學習 我們一直在路上

宋明晏

“一萬年都要學習嘛！”毛澤東同志在《論十大關系》中這樣提到。胡錦濤同志在中共中央政治局集體學習時強調，各級領導干部必須明白，現在社會各個方面的發展日新月異，人民群眾的實踐創造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責，要做合格的領導者和管理者，必須大力加強學習，努力用人類社會創造的豐富知識來充實自己。十八大報告中更是對 “建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”進行了重要闡述。

2012年，郭金龍書記強調，領導干部要做“勤學善思的模范”。按照這一要求，全市各級黨委中心組堅持“三個必學習”（重大決策前必學習、解決突出問題時必學習、謀劃長遠發展時必學習），力求做到“三個同步”（與黨的理論創新同步、與中央和市委的要求同步、與經濟社會發展同步），下大力氣狠抓學習型黨組織建設。2011年年底，市建設學習型組織工作協調小組辦公室在全市范圍內認定31個建設學習型黨組織工作示范點和30項品牌活動單位。2012年，這些示范點和品牌活動單位沒有滿足于以往的成績中，沒有故步自封，而是探索不斷、創新不斷，建設學習型黨組織工作的廣度和深度不斷擴展延伸、亮點紛呈。全市各基層黨組織針對差異、聯系實際、強化制度，全面開展有效、定向、常態學習。

針對差異 有效學習

全市各單位針對單位、崗位性質差異，開展有針對性的學習，避免了“一鍋端”、“一刀切”的學習，使學習真正行之有效，落到實處。

一個個銀色的行李箱，里面放著黨旗、黨章、發展黨員等會議的條幅、黨務工作常用書籍和材料，這就是市審計局學習型黨組織建設的特色模式——基層黨支部移動工作站。由于審計局的同志經常在外工作查賬，使得黨員發展工作及黨員學習開展變得異常復雜。為了加強黨員干部的培訓與學習，市審計局成立了黨支部移動工作站，以便于黨支部開展學習活動。移動工作站使市審計局的同志可以隨時隨地開展黨員學習，真正做到學習工作兩不誤。

北京市紫竹院公園結合工作人員崗位流動的特點，從2010年至2012年，連續三年編發了公園內部學習“口袋書”，口袋書成本低廉、便于攜帶、高度凝練、易于普及，做到每年突出一個主題，及時加入最新內容，全園職工人手一冊。三年來，紫竹院公園先后編印了關于創先爭優活動、十二五規劃、紀念建黨90周年系列活動、十七屆六中全會精神、社會主義核心價值體系、開展基層組織建設年、踐行北京精神和開展學習雷鋒活動等中央和市委重要精神的口袋書。編印了市公園管理中心全年開展各項工作的指導思想、基本原則、工作目標和工作要點。也編印了紫竹院公園免票后“五不變、五不降低、實現五提高”的要求，公園的管理理念、服務理念、綠化理念、工作任務及打造“十個竹”特色竹文化，爭創“四個一流”等內容。職工可以在工作的間隙中隨時掏出兜里的“口袋書”反復學習，這樣的學習形式靈活有效，針對性強。

家住方莊的退休外交官吳鐘華艱辛而又傳奇的外交經歷讓與會全場居民為之動容。吳鐘華1990年2月至1992年8月獨自一人在基里巴斯建立中國使館。一棟茅草房就成了使館的房子。作為使館，可以什么都沒有，但不能沒有國旗。由于當地沒有適合的材料做旗桿，他用節省下來的一點點水泥做了一個旗桿。三年中，吳鐘華一個人舉行升旗儀式，獨唱國歌，支撐他的是對祖國的忠誠信念和無盡熱愛。這是2012年3月，豐臺區舉辦的“共話北京精神、共建首都文明區”典型經驗聯片共學活動。為打破過去基層理論學習范圍小、資源少、點塊割裂的狀況，作為推進學習型黨組織建設的一項創新舉措，豐臺按照區域劃分和重點功能區建設需求，以城市化建成區、麗澤金融商務區和豐臺科技園區等多個“聯片共學”區域為重點，通過覆蓋轄區街道社區和鄉鎮農村等基層中心組成員進行組團式學習，這樣的學習無疑拉近了干部與基層的距離，有深度、有效果。

聯系實際 定向學習

全市各單位“不為學習而學習”，學習內容與工作息息相關，避免了工作學習“兩張皮”。以學促工、工學結合，目標明確，將學習作為解決工作新問題、應對工作新挑戰的“必修功課”和“秘密武器”。

市財政局的“崗位任職培訓包”，開展不同層級干部的崗位任職培訓。2011年辦各類培訓班50個，其中，舉辦提高財政干部崗位履職能力培訓班4個，培訓干部290余人次；舉辦提高財政業務能力培訓班46個，培訓干部14208人次，內容涉及財政體制改革、稅收政策、國庫集中支付改革、績效考評、社會保障、農業經濟、政府采購、財政法規等。市財政局充分利用網絡平臺，將適合網絡學習的培訓課程上傳到北京市財政教育培訓網，圍繞財政干部工作實際需要供干部職工自主學習。網站學習課件數已達1577個、共計1619學時，全局共有652人參加了在線培訓，累計在線培訓達48519學時，人均74.4學時。由于財政干部的工作內容繁重，時時加強業務學習迎合了財政干部的實際工作需要。

