十九世紀中后期英國殖民擴張政策的變化及其原因

李檸

摘 要：英國19世紀的殖民擴張政策日趨成熟和現實，表現之一就是采取了不同的形式以達到其目的。19世紀中期有形擴張形式是為了擴大無形擴張的范圍。19世紀后期無形擴張成為有形擴張的補充而已。產生這種變化的歷史的“合力”是復雜多樣的，經濟利益的驅動起著主導力量的作用，而外交戰略利益的考慮又很直接地促使變化的產生。

關鍵詞：英國19世紀；殖民擴張；有形；無形；經濟利益；外交戰略利益

1 殖民擴張的有形和無形

作為首屈一指的殖民大國，英國19世紀的殖民擴張政策日趨成熟和現實，表現之一就是采取了不同的形式以達到其目的。1940年法伊（Fay）確立了一個術語“無形（informal）帝國”，魯賓遜和加拉赫沿用了此術語并加以延伸。他們認為，如果 “將解釋僅僅停留在有形帝國上就象只會在海平面以上來測量冰山的體積和性質一樣。”所謂“有形帝國”，就是“地圖上涂上紅顏色的地方”，而“無形帝國”是“英國貨物、服務、人與觀念源源而至的無遠弗屆的天涯海角” 。魯賓遜和加拉赫不僅將“有形帝國”、“無形帝國”用作一個范圍概念來用，還將這兩個詞作為動態概念，使之成為兩種擴張方式，即將某個國家或地區納入“有形帝國”、“無形帝國”的手段。二位學者認為“有形帝國”與“無形帝國”兩者的區別不是本質上的，而只是程度上的不同。英國在19世紀一直都在進行殖民擴張，只是“有形帝國”和“無形帝國”兩種方式交替使用而已。

西方的很多學者也用“有形帝國”和“無形帝國” 的概念。但是將帝國主義、帝國、擴張、殖民化等概念混淆使用，一定程度上影響了他們論述的力度。 “帝國”與殖民擴張是不同的概念，在應用上必然會有矛盾的地方。例如英國對舊中國的殖民擴張，按照西方學者的劃分就是“無形帝國”的方式，但是英國接二連三的對中國的戰爭是完全用經濟控制就能解釋的嗎？顯然，“無形帝國”根本解決不了問題。可是中國又沒有被全部占領和兼并，無法歸類到“有形帝國”中。要解決此中矛盾，就不能用“有形帝國”和 “無形帝國”的概念，要回到殖民擴張上來。如果用殖民擴張的無形方式和有形方式，問題似可迎刃而解。殖民擴張的有形方式有兩個標準，一是動用戰爭手段侵犯了主權，二是被正式占領或兼并，二者之中符合一個條件就可以認為是有形的擴張，而無形方式就是在軍事后盾支持下，利用經濟支配、政治影響來控制一個國家和地區的方式。

2 19世紀中期英國的殖民擴張政策

19世紀中期資本主義進入自由競爭階段，此時在自由貿易的倡導者和支持者看來，殖民地對宗主國沒有多大價值，他們抱怨英國常常為殖民地花錢，“迫切地希望割斷關系，讓各殖民地各行其是。”這些人都贊同亞當·斯密的說法，認為侵占殖民地得不償失，“殖民地是一個花費很大的負擔。”列寧在《帝國主義論》中也談到這個問題，“在19世紀四十年代到六十年代，英國自由競爭最興盛的時期，當權的資產階級政治家是反對殖民政策的，他們認為殖民地的解放和完全脫離英國，是一件不可避免而且有益的事情。”在四十年代一份自由主義的報告中提到“它能夠節省300，000到400，000英鎊用在殖民地上的錢，花在國內建設或軍隊建設上。”61858年11月1日，英維多利亞女王頒布詔書，宣稱“不愿擴張朕現今所有的領土”，7這是英國新的殖民政策綱領性指示。正如1898年麥伯爾在發表的一篇論述“現代英國帝國主義”的文章中所指出，在1852年的時候，即使象迪士累利這樣一個一般來說傾向于帝國主義的英國政府要人，尚且說過“殖民地是吊在我們脖子上的磨盤”。 1860年迪士累利寫信給當時的首相得比勛爵，要求“放棄除印度和地中海領地以外的一切殖民地。”

