部長之怒能否治理科研腐敗

■ 白靖利

日前，科技部部長萬鋼在答記者問時，痛批科研項目經費管理方面存在的問題并表示對腐敗現象感到“錯愕、憤怒”，再次將科研經費腐敗的老問題推到了聚光燈下?？梢钥隙ǖ氖?，如果不能擺脫行政權力和學術霸權的作祟，科研經費仍將成為人人惦記的“唐僧肉”，科研的天空仍將被霧霾籠罩。

承擔一個科研項目，卻報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張；曾經的院士候選人貪污百余萬元科研經費，一審被判13年；交通運輸部挪用1.86億元，用于人員工資及補貼支出……當我國科研經費保持以每年20%以上速度遞增時，層出不窮的科研腐敗卻讓公眾的心蒙上了一層厚厚的陰影。

從目前被曝光的諸多案例來看，科研每個環節都有相關人員在打科研經費的主意，套、騙、貪、吞、假等手段無所不用。更嚴重的是，這股歪風邪氣似乎已經蔓延到了學生群體——曾有一位教授撰文指出，不少學生也學會了在校級科研課題中搞假發票和報假賬。

目前我國科研投入逐年增加，但科研投入與產出不成正比、科研效率偏低的現狀卻十分令人擔憂。在部分科研人員及管理人員眼中，科研經費變成了“唐僧肉”。在一些地方和高校，甚至形成了相關的利益鏈，專家學者、項目組、管理者各司其職。于是，“研究做得好，不如與官員和權威專家的關系好”，也就成了科研人員群體中公開的秘密。這種現狀直接導致許多科研人員功夫全用在科研外，在權力面前“斯文掃地”。

科研腐敗叢生，實際上是行政權力和學術霸權作祟的結果。在行政化分配機制下，一個科研課題從出臺到驗收，處處都充滿權力的身影，行政權力和學術霸權時常合謀，科研經費出現“跑冒滴漏”也就不可避免。

科技創新的重要性無需贅言，各方的關注、重視及國家不斷加大科技投入都體現了這點。但顯而易見的是，科研經費腐敗必將損害科技創新的持續發展。令人痛心的是，在千絲萬縷的利益關聯下，科研經費腐敗已是冰凍三尺。要遏制令科技部長“憤怒”的各類惡性問題繼續發生，要斬斷背后的利益勾結，首先必須分清并約束與科研有關的權力，讓學術的歸學術，行政的歸行政，因為只有保證科研的獨立，才能保證科研經費的純潔。

公開和監督是約束權力的兩大法寶。正如萬鋼所言，解決科研腐敗問題最重要的就是增加透明度。一方面，要建立完善資金發放機構、申請人所在機構及審計部門的三級監管體系，另一方面，應創造條件搭建可行的平臺，讓各項科研項目接受公眾、媒體及管理部門的監督。

近年來，科研腐敗問題的嚴重性愈發受到各界關注，從兩會代表委員到專家學者，多次呼吁加快科研制度改革，但最終都不了了之。希望此次科技部長的“憤怒”，能讓相關部門真正重視起來，有效的規章制度能盡快出臺，并得到很好的貫徹執行。