全面實施現(xiàn)代教育技術(shù)裝備為教育均衡發(fā)展裝上驅(qū)動輪

■周民

當(dāng)陽市位于鄂西山區(qū)向江漢平原過渡地帶，全市現(xiàn)有中小學(xué)（含高中）56所，省、地、市現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校21所。1991年被國家教委評為全國電化教育先進縣市，1994年在湖北省農(nóng)村縣市中第二個普及九年義務(wù)教育，2011年被教育部表彰為全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代先進集體，2012年獲湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣市。

“十二五”以來，在各級主管部門和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)陽市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，緊緊圍繞推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中心工作和全市教育工作總體部署，按照“整體規(guī)劃，分步實施，逐年到位”的思路，以“鞏固成果，突出重點，逐步推進，均衡發(fā)展”為原則，全面實施“現(xiàn)代教育技術(shù)常規(guī)裝備、農(nóng)遠工程‘班班通’建設(shè)、中小學(xué)教育信息化和教師教育技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)”四大重點工程，全市中小學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平、管理規(guī)范化水平、應(yīng)用科學(xué)化水平明顯提升，教育均衡發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

1 立足市情，確立目標(biāo)，把現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)作為推進教育均衡發(fā)展的突破口

當(dāng)陽市是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的農(nóng)村縣市，連續(xù)20年成為湖北省經(jīng)濟實力十強縣市之一。高速發(fā)展的經(jīng)濟也帶來了當(dāng)陽教育的崛起和騰飛。1995年普及實驗教學(xué)，從“十五”開始，我們按照素質(zhì)教育要求全面實施中小學(xué)“八配套、十配套”建設(shè)工程，在進行“三機一幕”常規(guī)條件裝備的同時，以城區(qū)學(xué)校為重點，加強計算機裝備和城區(qū)教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，開展信息技術(shù)教學(xué)，取得了顯著的成就。

但是，在以后的幾年，當(dāng)陽教育發(fā)展速度一直徘徊不前，究其原因，包括：一是面對信息時代、網(wǎng)絡(luò)社會，我們的辦學(xué)理念不能適應(yīng)時代快速發(fā)展的要求，傳統(tǒng)的教育思想和辦學(xué)方式仍占主導(dǎo)地位；二是在現(xiàn)代化裝備和信息技術(shù)教學(xué)的過程中存在著裝備水平低、教學(xué)質(zhì)量低、教師應(yīng)用水平低的“三低”現(xiàn)象。

面對如此現(xiàn)狀，我們認為，教育現(xiàn)代化不僅是國家現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，而且也為實現(xiàn)我國教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供重要途徑和機遇，只有把現(xiàn)代教育技術(shù)引入學(xué)校、引入課堂、引入教學(xué)，當(dāng)陽教育發(fā)展才會有新的跨越。為此，市教育局在經(jīng)過周密的分析之后，確立了“實際出發(fā)、科學(xué)規(guī)劃、分步推進、注重實效、以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村、以信息化帶動現(xiàn)代化，全面實施現(xiàn)代教育技術(shù)裝備”的發(fā)展思路，并作為全市教育工作的重中之重，通過推進教育現(xiàn)代化建設(shè)促進教育進步，推動經(jīng)濟發(fā)展。

為確保這一思路的順利實施，首先我們根據(jù)國家關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)要求，擬定了全市中小學(xué)《加強現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，推進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展》五年規(guī)劃和《全市中小學(xué)教育信息化建設(shè)方案》；二是分年度召開全市中小學(xué)教育現(xiàn)代化推進會，印發(fā)《關(guān)于加強全市教育現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，不斷增強廣大中小學(xué)校長和教師普及應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的緊迫感、責(zé)任感；三是從實際出發(fā)，以理科實驗室成套設(shè)備、學(xué)生計算機教室、多媒體“班班通”、數(shù)字校園網(wǎng)為重點，分類確定裝備建設(shè)模式，分步實施，分年到位。到2012年，全市建成當(dāng)陽教育信息網(wǎng)公共服務(wù)平臺，51所義務(wù)教育階段中小學(xué)全部實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”；639個教學(xué)班全部實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”；24所中小學(xué)建成校園網(wǎng)；教師計算機、學(xué)生計算機、音美教室多媒體設(shè)備、實驗室成套設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)電子圖書、理科實驗儀器、體、音、美、衛(wèi)器材、學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)課桌凳配備等達標(biāo)率均達到100%；10所中小學(xué)完成標(biāo)準(zhǔn)塑膠運動場建設(shè)；全市現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備設(shè)施總值超過1.5億元。

