科技金融為企業發展保駕護航

文∣圖 本刊記者 李 坤 李 楓

（責任編輯/哈文麗）

自2011年以來，貴陽市已全面開展了科技金融結合的探索實踐，以少量財政科技投入引導和帶動了大量社會資本進入實體經濟并支持科技型中小微企業的發展。

2012年貴陽市財政列支4381萬元預算作為科技金融計劃的專項資金，與2011年3000萬元的科技金融計劃年度預算相比，2012年增幅達46%以上。

事實上，自2011年以來，貴陽市已全面開展了科技金融結合的探索實踐，搭建科技貸款合作平臺，構建科技金融服務體系，在全市初步形成了多元化、多層次、多渠道的科技投融資服務新機制，以少量財政科技投入引導和帶動了大量社會資本進入實體經濟并支持科技型中小微企業的發展。

改革科技計劃設置

貴陽朗瑪信息技術股份有限公司是獲得貴陽市科技金融計劃投資保障補助的第一家企業。

“我們從幾個人的創業團隊發展到現在，中間也曾經歷過這樣那樣的困難，如果沒有各級政府和有關部門的支持，恐怕難以走到今天。市科技局不僅給予我們三網融合音視頻社區平臺重大科技專項的支持，而且還很快兌現了50萬元的投資保障補助。”朗瑪公司總經理黃國宏感慨地說。

在科技金融計劃的幫助下，該公司已于2012年2月16日在深圳證券交易所創業板成功上市。

為推進財政科技資金使用方式和途徑改革，進一步發揮財政科技投入的放大、引導和增信效應，貴陽市著重加強了科技計劃管理、科技經費管理的配套改革。

貴陽市科學技術局負責人說，在科技計劃體系中特別增設了“科技金融計劃”，該計劃專項資金主要用于設立科技創業投資引導基金、科技成果轉化基金、科技信貸專營和配套機構的引導資金以及科技金融專項補助等方面。

據了解，2011年，貴陽市科技局共為20家科技企業和金融機構兌現科技金融專項補助資金656萬元。2012年度科技金融專項補助資金申報總額近2000萬元，近期將評審兌現。

貴陽市科技局透露，截至目前，在科技金融計劃的支持下，依托貴陽市科技金融服務中心和貴州省科技風險投資公司等機構，貴陽市共引進參與科技金融服務體系建設的社會資金15億元左右(不含銀行科技貸款)，并且組建了20多家科技金融服務機構，累計幫助科技型中小企業獲得各類融資服務金額近70億元。

通過實施科技金融計劃，積極引導銀行、創投、擔保、保險等機構支持科技企業發展，有效解決金融機構與科技企業長期信息不對稱、風險不對稱的問題，也解決了資金難以找到好項目的難題。

搭建科技貸款合作平臺

2011年，貴州中泉電氣集團有限公司在技改和新產品開發方面需要1000多萬元啟動資金，正在公司一籌莫展時，“科技支行”貴陽銀行白云支行迅速為其提供了1300萬元的無抵押貸款。

“這真是一份意外的驚喜。”公司常務副總經理曾俊鋒說，“此前公司為了籌集這筆資金已經找過多家銀行，真可謂‘說破了嘴皮跑破了鞋’，但各家銀行均因抵押物不夠將其拒之門外，如今白云支行與風投公司竟然主動上門服務，及時幫困解難，多虧貴陽市科技局與銀行合作搭建的科技貸款服務平臺。”

據了解，大多數科技型企業尤其是中小企業因產權不夠清晰、財務不夠規范、缺少固定抵押物，而知識產權、股權、訂單等軟資產又不能成為銀行貸款抵押物，長期處于“告債無門”的困難境地。繼而導致一些成長性高、收益性好的企業難以做強做大，甚至因資金周轉不靈而倒在發展半路上，更有部分企業為了維系生存發展，不惜向“地下錢莊”借“高利貸”。貸款難已成為科技型企業尤其中小企業發展路上最大的“攔路虎”。

為此，2011年以來，貴陽市科技局與貴陽銀行、招商銀行貴陽分行、交通銀行貴州省分行等8家銀行先后簽訂合作協議，共同搭建科技型企業貸款合作平臺，針對科技型企業在初創期、成長期、擴張期、成熟期每個階段的特點和需求，為企業量身提供合適的金融服務。目前，貴陽科技貸款合作平臺共獲授信68億元，實際貸款近25億元。

