破“繭”騰飛正當時——銅仁市碧江區扎實推進“5個100工程”

文∣張仙鳳

銅仁市碧江區以實施“5個100工程”為抓手，扎實推進燈塔工業園區、和平高效農業示范區、壩黃生態小城鎮等建設，全區經濟發展呈現強勁勢頭。

如何加快實施“四化同步、一業振興”戰略，推動經濟社會跨越式發展，成為擺在碧江區面前的主要問題。近兩年來，銅仁市碧江區以實施“5個100工程”為抓手，扎實推進燈塔工業園區、和平高效農業示范區、壩黃生態小城鎮等建設，全區經濟發展呈現強勁勢頭。

工業園區提級增速激活產業集群

碧江區把工業園區作為推動產業優化升級、擴大對外開放的重要基地，按照“優勢資源向優勢產業聚集，優勢產業向工業園區聚集”的思路，集中力量抓好工業園區建設。

2011年以來，銅仁市、碧江區共投入資金15.93億元，建成全長27.3公里的銅仁至鳳凰機場城市快速主干道。這條主干道的建成，將渝懷鐵路、鳳凰機場、S201省道、杭瑞高速公路與銅仁老城區有機連接，形成了全區“鐵路、公路、機場”立體交通網絡體系，助推了碧江工業園區的成型。同時，在園區修通了燈塔大道、睿力大道，進一步盤活園區土地資源，為銀政、銀企合作提供條件，破解園區融資難、引資難的問題。

2012年，一大批投資上億元的大項目和知名企業紛紛落戶園區。投資57億元的笑哈哈中國中西部國際商貿物流城、投資5億元的銅仁萬豐國際汽貿城項目、投資4億元的年產5萬噸電解金屬錳生產項目、投資3億元的銅仁百麗鞋業項目等紛紛入駐，為園區發展提供了強有力的支撐。中國五礦集團、中國核工業集團、加拿大威頓公司的先后進駐，提高了園區的承載能力。園區內現代物流、冶金化工、輕工業、建筑建材業、特色食品加工業五大支柱產業優勢互補，促進各大企業發展壯大。金豐錳業、威頓化工等企業升級創新，不斷改進設備、技術，保證了產品較強的市場競爭力，使企業實現裂變式發展。截至目前，共有60多家企業落戶碧江工業園區，園區發展勢頭強勁。

農業園區鋪好基石做活示范點

農民如何增收致富？怎樣延長農業產業鏈？貧困山區扶貧開發的路子在哪里？面對這一系列問題，碧江區決策層進一步理清農業發展思路：“農業的出路在于走農業產業化道路，而農業園區的建設為破解這些問題創造了條件。”

近年來，碧江區在農業現代化建設上大力實施“四區一中心”建設，即：建設和平循環農業示范區、壩黃生態高效農業示范區、瓦屋司前大壩全程機械化作業示范區、燈塔農產品物流配送和產品加工中心。

其中，和平循環農業示范區建設采取先集中流轉土地，再整合相應項目改善基礎設施，最后引進企業經營的模式進行。區政府先后整合項目資金9000余萬元改善基礎設施，先后引進國家級龍頭企業四川鐵騎力士集團和省級龍頭企業貴州黔東農業科技有限公司、中冠油茶公司、貴州華力農化公司等8家企業入駐園區。同時在園區組建12個農民專業合作經濟組織，逐步形成了“園區+企業+合作社+農戶”的利益共同體。

和平循環農業示范區內現有耕地面積11732畝，已流轉給企業4150畝，流轉給合作社和大戶1350余畝，耕地流轉率達46.88%。通過園區核心區蔬菜生產基地的輻射帶動，園區內蔬菜生產面積達12000畝。近年來，僅園區建設直接發放給村民的土地流轉費和務工費就達1000余萬元。2012年，和平循環農業示范區主導產業實現總產值約53000萬元，新增加農業總產值50077萬元，農民人均純收入2.16萬元，擴展區農民人均純收入1.57萬元。