其實，自由貿易并不是不想奪取殖民地，而是主張改變掠奪方法。“對我們來說，外國能成為有價值的殖民地，而不用我們去被迫承擔統治他們的責任，通過工業、商業自然的優勢地位來支配世界”。這一狀況被認定為“幾乎是帝國，實際上是，名義上不是”。（almost an empire， all but name）。這就是一種無形的殖民擴張形式，而最好的例子就是英國在獨立戰爭后對拉丁美洲各國在政治、經濟上的控制和剝削。盡管英國人愿意使用代價很少的無形的殖民擴張，但這種擴張事實上是用炮艦作后盾的。“一個艦隊是最好的談判者。”被認為是“以強硬（firmness）來對待”干涉英國自由貿易的代表人物帕麥斯頓就赤裸裸主張，“必須不惜一切代價支持奧斯曼帝國的完整和印度的安全，必須用強力（vigour）鞏固無形帝國。”英國用皇家海軍的炮艦封鎖了普拉塔河來阻止阿根廷行使普拉塔河貿易權利的企圖、通過接二連三地發動鴉片戰爭迫使中國政府，這是給“自由貿易”一個很響的耳光。

而在帝國原有殖民地的基礎上英國又兼并了一些領土，規模及面積都比不上19世紀早期和后期，正如菲爾德豪斯指出，“這一時期（1815—82）的兼并是相當地有選擇性、區域性，缺乏總體模式。”但是這些地方都是維系英國生死的貿易線上的戰略據點，如香港、尼日利亞、拉各斯、塞拉利昂和拉布安島等；或保護原有殖民地的邊界地區，如新西蘭、納塔爾、旁遮普、信德和下緬甸等。這一時期兼并的有形擴張是“點”式的，而作為有形擴張形式的戰爭是為了擴大無形擴張的范圍。

3 19世紀后期英國的殖民擴張政策

約瑟夫·熊彼特說：“不可能有靜止不動的資本主義。”由于英國國內和國際政治經濟形勢發生變化，其殖民擴張政策也相應發生變化。當初的“小英格蘭人”，如自由黨的格拉德斯通和觀點接近“小英格蘭人”的保守黨人迪士累利，一下子都變成了積極的擴張主義者，都強調加強帝國的聯系和團結。在1872年著名的蘭開夏水晶宮的演講中，搖身一變的迪士累利把自由黨描繪成不愛國的，對財產和國家制度構成威脅的、出賣英國的世界利益和帝國利益的政黨。他稱自己是“帝國思想”的擁護者，是全面鞏固和擴大英帝國主張的捍衛者。1874年迪士累利再次組閣時，便提出了“一鞏固二擴大”的殖民政策方針，即鞏固現有殖民地，擴大尚未占領的殖民地。擴張成為英國對外政策的重點。迪士累利組閣后立即任命殖民問題專家卡納溫勛爵為殖民事務大臣，卡納溫在執行“有形帝國”政策中所做的第一件事就是1874年兼并斐濟。吞并斐濟是保守黨變本加厲執行“有形帝國”政策的起點，他標志著英國淡化“無形帝國”政策和強化“有形帝國”政策的開始。1876年維多利亞女王加冕印度女皇是英帝國史上的重大事件，它體現著英國為重建“有形帝國”作出巨大的煽情的努力。

英國的殖民政策從愜意于“無形帝國”到熱衷于建立“有形帝國”，集中表現于對非洲大陸的爭奪。從七十年代起，在非洲英國就用軍事征服、建立特許公司（如英國南非公司、尼日爾公司、英國東非公司等）和其他欺詐手段，侵占了撒哈拉以南非洲的一系列國家。到19世紀末，英國建立了從北非尼羅河流域經東非高原，以及西非幾內亞海灣的廣大殖民地。另外，英國還從七十年代開始兼并遠東和太平洋廣大地區。英國以印度為據點，吞并了馬來亞，對阿富汗進行了第二次侵略戰爭，把伊朗變成實際上的保護國并侵占了緬甸和婆羅洲的北部，與此同時，英國積極參加列強對中國的瓜分和掠奪，控制了長江流域，把整個華中地區納入自己的勢力范圍，1898年又侵占了威海衛。英帝國的擴張在八九十年代就象得了麻疹，“有形帝國”的擴張迅猛發展，一邊擴張一邊鞏固，殖民政策的重點越來越放到繼續擴大帝國領土上。從1871——1900年，英國使其領土增加了1101萬平方英里，人口增加6，600萬，以至于大英帝國終于把地球的四分之一的面積囊括在內。

