淺談施工階段造價控制對跟蹤人員的基木要求

陳英玉

[中圖分類號]F416.9 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）05-0012-01

施工階段是落實施工合同、實施投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，材料價格波動大，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，有效控制工程成本具有重要的意義。

施工階段的造價控制就是項目實施中有效控制工程造價的一種方法，它把造價控制由被動轉(zhuǎn)為主動，不僅能揭露問題，而且能及時有效地解決問題，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下技術(shù)先進。筆者結(jié)合多年的工作實踐淺析如下。

一、跟蹤審計的指導(dǎo)思想

要求跟蹤人員必須堅持公平、公正和誠信的原則，在工作中樹立服務(wù)意識，維護相關(guān)單位的合法權(quán)益，樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念，在建設(shè)項目實施的不同階段，對工程造價進行控制與分析，力求建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下技術(shù)先進。

二、跟蹤審計前期工作

（一）項目接洽后至進駐工地現(xiàn)場前期（要求半個月以內(nèi)）盡快熟悉跟蹤工程的實際情況，收集該工程的施工圖紙（含圖紙會審資料）、招標(biāo)文件及笞疑文件、中標(biāo)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書、施工合同、標(biāo)底或工程預(yù)算價（如果沒有標(biāo)底或預(yù)算價，由委托單位決定是否編制該工程的施工圖預(yù)算）等該工程相關(guān)的經(jīng)濟性文件作為該工程的一手檔案資料，通過熟悉資料了解跟蹤項目的基本情況（如：結(jié)構(gòu)形式、面積、投資規(guī)模、結(jié)算方式等）。

（二）了解該項目的相關(guān)單位并主動溝通，明確委托單位、建設(shè)單位對該項目的具體要求，為以后工作中的協(xié)調(diào)、溝通打好基礎(chǔ)。

（三）進駐現(xiàn)場一月內(nèi)編制該工程的跟蹤審計方案，跟蹤審計方案中必須說明的問題如下：

1 工程概況（名稱、地址、面積、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、棟數(shù)、市政道路的長寬做法、管線的材質(zhì)管徑、合同價款、開竣工日期、相關(guān)手續(xù)辦理情況等對工程的基本情況進行介紹）；

2 寫明該工程的結(jié)算方式、采用的定額、人工單價、機械費文件、讓利等與造價有關(guān)的情況；

3 詳細的跟蹤審計方案（根據(jù)項目實際情況列明造價控制的關(guān)鍵點及造價控制的意見和建議）。

三、項目實施過程中必須完成的工作

（一）記錄好《跟蹤審計日志》，為工程結(jié)算提供依據(jù)；

跟蹤審計日志，要求對跟蹤過程中的詢價、會議、工程進度（如：開竣工日期、分部分項工程隱蔽及驗收日期、封頂日期、項目進展情況等）、現(xiàn)場變更簽證等進行詳細記錄，特別是與工程造價相關(guān)的事項。

跟蹤審計日志是跟蹤審計人員日常工作情況的記錄，跟蹤審計人員應(yīng)堅持每天記錄、認(rèn)真對待。

（二）深入施工現(xiàn)場，隨時掌握施工進度，對主要隱蔽工程、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更必須攝像存檔；特別注意工程實際施工做法與圖紙設(shè)計做法的不同，如：樓地面做法、屋面做法、道路結(jié)構(gòu)、鋪裝結(jié)構(gòu)等（注意收集隱蔽工程驗收記錄，以備查用）

（三）按月審核施工單位報送的形象進度預(yù)算，出具形象進度審核報告，并且誤差控制在+5%以內(nèi)（委托單位另有要求的除外）；

督促施工單位依據(jù)合同及時報送進度預(yù)算，嚴(yán)格按照實際形象進度確保不多算也不少算，形象進度付款要嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行，審核中如遇到問題及時與相關(guān)單位溝通解決。

（四）審核現(xiàn)場簽證和變更

1 審核程序是否合理

審核簽證的審批程序，簽證發(fā)生后要及時辦理，杜絕出現(xiàn)事后集中補簽證的情況。

2 審核簽證變更事項是否合理

審核簽證事項是否合理，該不該計取，若不該計取，要給相關(guān)單位耐心解釋原因。

若簽證事項合理，再審核方案的合理性，后對其實際發(fā)生的工程量進行認(rèn)真核實（核實過程一般應(yīng)有建設(shè)單位、跟蹤審計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加），核實完成后依據(jù)跟蹤項目的簽證程序辦理簽字蓋章手續(xù)。

3 設(shè)計變更

進駐施工現(xiàn)場后盡快熟悉相關(guān)圖紙資料，把圖紙中不明確和矛盾的問題提出來，把設(shè)計變更盡可能控制在項目實施階段的前期，從源頭上杜絕或控制工程變更次數(shù)。對建設(shè)單位同意的設(shè)計變更要盡快核實變更造價，為建設(shè)單位提供價值參考。

（五）對工程項目單價、設(shè)備和材料價格參與市場考察、獨立調(diào)查或?qū)彶椴⑻岢鲆庖?/p>

跟蹤人員對工地所需材料、設(shè)備價格要定期詢價，隨時撐握價格的變化情況，為業(yè)主提供準(zhǔn)確的價格信息，做好詢價記錄備查。

（六）必須參加建設(shè)單位（或委托單位）的工程例會，以及與建設(shè)項目有關(guān)的方案、圖紙會審、設(shè)計變更等會議。

（七）對新材料、新工藝要詳細了解施工工藝及價格情況，并做好記錄。

（八）每年年終和項目完成必須編制跟蹤審計報告（附所有簽證資料，并說明發(fā)生的主要簽證和造價情況。對于價格簽證要附有相關(guān)的詢價紀(jì)錄）。

（九）把跟蹤審計中出現(xiàn)的問題和需要討論的問題及時組織相關(guān)人員討論；

（十）不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。了解和熟悉《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)與本造價咨詢項目相關(guān)的專業(yè)知識，既提升自身專業(yè)水平又能更好的為項目服務(wù)。

（十一）其他相關(guān)的造價咨詢服務(wù)。