暇時光，有效緩解了人們的精神壓力。只有明確網絡意識形態工作的文化服務功能，才能夠在工作中從網民的精神需求出發，真誠地以人為本，創造出優秀的網絡文化產品，開展健康豐富的網絡文化活動，滿足人們多樣化的精神文化需求，增強網絡意識形態工作的吸引力、感染力和凝聚力。

二、加強和改進網絡意識形態工作的對策建議

1、改進傳播方法，增強網絡意識形態工作感召力

2008年6月20日，胡錦濤同志在《人民日報》發表的關于黨的新聞和宣傳工作講話時，提出“按照新聞傳播規律辦事”和“創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段”的創新要求。增強社會主義意識形態的滲透性和感召力，就必須按照規律辦事，圍繞著創新的要求進行不懈探索實踐。一是要力求創新。觀念創新，首先的是“信息公開”，“第一時間發布權威信息，提高時效性，增強透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權”；內容創新，前提是要“認真研究新聞傳播的現狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣”；方式方法創新，就是要從網絡的技術特征出發，著力在以下幾個方面改進：善于運用符號形象等豐富的表現手段，進行潛移默化的影響。網絡意識形態工作的影響力、滲透力，既根源于其所表達的觀點的正確程度，也依賴于真實、生動和具體的符號形象。善于用事實說話，用典型說話，用群眾熟悉的語言說話，用講述故事的方式發布信息、傳播思想；善于利用多樣鮮活的網絡表現手段搞好宣傳教育；善于在提供服務的過程中，“隨風潛入夜，潤物細無聲”地去引導廣大網民：善于換位思考，盡力滿足受眾需求。

2、做大做強中央和地方重點新聞網站，增強網絡意識形態工作主體實力

國家大力扶持中央、地方政府和高校重點新聞網站，使其成為網絡意識形態工作的主力。進一步增強互聯網發展的實力，按照2009年6月中辦、國辦聯合下發的《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設總體規劃》（中央24號文件）的有關精神，堅持意識形態職能與市場職能相統一，政治效益與經濟效益相統一原則，做好四項工作：一是要為網站新興業務的開展提供政策、行政審批等諸多便利；通過政府和高校投入資金購買公共服務的形式，加大對主流網絡媒體的投入力度，加快發展，壯大實力。二是借鑒人民網、新華網、央視網等轉企改制的成功經驗，積極推動地方政府控股的重點新聞網站實現轉企改制。按照現代企業制度的要求，通過組建地方新興媒體傳媒集團等形式，加大聯合發展力度，通過市場化手段做大做強網絡媒體；有關主管部門要加強引導，積極主導國家控股的大型國有資本參與重點新聞網站建設，通過合資、合作、共同控股等辦法，爭取用三到五年的時間實現上市目標，從而通過資本運作解決發展中的資金瓶頸，迅速打造具有全球影響力的網絡媒體。

3、整合與培植互聯網多元主體力量，提升網絡意識形態工作的合力

當前，互聯網整個行業呈主體多元態勢，除中央和地方重點新聞網站之外，還有一批影響力較大的商業網站，如新浪、搜狐、網易、騰訊等具有相當影響力的網站，以及大量具有人氣與知名度的社區網站和高校校園網站。這些網站直接面向市場，更易受到社會大從和高校師生的親近。在這種情況下，少數人借助網絡等媒體故意炒作社會熱點問題，借揭露社會陰暗面之機散布錯誤政治觀點、傳播有害言論、煽動對黨和政府的不滿情緒；同時手機、網絡的普遍使用大大增加了信息傳播的速度和廣度，以及所傳播信息的信任度和不信任度，等等，都是高校潛在的不穩定因素。對此，一是在大力培植新的網絡意識形態工作主體的同時，需要整合多元社會力量，切實發揮重點新聞網站的主力軍作用和知名商業網站和校園網站的獨特功能，探索并形成組織高校師生、引導師生正確發布信息的有效辦法，形成網絡意識形態工作的強大合力，造就網上正面輿論陣勢。通過加強行業引導，使其在國家法律規定的框架下健康發展，堅決不為違法信息提供生存空間，不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道，不為蠅頭小利失去公信力，不為不和諧的聲音提供市場，把依法辦網、文明辦網；合法上網、道德上網的要求落到實處。二是積極探索網絡社會和高校多元主體力量整合聯動的途徑和辦法。通過不同性質間網站的聯合、互動等多種方式，以重大主題、重大慶典、重要節日等契機，積極開展吸引師生參與的網絡活動，形成焦點合力；通過在產品、技術、宣傳、推廣、品牌等層面實現校地資源共享和深度合作，不斷擴大社會主義意識形態在高校思想政治工作的覆蓋面和影響力。三是大力發揮傳統媒體的作用。與新媒體相比，傳統媒體具有資源優勢、品牌優勢、專業優勢和人才優勢，在廣大受眾中享有較高的公信力和影響力。而新媒體方便快捷的傳播方式、多元的傳播渠道和廣泛的受眾，使其傳播的信息具有海量性、時效性和互動性等優勢。

作者簡介

曹偉，男，張家口市交通局通泰房開集團副總經理，碩士，助理工程師。研究方向：電子工程。

王華彪，男，河北建筑工程學院組織部組織科長，副教授，碩士。

郭曉波，男，河北建筑學院組織部組織部科員，講師，碩士研究生。