目前，和平循環農業示范區、壩黃生態高效農業示范區均已形成規模，入駐企業22家，新增果蔬、花卉、畜牧等專業合作經濟組織8個，已建蔬菜、果園、花卉等基地4萬多畝，年產值4000萬余元，帶動了河西、漾頭、滑石、桐木坪等7個鄉鎮辦事處的農業產業化。通過示范引領，壩黃生態高效農業示范區正從無公害蔬菜種植、生態畜牧養殖、綠色油茶培植等方面引導農民從傳統農業向有機農業轉變。

示范小城鎮整體包裝美集鎮活產業

今年初，壩黃鎮長坪村章國云一家人搬進了壩黃集鎮生態移民集中安置點的新家，兩個兒子都在這里承包土地種起了西瓜，生活越過越好。在集鎮的移民安置點上，有170多戶和章國云一樣的移民戶開始了嶄新的生活。

作為全省100個示范小城鎮之一的碧江區壩黃鎮，圍繞“一年全面起步、兩年形成規模、三年大見成效”的目標，打造以集鎮為主、305省道公路沿線協調發展的生態、綠色、旅游特色城鎮。目前，壩黃小城鎮一期開發建設的橋梁、路網、排水管網、通訊網絡等工程均已開工。集鎮路燈、保障性住房、坪茶生態移民搬遷，中心幼兒園、中小學教師周轉房、社區服務中心、垃圾中轉站、集鎮供水改擴建、污水排放處理等配套工程正同步推進，有的已經投入使用。

為解決農民進入集鎮后的生計問題，壩黃鎮通過創業就業扶持、三權抵押貸款等政策，幫助農民在小城鎮實現就業、創業。

同時，該鎮依托特殊的地理位置和優美的自然資源，大力發展觀光農業和農產品加工業，形成自己的特色產業，為農民就業、創業提供平臺。如今，龍井苗圃場、坪茶與大坪芒蔬菜、長坪西瓜、木弄草莓、坪陽坳花卉及4000畝油茶基地、2000畝核桃基地等把壩黃這座小鎮裝扮得五彩繽紛，展現一派生機。

2012年，壩黃鎮通過招商引資方式，引進企業投資1.5億元建設白花浪城市農業公園，引資5000萬元建設雨田生態植物觀光園，將農業和旅游業深度融合，帶動現代農業發展。

城市綜合體高起點規劃快速發展

2011年，碧江區提出城市“東擴北躍”戰略，高起點描繪城市發展藍圖，東邊依托工業園區建設碧江經濟開發區，在北邊的川硐鎮建設教育園區，在滑石鄉老麻塘片區建設碧江新區，推進城市擴容。隨著路網設施的日趨完善，一大批房產企業紛紛落戶，一棟棟商用樓、居住樓拔地而起，一個個由市、區政府聯手打造的城市綜合體正逐步成型。

2012年，貴州麒龍集團投資60億元建設麒龍國際會展城，位于川硐教育園區核心商務功能區，規劃占地面積68萬平方米，是集會展、商業、居住、教育、醫療于一體的大型城市綜合體。該綜合體建成后將成為未來銅仁城市的新中心。

睿力國際城市綜合體將傾力打造一座銅仁城區外的“綠色新城”，是一個集五星級酒店、購物、居住、教育、商業、辦公、娛樂、餐飲等于一體的大型高品質城市綜合體，總投資43億元，占地653畝，建成后將能容納3.8萬人入住，帶動當地3000多人就業。該綜合體的設計追求綠色至上，運用高科技手段將具有銅仁特色的“自然生態文化、民族建筑文化”表現出來。

同時，碧江區內的大明邊城、九龍洞、云林仙境3個景區，目前正在加緊完善基礎設施和配套服務設施建設。如今，大明邊城一期核心景區基礎設施正按照5A標準進一步完善，新增投資4億元啟動二期、三期工程；九龍洞景區正按4A景區標準完善基礎設施，加快配套服務設施建設，景區入口處服務區主體工程全面完工，景區橋梁、道路工程建設計劃今年全面完工；云林仙境的停車場、景區大門、漂流游客接待中心等項目相繼建成。