凸顯首位優(yōu)勢 建國際旅游休閑度假城

文Ⅰ本刊記者 陳高澤

作為六盤水市的核心城區(qū)，鐘山區(qū)不斷與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，建設國際旅游休閑度假城，爭當貴州全面小康“排頭兵”，勇做城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展龍頭。

中心城區(qū)的首位度是一個城市檔次、品質、品位、品牌的標志，它充分體現(xiàn)了城市的發(fā)展程度和文明程度。六盤水市委提出創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展，建設百萬人口、百年不落后的大城市，實現(xiàn)建成國際旅游休閑度假城的宏偉藍圖。這就意味著城市核心區(qū)的首位度成了中國涼都品牌城市發(fā)展的關鍵點，這是鐘山上下已經(jīng)形成的共識。

作為六盤水市的核心城區(qū)，鐘山所散發(fā)出的魅力不是簡單的GDP百分點提高，而是體現(xiàn)在這座特色都市所有民眾的智慧與情感，及其所發(fā)揮的突出影響作用。有了“核心”優(yōu)勢和全新定位，鐘山不斷與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，爭當貴州全面小康“排頭兵”，勇做城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展龍頭，創(chuàng)新社會管理，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。

明確角色擔當 爭當模范

六盤水市委書記李再勇在第85次常委擴大會上的講話明確指出：“要在生態(tài)建設上下功夫、求突破。牢固樹立生態(tài)是‘底線’，也是‘紅線’的理念。”

生態(tài)資源是六盤水最大的資源，只有生態(tài)資源良好，才能發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。要加強生態(tài)文明建設，保護物種的多樣性，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。要在全市開展創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市“四創(chuàng)”活動。要加快生態(tài)文明體系建設，建立完善生態(tài)文明建設體制和機制，讓六盤水的天更藍、地更綠、水更清、氣更凈、環(huán)境更優(yōu)美。

充分利用良好的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，加快發(fā)展康體健身、健康療養(yǎng)、美容養(yǎng)生等高端旅游休閑產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)等高新技術產(chǎn)業(yè)，成為鐘山發(fā)展新的命題。

作為“中國涼都”的“城市客廳”，鐘山注定要擔當起深入建設高首位度核心區(qū)的歷史重任，不論是生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理，還是全面小康，各方面工作都要爭當模范。鐘山開放創(chuàng)新、包容合作，立足自身優(yōu)勢、找準目標定位，拿出“不為失敗找理由、只為成功想辦法”的精氣神，弘揚精神、凝聚力量、展示作為、刷新速度，推動各項工作在省、市當先鋒、作表率、走前列。

按照全市開展“四創(chuàng)”活動要求，鐘山全面轉型，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展現(xiàn)代城郊農業(yè)、加快城鎮(zhèn)化步伐，全面走上國際旅游休閑度假城市發(fā)展道路，實現(xiàn)率先在全省進入第一批20個小康縣行列等階段性目標。

全面小康重在創(chuàng)建，要在發(fā)展，貴在全面，鐘山區(qū)千方百計把經(jīng)濟總量做大、結構做優(yōu)，以速度保總量、以總量保人均，以人均保實現(xiàn)程度。在抓產(chǎn)業(yè)強支撐、抓投資提總量，抓項目提后勁、抓園區(qū)強實力、抓招商增活力上下功夫，在發(fā)展中破解小康創(chuàng)建的“瓶頸”、補齊小康創(chuàng)建“短板”、夯實全面小康創(chuàng)建的物質基礎。

工業(yè)發(fā)展上，鐘山大力鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞高附加值、高帶動性和資源的高效利用，推進煤電化、煤電鋼一體化發(fā)展。同時積極在基礎工業(yè)之外尋找新的經(jīng)濟增長點，培育節(jié)能環(huán)保、信息技術、生物制藥、農副產(chǎn)品加工等市場前景廣、技術含量高、成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批市場前景廣而在本區(qū)尚屬空白的“零資源”產(chǎn)業(yè)。并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點、以項目建設為載體、以招商引資為抓手，更加注重依托園區(qū)帶動工業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟自我調控的能力，著力把園區(qū)建成改革開放先導區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、轉型跨越先行區(qū)和科學發(fā)展示范區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)聚集度高、經(jīng)濟效益好、投資環(huán)境優(yōu)的第一增長極。

農業(yè)發(fā)展上，鐘山著力推動農業(yè)特色高效發(fā)展。堅持“立足農業(yè)、跳出農業(yè)談農業(yè)，立足農民、跳出農民談抓農民，立足農村、跳出農村談農村，不斷增加農民的財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)城市與農村共同發(fā)展、互相促進”。立足城郊型都市特色農業(yè)發(fā)展定位，走精品、特色、品牌的農業(yè)路線，大力發(fā)展設施農業(yè)、有機農業(yè)、標準農業(yè)、觀光農業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)和優(yōu)質商品牌蔬菜。同時，結合都市型現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進特色農業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好農業(yè)招商引資和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展工作。通過“帶”，把農業(yè)帶出品牌、帶出特色、帶出效益。

