代表工作“一街一品”

/顧 蕾 吳艷艷

湖濱地區市、區人大代表與網格長見面，推動人大代表進網格活動扎實開展。

“現在的人大代表真當好，一心為百姓做實事。”望著剛釘上墻的嶄新門牌，杭州上城區染坊弄小區居民陳桂仙對區人大代表沈宇清贊不絕口。

原來，沈宇清在深入選區走訪選民時，了解到染坊弄小區的門牌、樓層標牌老舊，破損嚴重，給當地居民帶來諸多不便。近日，在她的努力下，該小區463戶居民、22個樓道終于裝上了嶄新的門牌和樓層標牌。

這是上城區人大代表在閉會期間聯系選民、服務選民的一個縮影。對當地群眾來說，人大代表時刻在他們身邊，聽他們傾訴，為他們鼓呼，幫他們解決難事。

這也是上城區人大常委會充分挖掘人大街道工委的作用，不斷激發代表履職積極性的有效成果。目前，上城區各街道人大工作已逐步形成了各具特色的“一街一品”格局，像湖濱街道的“人大代表進網格”、清波街道的“一線工作法”、望江街道的“認領實事項目”、南星街道的“一卡一網一布告”等等，都為代表聯系選民、服務選民搭建了很好的平臺。

代表進網格：直通民愿直達民心

湖濱地區是杭州的窗口、西湖的門廳，人口流動量大、社會管理任務重。湖濱街道人大工委結合“人大代表進社區”、人大代表接待站、“湖濱晴雨”工作室等機制，融合“上城區網組片社會服務管理平臺”和社區網格單元制度，持續開展“人大代表進網格”活動，把履行基層人大職能、發揮代表作用與網格化社會管理貫通起來。

來自天長小學的人大代表周紅進入101網格后，為解決殘障兒童入學問題四處奔波，當地居民對此感激不已，還專門送去了“為民解憂 真情永存”的錦旗；來自市城鄉建委的人大代表翁煥明，進入東坡路社區的102網格后，努力為龍翔大廈等5個市場協調解決公交線路問題……

該制度自今年正式實施以來，湖濱地區的市、區兩級人大代表已全部進駐18個地理網格，在“網格責任田”內開展政策宣講、民情收集、監督履職、為民服務等具體活動。其間，代表提出的意見、建議都被及時錄入“上城區網組片社會服務管理平臺”，交相關職能部門限時處理，由此形成了“網上網下、線上線下”的代表聯系選民、履行監督職能的長效機制，開辟了人大代表參與社會管理的一條新渠道。

一線工作法：丈量民情反映民聲

知民情，了解情況在一線。對民意集中的庭院改善、老小區停車難、御街業態調整等問題展開調研，并推薦其列入街道“十大為民辦實事項目”，重點督辦落實。

排民憂，解決問題在一線。在“一線了解”的基礎上，清波街道人大工委定期召開“街道人大工作懇談會”，將代表收集到的民意向職能部門反映。此外，代表也常在接待群眾現場聯系有關部門及時解決問題。

順民意，考評代表在一線。每年10月至11月，工委都會安排20%的人大代表向選民代表述職，選民通過口頭評議和填寫評議表等方式，認真地向代表提出表揚、批評和意見建議，使代表的履職水平有針對性地“改進提升”。

這就是清波街道人大工委推出的代表工作“一線法”，及時解決了轄區內一些群眾反映強烈的熱點、難點問題。今年3月初，群眾反映孝子坊11號工棚內存在不合法經營，衛生、消防等多方面存有安全隱患，戈海光代表了解情況后馬上向有關部門反映并跟蹤督辦。3月底，該工棚內的無證小店便被取締，受到了當地群眾好評。

與此同時，工委還經常組織代表開展各類豐富有效的視察活動，以“一線工作”法來推動政府部門為民辦好實事。

認領民生項目：督辦實事改善民生

望江地區是近年來杭城改造建設的重點區域，民生改善任務繁重。除了監督好一些事關民生、投資額大的大項目，望江街道人大工委通過“認領民生項目”的形式，力促一些群眾有需求、政府顧不上的民生項目得到有效落實。

今年初，工委組織代表通過深入選區走訪、座談、發放問卷等形式，切實了解基層群眾的實際需要。然后在綜合考慮輕重緩急、需求普遍性和實際可操作性等因素后，研究確定了甘王小區休閑長廊維修項目、孤寡殘疾家庭煙感報警器安裝項目等15個實事項目，其中包括50個子項目。

在隨后舉行的“現場認領會”上，這些項目均被代表們單獨或聯合認領。同時，這些項目的名稱、地點、立項背景、計劃進度、經費總額、責任代表等信息被匯編成冊，由責任代表與街道聘請的熱心居民共同組建工程監理小組，定期檢查項目的施工進度、工程質量、資金使用情況等。

待項目完工時，還將由人大代表牽頭，深入了解受益群眾的使用意見和滿意度，并以此來檢驗評價該項目實施質量，確保每個項目都能保質保量完成。

全天候通道：暢通民意匯集民智

地處上城區最南端的南星地區，有著四通八達的“全天候”民意反映渠道。南星街道人大工委在每單月組織代表進社區的基礎上，推出了“一卡一網一布告”制度，即人大代表聯系選民卡、人大代表網上接待站、代表建議辦理結果布告。

在紅色的“人大代表聯系選民卡”上，印有人大代表的姓名、聯系電話和網上接待站網址。代表進社區接待選民時，都會將此卡發放給選民，以方便聯系。家住清河家園的李牛兒就是通過聯系卡找到吳佳容代表的。據他反映，清河家園的合歡樹常有油性液體滲出，導致路面濕滑，小區居民途經此地時多次摔跤，而且小區綠化布局也不合理。吳佳容得知此事后，立即通過街道人大工委向政府部門反映了這一情況，相關部門也及時制定整改方案并重新部署了小區綠化，順利解決了該問題。

除“一卡”之外，“一網”的開辟，使南星地區人大代表與選民之間的溝通不再受時間、空間的限制，如果“上班族”們趕不上“代表進社區”活動，也可通過網絡向代表反映民意、表達訴求。而“一布告”的推出，是通過社區宣傳欄及時公布代表在人代會、閉會期間提交的意見、建議的具體內容、責任單位、辦理結果、當事群眾評價等信息，讓選民及時了解人大代表在為他們“代”什么，“言”什么，結果怎么樣。

據了解，截至目前，代表們已通過網絡接待群眾24人次，通過聯系卡收到選民意見、建議21條，協調解決問題18個。