以三通兩平臺建設為目標全力推進教育信息化進程

■宋萬明 王清泉

“十二五”以來，當陽市始終堅持把教育擺在“先導性、全局性、基礎性”的優先發展的戰略地位，按照“全面規劃，分類實施，注重實效，積極推進”的方針，以義務教育薄弱學校改造工程建設為契機，以發展信息技術教育為重點，以教育信息化帶動教育現代化，促進教育均衡發展為目標，健全和完善信息化建設運行保障機制，全面實施“寬帶網絡校校通、優質教育資源班班通、網絡空間人人通和教育管理信息平臺、教育資源公共服務平臺”，即“三通兩平臺”建設工程，不斷加大教育投入，不斷提高信息技術裝備水平，加強教育信息化建設，有力地推動了全市區域教育現代化進程。

1 健全和完善信息化建設經費投入運行保障機制，全面夯實“三通兩平臺”教育信息化基礎

教育現代化的基礎是信息化，以教育信息化帶動教育現代化，是我國教育事業發展的戰略選擇。2010年7月國家出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》），2012年3月教育部印發《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《規劃》），《綱要》和《規劃》都明確指出“要建設信息化公共支撐環境，提升公共服務能力和水平，為青少年學生提供健康的信息化學習環境，支撐以學習者為中心的學習模式，為培養創新型人才提供高性能信息化教學科研環境，為構建學習型社會奠定重要基礎”。

按照國家要求，信息化公共支撐環境的建設目標就是要實現“三通兩平臺”，即寬帶網絡校校通、優質教育資源班班通、網絡空間人人通和教育管理信息平臺、教育資源公共服務平臺。為全面貫徹落實國家、省市有關教育信息化的政策和文件精神，從“十二五”開始，當陽市確立了“實際出發、整體規劃、分步實施、逐年到位”的總體思路，以“投影+計算機+電子白板+實物展臺+中控”為主要建設模式，建立健全和完善了全市中小學教育信息化“三通兩平臺”經費投入保障機制。

2011年，除將“普九化債”返還的50%款項用于中小學實驗室成套設備、計算機教室新建改造、圖書配備和“班班通”建設外，市政府投入1000萬元，爭取省及中央補貼1000萬，共計2000萬專項經費用于義務教育均衡發展工程子項目“湖北省農村義務教育薄弱學校改造計劃”的實施，2012年又投入約1000萬元用于補充學校“三通兩平臺”教育信息化基礎設施建設和教育現代化學校創建活動。同時要求各學校必須建立學校教育信息化基礎設備建設、管理與應用工作經費保障機制，確保信息化設施設備維護和更新、管理和應用、技術服務、教師信息技術能力培訓和教科研等所需經費開支，滿足教學需要。

從2011年開始，全市要求各學校必須把“三通兩平臺”建設、管理與應用工作作為學校教育信息化建設工程的重要抓手納入議事日程，統籌安排，確保“三通兩平臺”建設、管理與應用工作各項要求落到實處；市政府教育督導室定期開展對學校“三通兩平臺”建設、管理與應用工作的督導檢查評估，形成激勵機制和剛性約束機制，其評估結果作為市教育局對學校教育目標年度考核和獎勵的依據。特別是經費投入運行保障機制建設納入學校教育目標、校長的年終考核，促使學校決策者自我加壓，在實際工作中去探索、實踐有關學校教育信息化建設工作的新思路，從而為“三通兩平臺”建設工程奠定了良好基礎。到2012年年底，全市建成當陽市教育信息網公共服務平臺，51所義務教育階段中小學全部實現互聯網寬帶網絡校校通；639個教學班全部實現優質教育資源班班通；24所中小學建成校園網；教師計算機、學生計算機等多媒體設備、實驗室成套設備、網絡電子圖書等設備配備達標率均達到100%，全市信息化教學設備總值達到6000萬元。

2 健全和完善信息化設備管理與資源共享機制，充分發揮“三通兩平臺”信息化設備的教學效益

2011年，市教育局下發《關于進一步加強全市中小學“班班通”設備管理與應用工作的指導意見》，在“三通兩平臺”建設與應用管理上，強調突出以教育行政管理為主，統籌整合電教、教研、進校和教育督導等部門的技術服務、教研指導、教師培訓和考核評價職能，共同推進全市教育信息化建設、管理和資源應用工作。管理的重點是要求領導多關注、多參與、多支持，在制度上有硬措施，在評價考核上有硬指標，把“三通兩平臺”項目工程建設作為打造數字化特色校園的重要抓手來落實。做到領導有人分管，部門有專人負責，落實有制度考核。

第一，全市成立以局長為組長、職能科室和二級單位主要負責人為成員的全市“三通兩平臺”設備建設、管理與應用工作領導小組，統籌管理和指導全市“三通兩平臺”設備管理與應用工作。