城鎮(zhèn)發(fā)展上，鐘山“做特城鎮(zhèn)”，整合資源、科學規(guī)劃、高標準推進特色小城鎮(zhèn)建設，把城鎮(zhèn)打造成為一頭連著城市，一頭帶動農村，生態(tài)良好、具有文化特色、適宜休閑的特色小城鎮(zhèn)。此外，“做美農村”，結合生態(tài)移民搬遷和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設，高標準建設農村新民居，大力發(fā)展山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)、特色旅游觀光農業(yè)，把鄉(xiāng)村建設成為四季有花、四季有果、桃李滿園、花果飄香的“田園式鄉(xiāng)村”，建成城市居民、觀光游客旅游休閑度假消費的城市“后花園”，實現(xiàn)城市消費向農村轉移，真正帶動農民增收、農業(yè)增效，實現(xiàn)農村穩(wěn)定繁榮。

六盤水市委提出建設百萬人口、百年不落后的大城市，實現(xiàn)建成國際旅游休閑度假城的宏偉藍圖，這就意味著城市核心區(qū)的首位度成了中國涼都品牌城市發(fā)展的關鍵點，這是鐘山區(qū)上下已經(jīng)形成的共識。

品牌品位品質 經(jīng)營城市

“心泊涼都，夢棲鐘山”，鐘山將建設國際標準旅游休閑度假城市作為新的定位和城市品牌。

做大城市，運用國際化的思維把“涼都”打造成為一個享譽國內外的城市品牌，借貴州第八屆旅發(fā)大會的東風，掀起城市核心區(qū)開發(fā)建設高潮，通過城市綜合體建設、棚戶區(qū)改造和城中村改造，把鐘山打造成宜居、宜業(yè)、宜游、宜購的國際化旅游休閑城市。

一座特色都市，有了“品牌”，更需要品位、品質予以“保鮮提質”。而品位、品質則離不開“大基礎”、“大交通”的支撐。“涼都之肺”——明湖濕地公園、涼都體育中心、涼都大劇院、美術館等相繼落成，對鐘山作為一座國際標準休閑度假城市的品位、品質有了具體而形象的詮釋。然而，交通目前仍是掣肘鐘山區(qū)大發(fā)展的因素。

李再勇要求：“要在基礎設施建設上下功夫，求突破。”目前，制約六盤水發(fā)展的障礙是交通基礎建設滯后。要盡快突破交通瓶勁制約，打通六盤水連接省內外的通道，全力加快杭瑞高速、六六高速、盤興高速、水威高速和月照機場的建設，確保六六高速、月照機場明年建成通車、通航；明年上半年六安城際快速鐵路要正式開工建設；加快改善發(fā)展的基礎條件，切實降低物流成本，加快拉大城市框架，全力加快城市內環(huán)快線及聯(lián)絡線建設速度。并將在2014年3月份，啟動新一輪大規(guī)模的城市路網(wǎng)建設。

在水盤高速公路建成通車以前，從六盤水市駕車前往盤縣，需要6～8個小時。而在水盤高速公路建成通車以后，這一時間被縮短至一個半小時左右，形成“90分鐘縣域經(jīng)濟圈”。

打破交通瓶頸，是建設國際標準旅游休閑度假城市的前提和基礎。作為“中國涼都”的核心腹地、川滇黔桂渝四省一市的“旱碼頭”、通往東南亞的重要通道，鐘山區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。六盤水機場、六沾鐵路復線、南昆鐵路復線及杭瑞高速、水盤高速等大通道的形成，助推鐘山進入“大交通”時代，將有利于鐘山融入“畢水興能源資源富集區(qū)”、“南貴昆經(jīng)濟區(qū)”開發(fā)建設的大格局中，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要的節(jié)點城市。

圍繞現(xiàn)代服務業(yè)抓三產(chǎn)，鐘山大力發(fā)展以旅游業(yè)和金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，豐富消費服務、生產(chǎn)服務等多種服務業(yè)態(tài)。根據(jù)常委擴大會精神，按照國際化旅游城市的標準和100萬人口、100年不落后的目標要求，鐘山將朝高首位度、高服務率的國際休閑度假城市核心區(qū)方向加快發(fā)展。

首先，政策給力，占天時。2012年初，國務院出臺了《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，將貴州的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。不久前，鐘山又被納入了滇黔桂石漠化片區(qū)綜合治理和扶貧攻堅規(guī)劃范圍，迎來了機遇疊加的黃金發(fā)展期。其次，優(yōu)勢明顯，占地利。鐘山區(qū)只要善于利用交通便捷、資源富集、氣候宜人以及工礦企業(yè)多、工業(yè)基礎好、綜合實力強等區(qū)位比較優(yōu)勢，就一定能夠乘風破浪、進位趕超。

新起點，新征程，鐘山區(qū)將認真貫徹落實十八屆三中全會和省十一屆四次全會精神，搶抓全面深化改革機遇，牢牢抓住創(chuàng)新趨動實現(xiàn)轉型發(fā)展，超越發(fā)展，實現(xiàn)建成國際旅游休閑度假城的美好愿景。（責任編輯/哈文麗）