武裝頭腦指導實踐推動工作：遼寧省集中開展學習貫徹黨的十八大精神輪訓紀實

文／廖祖迅

黨的十八大精神是照亮心靈的燈；黨的十八大精神是點燃信念的火。

黨的十八大剛剛落幕，遼寧省委就下發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。緊接著，省委組織部、省委宣傳部、省委黨校于2012年11月26日聯合下發了《關于對縣（處） 級以上領導干部集中開展黨的十八大精神輪訓的通知》，由此揭開了全省縣處級以上領導干部學習貫徹黨的十八大精神集中輪訓的序幕。

短短半年，集中輪訓碩果累累。從省委組織部會同省委黨校、省行政學院對各市進行的檢查情況來看，鋪展開來的是一幅收獲滿盈的全景畫卷。

一

截至5月底，全省縣處級以上領導干部學習貫徹黨的十八大精神集中輪訓任務已基本完成。省委舉辦8期輪訓班，培訓市廳級領導干部，市、縣（市） 區主要負責人，省屬企業和高校領導班子成員2120人；省直各部門和14個市黨委先后舉辦各類專題培訓班330多期，培訓縣處級以上領導干部3.5萬余人。

在這些數字背后，是各級黨委、組織人事部門和黨校、干部院校的高度重視，是對一項政治任務的最好注解。

在各級黨委的工作日程中，領導干部帶頭學習宣講是一項不可或缺的內容。省委書記王珉，省長陳政高，親自審定全省市廳級主要領導干部培訓方案并作輔導報告，足以說明其重視程度。

“黨的十八大對黨和國家事業發展至關重要，要結合各自工作實際，以更高的視野，在更寬領域和更深層次上，認真思考一系列事關發展的重大問題，切實把握實質、融會貫通，知其要義、指導工作，確保黨的十八大提出的各項目標任務得到不折不扣的落實。”2012年12月10日，在全省市廳級主要領導干部學習貫徹黨的十八大精神培訓班開班儀式上，省委書記、省人大常委會主任王珉率先聯系遼寧實際作輔導報告。

2012年12月11日，省長陳政高為參加學習的220名市廳級主要領導作了題為《率先建成小康社會，努力實現全面振興，加快建設富庶文明幸福新遼寧》的專題輔導報告，進一步分析形勢、明確任務、鼓舞士氣。

時任省委副書記、省委黨校校長夏德仁對市廳級主要領導干部培訓班進行了總結，為第二期、第三期培訓班作了專題輔導報告。

省委常委、省紀委書記王俊蓮對深入貫徹落實省委領導要求，進一步學好黨的十八大精神提出要求。

省委常委、組織部長辛桂梓多次審閱培訓方案，對教學內容、教學方式和日程安排等提出意見，明確相關工作要求。

省委常委、政法委書記蘇宏章為第二期培訓班作了題為《加快推進社會體制改革，以改善民生和創新社會管理為重點，加強和諧社會建設》的專題輔導報告。

省委領導對培訓的高度重視和對十八大精神的深入解讀，使學員們備受鼓舞、倍添動力，極大提高了學習熱情。

省委領導做出了表率，各市市委書記、市長和省直部門主要負責人同樣走在前列。他們走上講臺，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，有力推動了輪訓工作的深入開展。

二

早培訓、早提高、早受益，各級組織人事部門唱主角。他們提早準備，會同宣傳部、黨校等部門開展工作調研，加強溝通協商。

黨的十八大勝利閉幕后的第12天，省委組織部就下發了《關于對縣（處）級以上領導干部集中開展黨的十八大精神輪訓的通知》 （簡稱《通知》）。輪訓工作的總體部署和內容方式、時間進度、組織領導等具體要求迅速寫進了日程表。省委的8期輪訓班也不例外，為全省的輪訓工作帶了個好頭。

《通知》不僅是要求，更是方向。各市各部門及時啟動實施學習貫徹黨的十八大精神輪訓各項工作，學習宣傳貫徹黨的十八大精神的高潮一浪高過一浪。遼寧省學習貫徹十八大精神輪訓工作走在了全國前列，得到了中組部的充分肯定。

