新疆大慶也是新疆的大慶

“新疆大慶”是中國石油的又一個大慶，不同的是，“新疆大慶”也是新疆的大慶。克拉瑪依和庫爾勒本身就是石油城市，尤其是克拉瑪依，城市與油田是一體的，城市發展就是油田發展。我們換一個角度，歷史地從縣域經濟和社會的發展，來分析“新疆大慶”建設對地方經濟的拉動作用，以及對地方社會發展的促進作用。

經濟增長的動力

談起石油開發，輪臺縣群星建筑有限責任公司董事長劉玉德感觸頗深。他說：“得益于油田開發帶來的大市場、新觀念、好體制，我們的企業才從幾十號人的小建筑隊發展壯大，成為員工數千人、年產值4億多元的大公司。”

在塔里木勘探開發的市場上，塔里木積極營建各類專業服務的石油大市場，向社會開放，吸引地方單位參與競爭，在基建、運輸、機修、生產服務、醫療等10多個專業市場的招標中，為新疆尤其是相對落后的南疆企業進入油田市場創造了良好條件。

塔里木油田還堅持“優勢互補，互惠互利”的原則，采取合資、股份、聯建等方式，積極擴展同油田周邊各地州、縣市的經濟合作。油田將當地的資源優勢和石油的資金、技術、管理優勢結合起來，先后投資資金，與油田周邊的輪臺、和靜、庫車等縣合資興辦了水泥廠、砂石料廠、泥漿材料廠等10多個企業，增加就業的同時也取得了良好的經濟效益。

十多年前，巴州輪臺縣還是新疆11個貧困縣之一，年財政收入不足100萬元。塔里木石油會戰讓輪臺縣抓住機遇，大力發展融合式經濟。到2008年底，全縣的財政收入達到6.3億元。這個縣財政收入每年還以千萬元的數額快速增長，而來自石油石化的收入占到了50%以上。如今的輪臺縣，已成為響當當的經濟強縣，在新疆80多個縣中躍升至第3位。

2007年，庫爾勒市在第八屆全國縣域經濟基本競爭力排名中名列第38位，是西北地區唯一上榜的城市。輪臺、且末從國家級貧困縣一躍成為經濟強縣，庫車、沙雅、拜城后來居上，財政收入均增加到上億元。同時，塔里木石油勘探開發也激勵著當地各族人民群眾不斷增強市場意識、競爭意識，推動了整個地區的改革開放，促進了邊疆穩定、民族團結。

塔里木油田總部所在地巴州地區，在石油工業的強力推動下，工業經濟進入了一條強勢上升的通道，成為自治區經濟發展最快的地州。2008年，巴州實現工業增加值369億元，而在1988年僅為2.27億元，增長了20倍。這其中，石油工業完成增加值329億元，占全部工業增加值的89.15%。

尼勒克是新疆伊犁地區一個自然環境十分優美、經濟發展卻較為緩慢的縣。制約這個縣發展的一個重要因素是缺水。

中國石油捐助240萬元，地方提供材料、勞動力，修了一條水渠把天山上流下來的雪水引到農田里，靠天吃飯變成了旱澇保收。這條被稱為“石油渠”的水渠長24千米，可保灌2萬畝、控灌3萬畝土地。同時，3萬多頭牲畜的飲水問題得到了解決，使1萬多人過上了旱勞保收的幸福日子。

社會穩定的基石

據了解，2001年以來，塔里木油田在實施對口和田地區幫扶項目中，累計投入資金、物資達1億多元，用于和田地區天然氣利民工程、醫院學校興建、扶持村辦經濟實體等民生領域，使當地百姓受益。

跨入新世紀以后，中國石油和塔里木油田緊緊圍繞鞏固扶貧成果，提高貧困人口的收入水平，改善人居環境為重點的工作思路，通過堅持以“開發式扶貧”和“救助式扶貧”相結合的方式，在人力、物力、財力上，動真情、真扶貧，辦實事、講實效，有效改變了貧困鄉村的人居環境，促進和保證了貧困鄉村的經濟發展和社會穩定，實現了縣域經濟持續健康發展。

從1994年起，中國石油和塔里木油田拿出了石油人敢與天斗、敢與地斗的石油開發精神，從項目、審批、建管、使用上都傾注了大量的心血，先后在尼勒克縣實施了木斯鄉石油希望小學和興富村移民小區、套烏拉斯臺石油渠、喀拉托別鄉8000畝低產改造項目、優質奶牛繁育基地和衛生院住院部病房樓、加哈烏拉斯臺鄉石油抗震安居小區等十多個建設項目，有效地改變了貧困鄉村的水利、教育、衛生、道路交通、人居環境等新農村建設。