2 統(tǒng)籌管理，規(guī)范操作，著力構(gòu)建全面推進現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)工作的運行機制

現(xiàn)代教育技術(shù)裝備工程的實施，給農(nóng)村中小學(xué)帶來了新的教育觀念、教育思想和先進的教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和改革。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，應(yīng)用是保證。為加強中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)管理，使工程的重心放到“配備、培訓(xùn)、管理、應(yīng)用”上來，本著“需求為引導(dǎo)，實用為導(dǎo)向，培訓(xùn)為重點，管理為關(guān)鍵，應(yīng)用為核心”的工作思路，2011年，市教育局下發(fā)《當(dāng)陽市中小學(xué)實驗室建設(shè)與管理工作規(guī)范》《關(guān)于進一步加強全市中小學(xué)“班班通”設(shè)備管理與應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》；2012年，全市成立《加強現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，推進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展》項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在配套建設(shè)與應(yīng)用管理上，突出教育行政管理為主，統(tǒng)籌整合電教、教研、進校和教育督導(dǎo)等部門的技術(shù)服務(wù)、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)和考核評價職能，共同推進學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備項目管理和資源應(yīng)用工作。

首先，明文規(guī)定市電教儀器站具體負責(zé)全市項目試點工作的組織與實施；市教研室重點加強設(shè)備和資源教學(xué)應(yīng)用研究和指導(dǎo)；市教師進修學(xué)校根據(jù)課程改革要求把設(shè)備操作和教學(xué)應(yīng)用能力培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范疇，全面提升教師在信息化環(huán)境下開展教育教學(xué)的能力。全市各級各類學(xué)校要認真落實設(shè)施設(shè)備管理和應(yīng)用工作，加強制度建設(shè)，保證各室現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備使用每周不得少于15課時；要充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)秀教師、骨干教師、帶頭人優(yōu)勢，積累、篩選、整理優(yōu)質(zhì)教育資源并形成資源庫，為學(xué)校資源建設(shè)提供保障。其次，逐步完善了推進現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)工作的經(jīng)費投入保障機制、教學(xué)應(yīng)用督導(dǎo)考核激勵機制。

2011年，全市除將“普九化債”返還的50%款項用于中小學(xué)實驗室成套設(shè)備、計算機教室新建改造、圖書配備和遠程教育“班班通”建設(shè)外，市政府投入1000萬元，爭取省及中央補貼1000萬，共計2000萬專項經(jīng)費用于義務(wù)教育均衡發(fā)展工程子項目“湖北省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”的實施；2012年，全市又投入1000萬元用于裝備項目配套建設(shè)，完善了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套項目建設(shè)。從2012年開始，市政府規(guī)定將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)、教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)、教育信息化建設(shè)等推進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的專項經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，逐年增加財政性教育投入；各學(xué)校在公用經(jīng)費中按人頭15%比例安排經(jīng)費用于本校現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。全市每年用于現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)的經(jīng)費投入累計不得少于500萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年以來全市用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建、義教均衡發(fā)展驗收、現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建、塑膠運動場建設(shè)等累計投入達到1.2億元。同時充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的促進推動作用，將設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)管理工作、教師課堂教學(xué)應(yīng)用工作納入政府年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任考核范疇，建立、完善了項目考核評估驗收和表彰獎勵機制。

3 突出優(yōu)勢，發(fā)揮效益，積極探索運用現(xiàn)代教育技術(shù)提高教育教學(xué)質(zhì)量的新途徑

事實證明，在全面實施素質(zhì)教育和新課程改革的過程中，現(xiàn)代教育技術(shù)作為一種強大的支持力量，有著獨特優(yōu)勢，它不僅有著豐富的硬件資源、軟件資源，而且還能構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化有機結(jié)合的教育環(huán)境，使素質(zhì)教育和新課改活動呈現(xiàn)出多樣化和靈活化的特點，能有效地提高教學(xué)效益，促進創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。為此，我們從四個方面進行大膽實踐，有效地探索出了具有一定特色的現(xiàn)代教育技術(shù)運用教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量“四動”新途徑。

