火電廠安全風險的精細化管理

陳慧，丁增榮，何俊富，白建行(陜西北元集團錦源化工有限公司，陜西 神木 719319)

0 引言

對于火電廠經營發展來說，安全是其進行生產活動的基本前提。安全得不到保障，企業根本談不上發展。安全風險的管理是實現火電廠發展的關鍵，需要引起火電廠內部所有人員的充分重視。只有加強對安全風險的辨識并對這些風險進行管控和防范，才能最大限度地降低火電廠發生安全事故的概率，從而保證火電廠的固定資產安全和提升其在外界的形象。通過對安全風險詳細化分類，可以幫助相關人員做到心中有數，事前預防、事中控制、事后完善，重點要放在預防上，安全無小事，要把隱患防范于未然是火電廠安全工作的重中之重。

1 火電廠的安全風險和管理現狀

火電廠的安全事故主要是由于人為操作不當引發的。火電廠的經營活動面臨的環境非常惡劣，有些員工的不安全行為甚至已經成為常態。而安全管理人員在監督時，不能充分認識到安全管理工作的性質，出現講人情的現象。盡管人性化執行火電廠的規章制度存在一定的意義，可以有效降低員工的工作壓力和難度，但是并不適合運用于安全監督中。安全管理人員沒有認識到“今日的心軟就是對其明日的不負責”，安全管理人員執行規章制度不嚴，可能就是日后火電廠發生安全事故的導火索。近年來，火電廠安全事故已經引起了高度重視，黨中央和國務院多次在重要會議上明確指出高危企業一定要完善風險管控和一崗雙責制度，火電廠也已經認識到安全風險辨識和管控的重要性，并在安全管理方面的力度也在逐漸加強。但鑒于我國火電廠規模的復雜性，有些中小火電廠企業仍然沒能轉變觀念；有些火電廠盡管認識到了安全生產的重要性和意義，但鑒于其規模小，人員不足等原因，在安全管理方面依然令人堪憂。火電廠因其生產類型和特性，工作場所潛在的安全風險較多，設備種類繁多、類型復雜，實現全方位安全管控難度較大，不僅需要花費大量的人力財務和物力，而且也一定程度上影響著火電廠的整體經濟效益。另一方面，火電廠的電力供應工作主要是通過煤、柴油等原材料燃燒產生的熱量轉化為機械能，最后經各種手段轉化為電能，經過輸電設備和線路傳導到需要電力的地方。原材料具有易燃易爆等特性，再加上操作過程也比較復雜和危險，稍有疏漏就會引發安全事故，而且大都是較大的安全事故[1]。尤其近年來隨著各行業生產節奏的加快，電力需求也逐漸增多，高強度的工作不僅使員工的身心受到一定程度的壓力，也會加劇電力設備的老化和磨損，最終加大故障出現的概率。另外，火電廠設備的維修與保養也是實現安全生產的重要環節。電力設備的維修和保養要通過登高、有限空間、起吊等高難度高危險作業。在作業過程中，一旦維修保養人員稍有分神或經驗不豐富導致無法處理突發情況等，就會引發窒息、電擊、高出墜落或擊打等危險，嚴重時會威脅到維修人員的人身安全。

2 火電廠安全風險分析

2.1 安全風險防范意識淡薄

火電廠要實現安全生產的重要前提條件就是要有足夠強的安全風險防范意識，不止是對火電廠一線員工更是對企業安全管理者。讓安全風險防范意識全面覆蓋于火電廠每個生產環節的每個人。但是很多火電廠尤其是中小規模的火電廠，安全風險防范意識不強，火電廠的工作流程都存在不同的風險點，需要相關操作人員和管理者充分重視且防范。有些操作人員對危險點認知不深，防范能力和意識均不強，為安全事故的發生埋下了伏筆。另外一些大的集團和企業為了滿足生產經營的電力需求，也建立了小型火電廠，但由于安全風險防范意識的缺乏和過度重視生產投入和成本控制，使得這些火電廠的安全管理方面存在著較大的漏洞，不利于火電廠安全管理細致化。

2.2 火電廠的安全管理體系不健全

很多火電廠的安全管理體系不健全，主要體現在安全管理制度設置不夠科學合理，沒有根據國家的相關政策要求并結合本企業的實際生產經營情況科學的制定安全管理體系。體系落實有待進一步提高，火電廠也沒有為一線操作人員制定安全操作規程，并使規程作為人員操作的準繩。在生產經營過程中很多人員違章操作、違規操作情況嚴重。盡管有些違章違規行為并沒有帶來安全事故，但存在的安全風險巨大。除此之外，火電廠沒有定期對安全事故案例分析。因此，應通過對案例的深度剖析，對事故現場的信息進行分析和整理，歸納出事故發生的原因，對這些風險點進行改善從而形成風險防范體系。