2008年，尼勒克縣完成生產總值較上年增長15.5%，增速高于目標0.5個百分點；工業增加值同比增長30.9%，農牧民人均收入達到3755元，較上年3216元增加539元。

塔里木石油會戰以來，油田始終把扶貧工作當成大事來做，把扶貧與支援地方經濟建設結合起來，加快了地方工農業發展，提高了農牧民的生活水平。同時，塔里木油田公司在實現油氣勘探開發大發展的同時，堅持“造血扶植”的思路帶動地方企業，并積極利用招工、幫扶等多種渠道，幫助新疆數萬名少數民族群眾實現了就業。

“八七扶貧攻堅”期間，塔里木油田完成了對口幫扶的輪臺縣、且末縣、尼勒克縣、洛浦縣的扶貧攻堅任務。目前，輪臺縣和且末縣已經成為南疆的經濟強縣。

在新階段扶貧中，塔里木油田承擔了尼勒克縣、墨玉縣、洛浦縣、若羌縣瓦石峽鄉和巴州陶瓷廠的扶貧工作，及時解決了“三縣一鄉”特困人口許多實際困難。油田還加大了對貧困地區基礎設施的扶持力度，幫助這些地區的農牧民逐步擺脫了貧困。

塔里木還把幫助少數民族地區開展文化教育事業當作扶貧工作的重要內容來抓，還直接出資實施了希望工程、智力扶貧為重點的標本兼治的公益性項目。自1992年以來，先后幫助油田周邊的庫爾勒、尼勒克、洛浦、拜城等縣市鄉村建起了21所“石油學校”，每個學校都配上了多媒體教學設備。

截至目前，塔里木油田先后投資近20億元建設了一批基礎性建設工程，實施了一系列公益性項目。累計投入扶貧資金4000多萬元，實施扶貧項目68個。塔里木油田的扶貧工作多次受到自治區及當地政府的肯定和表彰。

這一系列項目的實施，使南疆各區縣的社會事業得到長足的發展，促進了社會的穩定。

創造和諧的“福氣”

中國最大的流動沙漠—塔克拉瑪干沙漠位于塔里木盆地中心。這一區域氣候干燥，風沙很大，自然條件惡劣，交通不便。如今，在盆地周邊的點點綠洲中居住著940余萬人，大部分是農業人口，生活貧困，長期以來砍伐胡楊、紅柳作為生活燃料。荒漠植被被過度砍伐后，環境繼續惡化，造成生態的惡性循環。

1999年，塔里木油田開始實施“氣化南疆”工程，先后投資10億多元，向盆地周邊23個縣市的百萬城鎮居民累計輸送天然氣40億立方米。世代生活在綠洲上的人們再不用趕著毛驢車到幾十里外砍柴伐薪，只需要輕輕擰開家里的天然氣管道閥門，就能利用清潔而便宜的天然氣做飯或取暖，每戶居民每年能節約燃料費和采暖費1200多元。

2004年和田河氣田開始向和田供氣之后，和田的發展從此進入了嶄新的一頁。目前，和田地區在發電、取暖、汽車、餐飲等工業和民用領域已全面推廣使用天然氣。2006年，和田市成為全國首個整體天然氣供暖的中型城市，每年可節約原煤10萬余噸，促進了當地生態環境的改善。和田人大代表買買提·托乎提說得好：“油氣開發讓環境少了污染，也幫咱老百姓斷了窮根。”

與和田地區相鄰的喀什地區，自用上天然氣后也為“絲路重鎮”插上了騰飛的翅膀，目前使用天然氣的餐飲企業達到了4500多戶，經營成本較燃用煤炭大為降低。

2009年，塔里木油田站在科學發展的高度，大力支持地方政府實施優勢資源轉換戰略，向當地重大石化項目提供原料支持。2009年1月，塔里木油田與阿克蘇政府達成框架協議，每年向庫車化工園區供應15億立方米天然氣，用于地方招商引資，發展石化項目，并出資修建了一條6千米的輸氣管線，抵達庫車化工園區，推動當地資源優勢向經濟優勢轉換。

到今年下半年，環繞著塔里木盆地的南疆五地州近30個縣市、逾百萬人用上了清潔天然氣，并以每月數千戶的規模快速增長。

南疆五地州氣化工程不但為百姓帶來了實惠，而且保護了當地脆弱的生態植被。用當地老百姓的話說:“塔里木油田把‘雙福’送進了家門，一個是長期的援建，一個是帶給我們便利生活的天然氣。”