統一電子監察平臺框架設計探討

吳世鋒 江西省衛生信息中心 南昌 330000

袁振武 江西省信息中心 南昌 330000

0、引言

“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”，這是黨中央國務院對完善權力制約和監督機制提出的目標。在《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》中，也明確提出“經過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架”的目標。

推動統一電子監察平臺的建設，對增加工作透明度，促進政務公開，增強政府的公共服務功能，推動經濟和社會的持續、穩定發展，全面提升紀檢監察部門的監察和監管水平，加強廉政建設具有十分重要的意義。

1、基本需求

隨著中國經濟的高速發展，各級紀檢監察組織都遇到了一個共同的問題，那就是監察資源和監察工作嚴重的不平衡、傳統工作方式效率低下、監察工作任務日益繁重、監察工作的要求越來越高，而各級行政權力部門業務信息系統管理分散、缺乏信息共享，難以實現對行政權力運行過程的有效監督。

運用統一電子監察平臺，可以監察的業務范圍覆蓋全部行政權力運行業務，例如網上行政審批、建設工程、交通工程、水利工程、政府采購、土地交易、產權交易、司法執法、民生工程、藥品采購到消費的全流程監管等各類社會管理和公共服務業務，并及時發布行政權力運行信息，實現紀檢監察部門對行政權力運行的監察和社會公眾對行政權力的監督，進一步提高執政的透明度。

2、框架設計

2.1、基本原則

2.1.1、統一性原則