楊軍劍
摘 要:《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化內(nèi)容中的單獨一節(jié),為河南以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化指明了方向。但也應當看到,城鄉(xiāng)一體化進程中的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也時常出現(xiàn)一些矛盾,一些問題不容忽視,城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴重滯后成為導致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要制約因素。因此,持續(xù)關(guān)注、探討研究河南城鄉(xiāng)一體化進程中的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題,對于促進中原崛起、河南振興,具有重要理論和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);問題與對策
中圖分類號:C915 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)25-0109-02
黨的十八大在強調(diào)“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的基礎(chǔ)上,要求“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?!币虼?,社區(qū)的概念及其內(nèi)涵不僅在理論上得到了豐富和擴展,而且在實踐中也被賦予了時代的意義和特征。河南在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中探索的基本經(jīng)驗概括起來,一是領(lǐng)導重視,政府推動,發(fā)展較快,成效顯著;二是規(guī)劃先行,注重民生,模式多樣,因地制宜;三是積極引導,自覺自愿,農(nóng)民利益,城市思維;四是整合資源,多方籌資,產(chǎn)業(yè)支撐,增收拓寬;五是系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌發(fā)展,創(chuàng)新管理,和諧社區(qū)。但由于新型農(nóng)村社區(qū)是一個探索過程,實際工作也存在一些不容忽視的問題?!?br>