2.3 火電廠考核力度和效果有待加強

火電廠通過考核可以有效地促進安全風險防范整改工作進一步得到落實，這就需要火電廠加強對安全生產的考核力度。國家政府和其派出的安全監管機構應加強對火電廠的監管，對于火電廠來說也要落實自己的主體責任，加強對企業內部安全生產的考核。但是目前看來，一些火電廠在這一方面的工作并不完善：有些火電廠沒有科學的制定考核方案，在考核執行時也沒有嚴格落實對事故的原因追溯倒查相關責任人；對事故原因也沒有進行分析或者分析不夠深入，責任也沒有落實到人，對相關責任人的處罰也只是隔靴搔癢；有些火電廠的考核方式也過于單調，停留于形式，只是定期比如按月、按季度等固定開展考核，考核的內容僅限于一些紙質資料的查驗，沒有不定期的抽查，對于生產部門來說，有足夠的時間和方法來應付檢查，對安全生產極為不利。

2.4 火電廠對設備的維修管理水平需要提高

火電廠的經營活動屬于專業性比較強的，所用到的設備也是比較專業，對設備的維護管理是實現火電廠安全管理的重要保障。火電廠的生產體系聯系非常緊密，某一個環節某一臺設備出現問題就會導致整個生產線受到嚴重影響，甚至崩潰。設備的維護管理需要較多的人力、物力和財力，有些火電廠不能充分重視設備的重要性，因存在僥幸和不愿在設備維護方面投入太多資金的心理，導致設備長時間處于“亞健康”運行狀態，容易引發安全事故。另一方面，目前大多數火電廠的對設備的管理重在故障后維修，并沒有將重點放在故障前預防，而且維修效果并不符合安全生產標準[2]。對設備故障后的維修也不夠及時，通常是上報故障后好久才可維修完畢并投入使用，嚴重制約著火電廠的生產效率和安全性。

3 提升火電廠安全風險精細化管理對策

3.1 提升員工的安全風險防范意識

要想提升員工的安全風險防范意識，首先要加大風險防范的宣傳力度，火電廠可以通過靈活多變的方式，比如觀看事故視頻等方式來進行。其次，火電廠可以針對員工安全風險防范意識不足的現狀，開展專項整治和提高活動，加強對員工的安全教育，提高安全培訓的質量。安全培訓不能走過場而是要注重實效，定期開展演練和不定期無預案的應急演練，來提高員工面對風險的應急能力，幫助員工認清各自工作崗位的風險點以及提高對安全風險點管控能力。

3.2 建立健全安全生產體系

安全體系的建設包括很多方面，但尤其要重視安全生產制度和風險點控制。火電廠要促使員工明確安全生產的重要性，并結合國家對安全生產的要求和企業的實際生產情況制定安全生產條例，使員工熟知企業制定的安全生產條例并以條例為指導規范自身在生產過程中的行為，加大對一線操作員工的行為檢查力度，最好以不定期檢查的方式進行。建立定期學習制度來提高操作的專業水平，定期對行業內發生過的典型案例進行分析，從而達到促進員工規范、安全操作的目的。

3.3 加強對安全風險防范能力的考核力度

首先，上級監督機構要加強對火電廠的安全風險防范能力的考核，督促企業安全生產主體責任的落實。其次，火電廠內部要加大對安全風險防范能力的考核，創新考核方式，注重考核效果。安全管理部門先制定規范、合理、可行的安全標準，以該標準為準繩對各個部門和員工進行考核。創新考核模式，改變傳統的方式如按照預定時間對各個部門只做紙質材料的檢查，要加強不定期抽查力度。除了對相關資料進行檢查外，更要注重對員工及部門的生產實踐情況進行檢查。通過定性和定量考核相結合的形式，確保考核作用的發揮。一經發現安全生產不符合標準，應倒查責任，對相關責任人進行嚴肅處理，視情節嚴重給予對應的物質懲罰。

3.4 提高設備的維修管理水平

火電廠要設立設備維修部門，并聘請專業的人員對該部門進行填充。該部門的主要職責就是對火電廠的設備進行專業的維修和管理。發揮專業性人才在設備維修管理中的作用，提高設備的維修效率和可靠性。同時，要建立維修部門和生產部門的溝通聯動機制，一旦發現故障問題要及時進行高質量維修。維修部門平時要加強與生產部門之間的溝通，通過信息和技術的及時溝通和反饋來更好地對設備進行管理，提高設備的可靠性，降低故障率，把設備管理重點放在故障預防上，既節省了維修成本，又提高了生產效率和生產安全性。

4 結語

火電廠無論對社會發展還是對其他行業的重要性不言而喻。為了充分發揮火電廠的電力保障功能，安全風險精細化管理勢在必行。提高安全風險精細化管理水平一方面可以提高生產能力，另一方面可以實現安全生產，從而促進火電廠提升自身的核心競爭力。