淺析藏木電站工程建設管理費

肖國平

(中國水電顧問集團成都勘測設計研究院，四川成都 610072)

1 前 言

藏木水電站位于西藏自治區加查縣境內，壩址距加查縣城約17km，距拉薩市約325km。電站為重力壩，壩頂高程為3 314.00m，電站總裝機容量510MW。

藏木水電站地處高海拔、高寒和缺養地區，且地理位置偏遠。工程建設業主、設計、科研、施工、監理等各方人員需從內地遠征進入;主要建筑材料、施工設備、辦公設備、生活用品等設備物資也需通過內地長途供應。受地理位置、交通條件、自然條件、經濟條件等限制。建設單位不僅要相應增加人員的防寒裝備、取暖補貼、西藏特殊津貼、年休假交通費、現場補貼等費用，而且還要相應增加交通工具、辦公設備、生活設備、檢驗實驗設備等的采購、保管和運輸費用。

針對藏木水電站的特殊性，有必要對按現行水電工程設計概算編制辦法編制的“工程建設管理費”結果進行論證，意在探討，以便盡可能真實、合理的確定適合該電站，乃至西藏地區水電工程對“工程建設管理費”的編制方法。

2 基本資料

藏木電站核準概算“工程建設管理費”按現行水電工程設計概算編制辦法及配套定額，依據現行國家、地方有關政策規定和《西藏自治區雅魯藏布江藏木水電站可行性研究報告》，采用2009年三季度價格水平，國內施工隊伍施工原則編制。其“工程建設管理費”見表1。

若“工程建設管理費”計算費率取高限。即按建筑安裝工作量計算部分取3%;按設備費計算部分取1.2%。其“工程建設管理費”見表2。

表1 工程建設管理費

表2 工程建設管理費

3 分析方法

3.1 模擬分析

模擬電站:將藏木電站模擬至四川省甘孜州境內，壩址距康定縣城約90km，距成都市約325km(減少格爾木至拉薩段1 172km的運輸里程)。

(1)模擬電站的基本條件。①“工程建設管理費”按內地電站的編制原則、依據及價格水平(2009年3季度);②編制依據中勘測設計資料除大宗物資和機電設備來源和運輸參照內地電站外，其余均按《西藏自治區雅魯藏布江藏木水電站可行性研究報告》;

(2)模擬電站與藏木電站計算參數差異。計算模擬電站與藏木電站建筑安裝工作量和設備費的基礎價格計算參數差異見表3;費率、標準等計算參數差異見表4。

(3)計算。由于計算過程繁瑣、復雜，且篇幅過大，故作了省略。

表3 基礎價格計算參數差異

表4 費率、標準等計算參數差異

(4)計算結果。模擬電站“工程建設管理費”見表5。

(5)結果分析。通過模擬分析，按現行概算編制規定計算的在西藏地區建設的藏木電站比在內地建設同樣的電站需要增加的“工程建設管理費”增加額為:

A－C=(15 400.14－13 375.41)萬元 =2 024.73萬元

3.2 實物分析

藏木電站地處西藏二類地區。相比內地，建設單位不僅要相應增加人員的御寒裝備補助費、取暖補貼費、西藏特殊津貼、工程現場補貼、年休假旅交通費等，還要相應增加交通工具、辦公設備、生活設備、檢驗實驗設備等的采購、保管和運輸等費用。

3.2.1 基礎數據

(1)建設單位定員:藏木電站裝機容量510MW，建設單位定員以55人計，按在西藏實際工作人數80%考慮;

(2)籌建工期12個月，合理工期90個月，竣工移交期6個月;

(3)御寒裝備補助費:46.58元/人·年;

(4)取暖補貼費:122元/人·月，取暖期6個月;

(5)西藏特殊津貼:基本工資(元/人·月)×140%(建設單位人員基本工資平均按1 000/人·月元計)。

(6)現場補貼:200元/天(較內地工程增加的部分);

(7)休假旅費:飛機票1 500元/人·次(拉薩至成都的單程機票費用);

(8)年休假:2 月/人，2 次/人;

(9)辦公、生活、交通等設備費用:僅考慮格爾木至拉薩1 172km的運輸費用。

3.2.2 計算結果

“工程建設管理費”增加額見表6。

表5 工程建設管理費

表6 工程建設管理費增加額

3.2.3 結果分析

通過實物分析，在西藏地區建設的藏木電站“工程建設管理費”增加額要比模擬電站分析的“工程建設管理費”增加額多1 693.44萬元。

D－(A－C)=3 718.17萬元－(15 400.14－13 375.41)萬元=1 693.44萬元

4 成果分析

(1)工程建設管理費。結合實物分析和模擬分析的成果，藏木電站“工程建設管理費”應為:

(C+D)=13 375.41萬元+3 718.17萬元=17 093.58萬元

(2)對比。按現行水電工程設計概算編制辦法，“工程建設管理費”計算費率若采用高限計算為16 526.18萬元，與按實物法計算的17 093.58萬元仍有缺口。

(C+D)＞B

17 093.58萬元＞16 526.18萬元。

5 結 論

按現行水電工程設計概算編制辦法計算的藏木電站工程建設管理費存在缺口，不能滿足工程建設的實際需用。

隨著西藏地區水電開發的不斷深入，真實、合理反映西藏地區水電工程造價，對西藏水電的發展具有重要的戰略意義。