在科技貸款合作平臺逐步成型、壯大的同時，貴陽市科技信貸專營和配套機構的組建也在加速推進。

2011年以來，貴陽市科技局會同相關部門積極探索實施知識產權質押、股權質押、應收賬款質押等貸款擔保方式，鼓勵民間資本進入科技擔保等領域，參與貴陽市科技擔保公司和科技小額貸款公司的組建。

目前，貴州天信擔保有限公司、貴陽高新萬融科技小額貸款有限責任公司已正式掛牌，累計為科技型企業提供融資擔保15.69億元；貴陽火炬科技擔保公司、貴陽火炬小額貸款公司正在上報審批中，以2000萬元左右的國有資本投入，吸引和帶動了8000萬元左右的社會資本參與。

2012年初，貴陽市科技局與中國人民銀行貴陽中心支行，聯合有關合作銀行、合作擔保機構、合作評級機構共同實施“貴陽市星級信用科技企業培育計劃”。

該計劃實行“五星級”動態管理，根據科技企業星級信用的級別高低，按照“企業星級越高、扶持力度越大”的原則，實施不同的貸款貼息、擔保補助和相關政策支持。

信用評級工作完成后，各家銀行在與相關科技企業發生貸款業務時，只需登上科技局與人民銀行共建的科技企業征信平臺，即可全面準確地了解到企業的信用信息，既可縮短企業貸款時間，又能降低銀行放貸風險。

2012年初，貴陽學通儀器儀表有限公司因為流動資金不足陷入困難。總經理黃建情急之下，通過貴陽市科技局搭建的科技貸款平臺和企業信用平臺，在不到一個月時間里從建行成功貸款200萬元，解了企業燃眉之急。

“正是有了這筆貸款，公司才得以正常運轉，而且許多原本做不下來的單子都接下來

了，幫了企業大忙。”黃建說，“有科技金融服務為企業保駕護航，公司將力爭在5年內從銷售收入千萬元級企業向億元級企業大步邁進。”

構建科技金融服務體系

為加速引進國內外優秀創業投資機構，鼓勵私募股權投資機構在貴陽設立或管理創業投資基金，2011年4月，貴陽市設立了總規模為2億元的貴陽市科技創業投資引導基金。

為進一步引導金融資本和民間資本支持科技型中小企業發展，貴陽市與北京富匯創新投資公司共同設立規模為1億元的貴陽市科富創業投資中心，與深圳中嘉興投資公司聯合發起成立了貴陽市科技成果轉化基金，規模達5億元。其中，科富創業成為貴州省第一支有限合伙制創投基金。

事實上，為建立健全科技金融服務體系，大力支持科技型中小企業發展，目前貴陽市已經實現了科技企業初創期、成長期、成熟期各個階段的政策全覆蓋。其中所涉及的融資途徑包含直接和間接融資、股權和債權融資。“特別是在推進科技金融的同時，我們強調了科技計劃管理、科技經費管理的配套改革。”貴陽市科學技術局負責人說，“根據整體框架設計，按照輕重緩急，一件事一件事做，必能聚石成山、聚沙成塔。”

目前，貴陽市科技金融服務體系已有近10家銀行、近20家創業投資機構、3家信用評價服務公司、1家科技成果評估交易機構在為數百家科技型企業服務。企業成長迅速，銷售額穩步增長。據不完全統計，截至2012年上半年，貴陽市國家高新技術企業達118家，科技型中小微型企業近2000家，盡管總量還不大，但增速很快，一大批科技型企業、包括海外留學人才創業企業都加快了在貴陽落戶的步伐。

貴陽市科學技術局負責人特別強調，貴陽之所以在不長的時間內取得了比較好的成效，關鍵在于貴陽的科技金融工作能夠緊密結合當地實際，把有限的資源和力量聚焦，從而形成了自身特點：一是政策設計具有系統性；二是制度和機制建設具有可操作性和可持續性；三是整合資源、開放合作，始終堅持財政投入的引導性，始終把著力點放在爭取金融資本、民間資金的參與和支持上，始終強調各方的合作共贏、互惠互利。

據了解，目前貴陽市正積極申報國家“科技和金融結合試點”，擬通過3年左右的時間，建立健全以“五公司、一中心”為引領，“五平臺、一通道”為支撐，“五補助、一補充”為保障的多元化、多層次、多渠道的科技投融資服務體系。