我國工業迎來節能新拐點——訪國家發改委能源研究所能源效率中心副主任 白泉

編者按：本刊于“踐行節能低碳，建設美麗家園”活動期間，在天津市政府迎賓館舉辦了“2013全國節能宣傳周‘踐行節能低碳，建設美麗家園’暨首屆‘智慧天津’節能低碳技術發展報告會”。全市各區縣、集團、重點用能單位的三百多名會員代表參加了本屆盛會。其中，在國際經濟大環境中，我國工業經濟發展轉型該何去何從，如何從節能工作中調整結構，轉型升級成為用能企業發展的討論熱點。記者就此采訪了國家發改委能源研究所能源效率中心副主任白泉博士。

我國工業發展步入“拐點”

記者：白博士您好，您覺得是什么原因導致近年來工業對GDP的拉動效應日趨減弱？

白泉博士：我國工業發展現在正處在一個拐點，一些行業產能過剩問題突出，生產形勢持續惡化，虧損面不斷擴大，甚至呈現全行業虧損的態勢。

國家發改委產業研究所的調查顯示，重點大中型鋼鐵企業銷售利潤率持續下降，到2012年降到了-0.18%。從價格看，鋼鐵行業已經出現大面積產能過剩；光伏行業產能過剩的多晶硅價格從2012年初的230元/公斤下跌至年末的110元/公斤，停產企業數量達到近9成，大型企業的產能利用率大幅下降，無錫尚德破產。目前我國光伏產業有4000萬千瓦的產能，過剩三分之二。而在半導體照明這一領域，深圳市從事LED行業的企業幾乎占到全國半壁江山，但近年屢現億元級LED企業倒閉。這一方面說明我國的國內需求在這一階段已經出現一些新的變化，另一方面也說明國際貿易不景氣對我國工業發展影響比較大。

世界經濟復蘇對中國工業的影響

記者：隨著世界的經濟復蘇，外國的工業發展是否對中國的工業發展產生影響？

白泉博士：從2012年向不同國家和地區出口及出口量增長情況上看，美國的經濟恢復對中國的產品仍有拉動作用。中國經濟的崛起不可避免的導致國際貿易摩擦增多，主要表現為反傾銷案件增多，比如墨西哥的螺母，美國的鋼管等，都使我國工業發展受到了不同程度的影響。

工業產品內需不旺 民營企業初露鋒芒

記者：您認為在國外工業發展的影響下，國內工業產品的市場情況如何？

白泉博士：國內工業產品內需不旺，制約了工業的快速發展。總體成本上升，壓力加大。在物質投入上，能源價格一直高位波動，大宗礦產品原料前幾年也一直在漲價；人力成本隨著居民收入水平的提高也在上漲；土地成本上，東部地區的土地越來越稀缺；環境成本上，局部地區工業造成的污染已經接近甚至超過了當地的環境污染承載力。同時，科技研發和品牌建設還尚未得到企業足夠的重視，適合消費者多樣化需求的產品開發力度還不夠大。這些都是造成工業產品內需不旺的原因。

記者：民營企業在市場中扮演怎么的角色？

白泉博士：民營企業在市場競爭中正初露鋒芒。比如鋼鐵產業，2012年山東鋼鐵虧損十幾億元，日照鋼鐵卻贏利30多億元。再比如電解鋁，中鋁虧損80多億元，山東南山集團卻贏利30多億元 這些事例都在告訴我們，資本驅動、透支未來、政府驅動的工業發展模式，正在悄然改變。

節能型工業面臨新的機遇與挑戰

記者：傳統的耗能型工業會給節能型工業帶來什么樣的機遇？

白泉博士：我們應該充分看到節能型工業未來的前景。第一，市場相對飽和將推動高耗能企業節能的內在需求，但這些企業的節能融資能力可能下降；第二，節能裝備市場需求增加，將拉動節能裝備制造業加快發展，成為下一階段新的經濟增長點；第三，工業能源消費增速下降，能源消費總量控制、碳稅等新措施，可能從工業率先試驗。

記者：請您談談下一階段，高耗能行業節能將面臨哪些任務？

白泉博士：高耗能行業節能的主要任務有四項。首先，通過公平競爭，提升產業發展質量，淘汰一批，兼并重組一批，升級改造一批；其次，開發與推廣高性能、高附加值產品，通過提高產品質量來增加產品附加值；第三，政府加強節能監管，特別是高耗能產品生產過程中的“事中”監管和推出的“事后”監管，以行政審批為特色的“事前”監管將逐漸減少；最后，加強新一代技術研發，開發新一代節能環保生產技術，開發新一代綠色循環低碳產品。

“十二五”節能環保產業發展規劃目標

記者：重大節能技術與裝備產業化工程是 “十二五”期間節能環保產業發展規劃的重點工程之一，它有哪些具體目標？

白泉博士：它的目標有四點：首先是促進產業規模快速增長。節能環保產業產值年均增長15%以上，預計到2015年，節能環保產業總產值達4.5萬億元，培育一批具有國際競爭力的節能環保大型企業集團。

其次是促進技術裝備水平大幅提升，到2015年，節能環保裝備和產品質量、性能將大幅提高，形成一批擁有自主知識產權和國際品牌、具有核心競爭力的節能環保裝備、產品，部分關鍵共性技術要達到國際先進水平。

節能技術與裝備產業化工程規劃——“四個一”目標

記者：我國今后將打造好特色優勢產業集群，支撐和引領產業結構調整，那么我國重大節能技術與裝備產業化工程有哪些規劃？

白泉博士：這里，我們計劃實現“四個一”的目標：

一是培育一批團隊。結合國家創新型社會建設，加大國家對節能科技研發能力培育的支持力度，加大科技研發資金投入。

二是研發一批裝備。組織實施一批重點技術的攻關，實施一批技術的產業化示范應用，支持“首臺套”設備的示范。

三是建設一批基地。按照國務院文件要求，到2015年，形成一批以高效燃燒、能源梯級利用、高效蓄能、綠色節能建材、節能監測和能源計量等為重點的節能技術裝備與產品制造骨干企業和產業化示范基地。

四是推廣一批產品。圍繞應用面廣、節能潛力大的高效鍋爐窯爐、余熱余壓利用、熱電聯產、電機系統和大容量低成本蓄能等領域，推廣高效風機、水泵、變壓器、空調機組、內燃機、節能家電等一批節能技術、裝備和產品。使2015年高效節能技術與裝備市場占有率提高到30%左右。

加快工業轉型升級是一個艱巨任務，挑戰和機遇并存，任重道遠！