3.1 課程啟動，普及信息技術(shù)教育

按照《中小學(xué)信息技術(shù)指導(dǎo)綱要》精神，我們從上個世紀(jì)開始，要求裝機學(xué)校從小學(xué)三年級起開設(shè)計算機課程或信息技術(shù)課程，每周開課不得少于1課時；同時創(chuàng)造條件加強信息技術(shù)課程的教學(xué)與研究，到2012年，全市56所中小學(xué)，全部開齊課程，開足課時；信息技術(shù)課程納入小學(xué)畢業(yè)和中考科目。

3.2 課題驅(qū)動，扎實開展現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用實驗研究

“九五”以來，我們在認真做好現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上，以教育科研為先導(dǎo)，分別在實驗幼兒園、實驗小學(xué)、實驗中學(xué)等20所中小學(xué)扎實開展了全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《利用優(yōu)秀電影全面提高學(xué)生素質(zhì)的實證研究》和中央電教館立項課題《運用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的實踐研究》《利用多種媒體培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力之研究》《現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用與優(yōu)質(zhì)教育資源共享的實踐研究》等國家級課題的實驗研究，通過各實驗學(xué)校組織學(xué)生觀片和進行導(dǎo)看、評片與電影課教學(xué)模式的研究，以及開展有關(guān)影視文化教育活動，使學(xué)生綜合素質(zhì)得到有效培養(yǎng)和提高；通過實驗教師運用信息技術(shù)和電教媒體開展學(xué)科課堂電化教學(xué)，有針對性地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，使現(xiàn)代教育技術(shù)充分發(fā)揮了育人效益，課題實驗收到了顯著效果。到2012年，全市有課題實驗學(xué)校32所，近1000件課研作品獲得國家、省、市課研成果獎勵。

3.3 “五優(yōu)”促動，廣泛開展群教群研活動

“點上實驗、面上推廣”“以活動促發(fā)展”是我們實施教育技術(shù)全面裝備的基本策略。每學(xué)期、每學(xué)年都要結(jié)合需要，設(shè)計安排形式多樣、活動有趣、吸引力強的教育技術(shù)應(yīng)用活動，通過活動讓現(xiàn)代教育技術(shù)手段滲透到各學(xué)科、各年級及學(xué)校各部門工作之中，以促進教育技術(shù)裝備工作的深入發(fā)展。我們每學(xué)期設(shè)計的電教周、電教月、實驗學(xué)校電教課和教育技術(shù)與學(xué)科整合課觀摩、學(xué)科優(yōu)質(zhì)課競賽等常規(guī)活動，深受廣大師生喜愛。我們每年度舉辦的教育技術(shù)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)課、論文、教學(xué)設(shè)計、CAI課件和教師博客等“五優(yōu)”評比活動、電教員、網(wǎng)管員和信息技術(shù)課教師基本功培訓(xùn)與競賽活動以及全市中小學(xué)電化教學(xué)經(jīng)驗交流會、學(xué)科研討會等，都在全市產(chǎn)生深遠而廣泛的影響，每次活動參與人數(shù)之多、場面之活躍，令人振奮，群教群研碩果累累。據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年來，當(dāng)陽市中小學(xué)教師和學(xué)生參加全國和省、地、市電教“五優(yōu)”作品和電腦作品評比，有2000多人次獲獎，當(dāng)陽市電教儀器站多次獲得國家、省市主管部門活動組織獎勵，受到領(lǐng)導(dǎo)和專家好評。

3.4 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享

2008年，當(dāng)陽教育信息網(wǎng)建成開通。建站5年來，網(wǎng)站按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分欄負責(zé)、集中建庫、統(tǒng)一管理”的建站模式，始終堅持“針對性、實效性、系統(tǒng)性”的原則，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮網(wǎng)站功能，突出教育特色，合理設(shè)置欄目頻道，精心選擇欄目內(nèi)容，既保證了網(wǎng)站信息服務(wù)于課程改革和教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的基本要求，又體現(xiàn)了教育政務(wù)網(wǎng)站的特色，使之成為教育行政部門對外宣傳、發(fā)布信息、同社會交流的一個重要窗口，是全市教育電子政務(wù)中心、教育信息發(fā)布和教育資源共享平臺。到2012年年底，網(wǎng)站點擊量達到300余萬人次，日點擊量穩(wěn)定在1500人次左右。2010年，當(dāng)陽教育信息網(wǎng)以排名第四的成績榮獲全國教育門戶網(wǎng)站縣市級優(yōu)秀網(wǎng)站稱號。