可以看出，與19世紀中葉的“點”式的有形擴張不同，這時有形擴張本身就成為目的，不再是為了無形的擴張而擴張。同時英帝國在19世紀末一直沒有放棄無形的手段控制、支配和掠奪亞、非、拉地區，尤其是南美地區。但這時的無形擴張只是有形擴張的補充而已。

4 十九世紀中后期殖民擴張政策變化的原因

“可以說，海外擴張的沖動和擴張所采取的形式（正式和非正式統治）經常都是由經濟的結構和經濟的穩定性而決定的。……從經濟動力促成帝國主義這種意義來說，連續性是存在的；但是這些經濟動力本身也在這一階段處于不斷變化的過程。”1319世紀中葉，英國之所以實行自由貿易帝國主義政策，在殖民擴張中注重無形的控制和支配，其根源就是綜合國力的強大，在全球首屈一指。英國由此成為“調動和開發別國資源的先驅，……它的政策不僅針對殖民地，而且主要和越來越對其它許多國家。因此，它對帝國內部相對的不在意，雖然這種態度決不是絕對的。”“……英國不僅要求殖民地市場而且要求世界市場” 然而如恩格斯所預見的“自由貿易論是建立在英國應該成為農業世界的唯一大工業中心這種假設上的。而事實表明，這種假設是一種純粹的妄想。”隨著其他國家，尤其是美、德工業的飛速發展，在世界資本主義市場，一個國家的經濟生存取決于它在世界各地推銷剩余產品的能力。英國對各殖民地的出口大大有助于緩和從1873年到1886 年間英國的不景氣，從而喚醒了英國商人在擴大對殖民地貿易上越來越大的興趣。

如上所述，經濟上的原因是促使19世紀中后期英國殖民擴張政策變化的根本原因。但有時這種根本原因是由政治戰略原因而曲折地或變形地體現出來。“歷史發展過程中的世界體系，核心地區是在單中心—多中心這種連續下往復循環，而至關重要的是這種重復運動正好與殖民主義的重復的擴張與收縮相符。在當力量分散在幾個中心國家（一個多中心的核心）階段時，殖民主義就擴張；在處于一個霸權國家支配階段（單中心核心）時，殖民主義就收縮。”1719世紀中期核心地區的力量結構發生變化，英國上升為有支配力量的霸權國家，成為一個穩定的單中心的核心。前幾個世紀不斷的沖突斗爭停止了，繼之是核心地區幾個主要國家相對和平的時期。由于核心的穩定，殖民主義隨著美洲國家的非殖民化而收縮。19世紀末，英國的霸權地位衰落，德國和美國上升為強大的核心國家，重又成為更不穩定的多中心核心。隨著核心地區的結構發生變化，核心—外圍關系的特征也同樣變化。唐寧街謀士們認為為保證英國的世界霸主地位就必須先發制人，19世紀中期行之有效的無形控制的手段已不能威懾崛起的新強國，優勢地位的表現和保證只能是有形的占領。

此外，19世紀后期以格林為代表的新唯心主義和斯賓塞開創的社會達爾文主義取代19世紀中期亞當·斯密為代表的自由主義，為英國殖民擴張政策的變化提供了思想依據。而19世紀后期由于科技的發展、醫學的發達、武器的進步、交通的便利，以及地理知識的發展使人們才逐步了解了非洲和其它地區，尤其是對非洲大陸的探索，為殖民擴張開辟了廣闊的空間。

總之，十九世紀中后期英國殖民擴張政策的變化不能錯誤地用“反殖民主義”、“非殖民主義”作為標準來評判，因為整個十九世紀的英國都在進行著殖民擴張。而在這種連續性中，又有著反映著資本主義不同發展階段的質的非連續性的變化。產生這種變化的歷史的“合力”是復雜多樣的，在所有的合力中，經濟利益的驅動起著主導力量的作用，而外交戰略利益的考慮又很直接地促使變化的產生。

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