樂見如此“保護傘”

劉武俊

通常一提及“保護傘”三字，總會想到別的方面去，比如充當什么不法行為、什么黑社會的“保護傘”等等，似乎這三個字更多地具有貶義。其實不然，“保護傘”用在褒義上的情形還是蠻多的。

日前，一把褒義上的“保護傘”又被撐起。這就是國家頒布不久的《加強網絡信息保護的決定》。

這一《決定》順應了互聯網的發展趨勢，合乎民意，順乎民心，出臺可謂正當其時。相信，人們是樂見如此“保護傘”的。

《決定》對網絡服務提供者收集使用公民個人電子信息規定了數條不可觸碰的“高壓線”，包括必須遵循合法、正當、必要的原則；必須公開其收集、使用規則；必須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，未經被收集者同意，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息；必須嚴格保密公民個人電子信息，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，否則將受到法律的制裁等等。

有這樣的“保護傘”撐在頭上，下列現象勢必得以改觀：你的個人信息，或因為買車、買房，或因為網購、網游，或因為簽訂這樣那樣的交易合同，而泄露無遺，于是，你的手機號碼不再對陌生人保密，各種騷擾短信蜂擁而來；你的電子郵箱也似乎成了公開的平臺，紛至沓來的垃圾郵件清都清不完。

這次《決定》使曾經飽受爭議的網絡注冊實名制終于有了合法身份。如此一來，網絡用戶必須向網絡服務商提供真實身份，再不能以虛假身份注冊了。

允許以虛假身份注冊，便難以制止網上不實信息的泛濫，便封殺不了種種謠言的四起，便防止不了欺詐行為的發生，便遏制不住中傷之舉的出現，便堵不住失責言論的流傳。

而網上這些虛假信息猖獗，必然對國家、社會、個人帶來損害，要么滋事生非，破壞安定團結局面，擾亂社會正常秩序，影響社會和諧穩定；要么導致個人利益受到傷害，不是上當受騙，就是名聲蒙冤。

如今好了，一把“保護傘”將國家、社會、個人利益都保護了起來。不僅對公民隱私權做出保護規定，也對其表達權依法進行了制約，意在維護社會公共利益和他人利益；而且也維護了國家信息安全，還調整了促進網絡發展與維護網絡秩序的關系，為建設綠色健康有序的互聯網環境提供了重要的法律保障。

至于有人擔心《決定》會削弱網絡反腐的作用，依筆者看，似無必要。因為公民在網上曝光腐敗的人和事，只要不胡編亂造，不無中生有，不捏造事實，完全可以理直氣壯地進行披露，沒有誰限制你行使網絡反腐的權利，也沒有誰以任何理由和借口對你進行干預，也不存在什么壓制和打擊報復。不過，與以往不同的是，而今要實名在網上發布信息，可能會使一些人產生個人安全方面的擔憂，故筆者建議有關部門應盡快制定有關網絡反腐爆料人的保護細則，以消除人們的顧慮。

《決定》盡管解決了網絡信息保護的有法可依問題，為網絡信息安全撐開了法律“保護傘”，但讓這把“保護傘”真正保護到位，筆者愚見，尚有待相關部門加強對《決定》實施的執法檢查，以免出現有法不依的局面。

責任編輯：戚本遜