第二，整合部門職能，明確規定市電教儀器站具體負責全市“三通兩平臺”工程建設與管理工作的組織與實施，積極做好“三通兩平臺”設備的維護與故障的及時排除；市教研室重點加強“三通兩平臺”設備和資源教學應用研究和指導，將“三通兩平臺”應用研究納入學校校本教研計劃，經常深入學校和班級聽課和評課，并對教師運用“三通兩平臺”設備和資源上課的效果和質量進行等級評估，記入教師業務檔案；市教師進修學校根據課程改革要求把“三通兩平臺”設備操作和教學應用能力培訓納入教師繼續教育范疇，全面提升教師在信息化環境下開展教育教學的能力。

第三，全市統一印發和制作“三通兩平臺”建設工程系列管理應用制度，統一安裝上墻，規范過程管理。

第四，要求全市各學校成立“教育技術工作領導小組”，將班主任定為“班班通”設備管理第一責任人，認真落實以“班班通”設備為主的信息技術設施設備管理工作，做到有專題會議、有管理制度、有具體要求、有保障措施、有目標考核，做到“事事有人管，人人都管好”。規定信息技術設備使用每周不得少于15課時，要充分發揮學科優秀教師、學科帶頭人優勢，積累、篩選、整理遠程教育資源并形成資源庫，為學校優質教育資源建設提供保障。

目前全市已初步構建了“三通兩平臺”環境下應用現代教育技術，實現優質教育資源共享的區域性教學管理體系，即管理層面：市電教主管部門——鎮處中心學校——中小學；資源應用層面：農遠資源專網——市教育網站——學校網管下載——學科教學應用；教研指導層面：市電教員——學校網管員——學科教師。實踐證明，這種“班班通”建設、管理體系的建立，對全市中小學加強“三通兩平臺”建設、管理產生了直接的推動力，有利于“三通兩平臺”項目學校針對建設、管理方面的實際問題進行整改，創新工作思路。

3 健全和完善督導考核激勵機制，認真落實“三通兩平臺”教學資源課堂應用工作

實踐證明，立足課堂，落實應用，加強督導考核，健全和完善激勵機制，是做好“三通兩平臺”應用工作的重要舉措。在實際工作中，我們一手抓建設管理，一手抓教學應用，雙管齊下，既“督”又“導”。在教師“三通兩平臺”應用能力培訓方面，我們不僅在培訓內容、人員的安排上做到了有計劃、有重點、循序漸進，而且在培訓形式上追求多樣化和實效性。“班班通”設備安裝到位后，多次聘請白板廠家培訓講師以學校為單位到項目學校進行教師全員培訓，之后全市又多次舉辦骨干教師培訓提高班通過現場操作咨詢答疑，解決設備管理和課堂教學運用中的實際問題；根據“三通兩平臺”建設要求，先后舉辦全市中小學校園網絡技術管理人員培訓班、校園網站建設與網頁制作培訓班和“宜昌教育公共服務平臺”應用操作培訓班；同時要求學校通過集中培訓、骨干帶動、個別輔導、教師自學、同伴互助等方法全面提高教師應用“三通兩平臺”開展教學活動的能力和水平。

在“三通兩平臺”資源與課堂整合教學應用方面，我們要求每個教師“個個會”“堂堂用”，學科覆蓋率必須是100%，運用優質教育資源與學科進行合理整合，讓信息技術走進課堂，面向學生，用于教學，實現了優質教育資源共享。在教學應用過程中，要求教師要始終堅持“立足課堂，立足學生，立足學科”的原則，發揮信息技術和優質教育資源優勢，通過創設情景、組織、引領、指導等手段培養學生收集、處理信息的能力，逐步實現教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式的變革。緊緊圍繞“新型教學結構”的創建這一核心整合平臺資源，大膽探索交互式白板環境下的新型教學模式。例如，基于“班班通”環境下的“創設情境——提出問題——自主閱讀——課堂小結”教學模式和基于信息技術網絡環境下的“競爭、協作”閱讀教學模式；空中課堂環境下的“導看——導學——導練——導評”四導模式等，都要求學生針對同一學習內容或學習情景，運用網絡優質教育資源進行競爭、協作式學習，或圍繞問題發揮各自的認知特點，相互爭論、互相幫助、相互提示或是進行分工合作，共同完成某個學習任務；或通過課堂教學視導、白板教學優質課競賽、“信息技術與學科課程整合”優質課競賽、“農遠工程管理應用績效”應用研究等活動，不斷提高學科教師教學應用水平。同時加強對教師培訓工作的督導檢查評估和考核，將結果納入教師專業成長檔案。目前，全市已實施“三通兩平臺”工程建設的學校100%的教師能夠熟練運用設備和電子白板進行教學，達到了“能用”的標準，超過70%的教師能夠應用白板操作平臺制作教學課件，達到了“會用”的標準。

“三通兩平臺”工程的實施，不僅極大地改善了師生教與學的環境，而且產生了極大的教學效益，取得了教學質量與教師專業成長的雙豐收。