“AA”制和技能交換法是頤和園導游服務中心團隊學習的有效形式。 “AA”制，就是導游分別擔當小教員設立課堂，向其他團隊成員傳授不同領域文化知識，實現成果共享。技能交換法是“AA”制學習法的延伸和創新，將一人的特殊技能傳授多人，實現“一人多技能”和“一專多能人才”的培養。其突出特點是自主學習，成果分享，效應疊加。導游進行多語種學習、講解技能、接待禮儀、會務技能培訓及實操演練；開展解答處理游客投訴，化解矛盾糾紛，傳達游客建議，為游客參觀游覽當參謀等培訓和示范演練。職工通過“AA”制和“技能交換”學習創新講解模式，由原來的“固定路線”的單一游覽模式，增長至 3種模式；拓展講解路線，由原來的3條路線，增加到15條，特別增加了“專題文化游”路線；將32項創新講解詞送由專家審定，裝訂成冊下發學習，融入講解服務中；提供多語種多技能服務，通過引進、外培和職工自學，培養出9個語種的講解員和高端會務接待服務人才30人。

朝陽法院的青年干警到立案、信訪等窗口崗位進行為期一周的實踐鍛煉，在老法官一對一的指導下，完成材料審查、釋法答疑等工作，重點學習“如何聽懂群眾語言”、“如何與群眾打交道”。這樣的“窗口實踐課堂”使年輕干警更加全面、直觀地了解群眾的實際困難、理解群眾的訴訟心態，只有真正理解群眾心態，才能切實做好工作，發自內心幫群眾解決實際困難。除此以外，朝陽法院還積極開展“百名法官下基層”，使青年法官察民情、體民意、解民困，在生動的社會大課堂中受教育、積累經驗，在密切接觸群眾、深入了解民情的過程中增強群眾意識。

強化制度 常態學習

學習是一個長期過程，自覺是前提，制度是保障。從某種意義上說，學習是一種相對“軟性”的活動，這種“軟需求”只有通過建立剛性的制度，才能使其成為一種沒有彈性的“硬需求”。因此，建設學習型黨組織必須制度化、規范化，形成一種常態、長效機制。通過制度建設，使學習真正成為一種習慣、一種風氣、一種氛圍，成為各級黨組織的重要特征和基本標識。

房山工商分局的“房山工商數字學校”，采用了世界上比較先進的“自適考試”的出題方式，為全員提供頗具特色的單兵培訓，創造性地解決了傳統學習方式中存在的單向交流、交互性差、被動式學習等一系列問題，切實提高了廣大黨員干部的知識水平和履職能力。學校正式運行以來，組織各種培訓56次，各類競賽151次，全校284名學員共做題近1500萬道，平均每人做題53000道。學校實行“每季一賽”、“每月一法”、“每天半小時學習”等制度，黨員干部從要求學變為按時學，學習成為常規動作，形成長效機制。

延慶縣延慶鎮 “點、線、面”相結合， “點”上培訓強化黨支部書記，讓支部有個好的當家人；“線”上推行副職領導包片、片總支書記總體協調、包村干部全程指導參與共同幫助街村推動創建學習型黨組織工作，讓街村有個強有力的班子；“面”上通過各項工作的扎實開展，激勵黨組織、黨員奮發有為，堅持做到“五學模式”，即全員輪學、現場教學、群組共學、結對互學、定向幫學。構建以黨委理論中心組為圓心，全體機關干部、大學生村官和街村“兩委”干部為半徑，輻射全鎮黨員干部群眾的三級學習教育網絡。并將建設學習型黨組織工作列入基層黨組織年度工作目標，建立專項考核標準。開展黨員干部喜聞樂見、寓教于樂的研究式學習和共享式學習，逐步建立起“調查研究—學習研討—決策行動—經常反思—進一步調查研究”的學習和工作新模式。健全每月各片總支片例會學習制度，包村干部督導，組織各街村“兩委”干部集中學習黨的理論、方針、政策，明確全鎮當前的中心工作，進一步提升干部的理論水平和科學發展本領。使學習通過點、線、面形成創新模式，構建全面覆蓋的學習網絡，使黨員干部在濃厚的學習氛圍中自覺自發、共同共享學習。

市委辦公廳建立了“機關黨委抓統籌、機關黨辦抓協調、支部處室抓落實”的學習型黨組織建設統籌推進機制，形成了“以廳理論中心組為龍頭引領學習、以群團組織為依托組織學習、以各黨支部為重心推動學習、以黨員干部為主體開展學習”的全員參與創建工作格局。并且要求中心組成員帶頭做到“六個一”，即：每兩周集中學習一次、每季度參觀調研一次、每半年精讀一本理論書籍、每年撰寫一篇理論文章或調研報告、每年為干部職工推薦一本好書、年終參加一次學習調研成果交流會。建立學習筆記調閱展示制度，機關黨委定期調閱支部學習記錄，主管領導隨時抽查分管處室學習情況；建立黨員干部學習日、學習考勤登記制度，把參加集體學習活動情況作為干部考核的重要參考，讓大家不得不多學、不敢不真學。學習成為工作內容之一，并有機融合進全年各階段工作中。

市協調小組辦公室充分吸收各區縣各部門建設學習型黨組織的新做法、新經驗，歷時一年半，編制印發《北京市建設學習型黨組織工作示范點和品牌活動考核管理辦法（試行）》，下一步，市協調小組辦公室將以此為主要依據，每兩年評選認定一批建設學習型黨組織工作示范點和品牌活動，并對已認定的示范點和品牌活動進行動態管理。市委社會工委制定《學習型黨員考評辦法》，市委農工委健全學習制度，構建了促進學習型黨組織建設的制度機制。

2013年，我市各基層黨組織全體黨員、干部將繼續針對差異、聯系實際、強化制度，保持有效、定向、常態學習的良好勢頭，做到在工作中學習，在學習中工作，把學習作為一種精神追求，真學、愛學、不忘學，人人學、處處學、終身學，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。學習，我們從未停歇。學習，我們一直在路上。