在集中輪訓中，全省各級黨校、干部院校功不可沒。他們積極發揮主渠道、主陣地作用，認真做好各項教學安排，為輪訓工作順利開展提供了有力保障。

全省各級黨校、干部院校共選派200多名骨干教師到中央黨校、北京大學等院校接受黨的十八大精神專題培訓，進一步夯實了理論基礎，提升了對黨的十八大精神的解讀能力。

各干部院校主管領導親自把關，圍繞重點專題，組織教學骨干集體攻關，鉆研提升授課效果，為黨的十八大精神有效進課堂、進教材、進頭腦奠定了扎實基礎。

“全面建成小康社會”、“轉變經濟發展方式”、“深化經濟體制改革”、“深化行政體制改革”、“加強社會主義文化強國建設”、“加強和創新社會管理”、“加強生態文明建設”、“提高黨的建設科學化水平”……在課程設計上，各市各部門緊緊圍繞黨的十八大精神設計培訓內容，一個個專題使學員全方位深化了對黨的十八大精神的理解和認識，提高了從戰略和全局角度思考把握問題的能力。

各市緊密結合實際，推動學習黨的十八大精神與本地經濟社會發展戰略相結合。本溪市圍繞“加快建設新本溪”、“推進本溪全面建成小康社會”開展專題培訓。丹東市突出“強黨性、愛家鄉、建小康”主題，深化專題培訓，都取得了較好的效果。

培訓中，各級組織人事部門和干部院校不搞“一鍋燴”，而是注重分類培訓，突出重點對象、重點內容，著力提高培訓質量。

省委前三期輪訓班優先安排全省縣級以上黨政主要領導干部參加學習。在保證對黨的十八大精神全面理解的基礎上，對市廳級“一把手”側重于全面建成小康社會、提高黨的建設科學化水平、核心價值體系建設與文化強國等重大問題的培訓；對各市、省直部門、高校、企業黨委（組） 副書記等重要副職，著重加強政治建設、文化建設、基層組織建設、維護社會和諧穩定等方面的培訓；對縣（市）區委書記、縣（市）區長，加強抓好落實等方面的培訓。

各市也積極安排市管正職領導干部和縣區重要崗位干部參加首期輪訓班學習，進一步推動縣處級以上主要領導干部學在先謀在深干在實。鐵嶺等市還強化按干部工作領域分批輪訓，使培訓內容進一步貼進工作實際和干部實際，針對性實效性顯著提高。

三

各市各部門在輪訓中，突出針對性、增強實效性。既有創新，又有特色。歸結起來，可以用“四結合”來概括：

——領導上講臺與外請專家相結合。各市各部門大力推動主要領導干部上講臺為學員授課、作報告，同時積極邀請黨的十八大精神宣講團成員、國內或省內的相關專家授課，進一步增強了培訓效果。省委學習貫徹黨的十八大精神輪訓班邀請中央黨校原副校長李君如，中央黨校黨史教研部主任、教授柳建輝，中央黨校文史教研部主任、教授周熙明等知名專家學者授課。大連市邀請黨的十八大報告寫作班子成員為領導干部作輔導報告，省直機關工委黨校邀請省黨的十八大精神宣講團成員授課，都取得了良好效果。

——小組討論與大會交流相結合。在培訓中深入推動學員研討，先讓學員開展小組討論，匯聚觀點后，推舉代表參加大會交流發言，談體會、講認識、提建議，進一步實現了學學相長。

——理論研究與解決實際問題相結合。在推動學員深入學習黨的十八大精神的同時，積極引導學員以黨的十八大精神為指導，深入思考和解決本地本部門的重點難點問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步發揚了理論聯系實際的學風。

——課堂教學與網絡教學相結合。在課堂教學的基礎上，充分利用網絡平臺開展網絡教學，制作和引進有關教學課件，進一步增強了培訓的靈活性。撫順市利用干部在線學習平臺，對全市干部集中開展黨的十八大精神學習進行部署，并布置在線學習任務，實行學時學分制考核，取得較好效果。

各級組織部門與宣傳部、黨校等部門密切配合，精心組織，嚴格管理，確保輪訓工作順利開展。

為推動全員輪訓，各級組織部門對重點輪訓班次普遍實行點名調訓，對一般輪訓班次，在確保參訓的基礎上，由干部自選輪訓班次和時間，進一步緩解了工學矛盾，確保了參訓率。鞍山等市考慮到部分縣（市）比較偏遠的實際情況，在學習貫徹黨的十八大精神輪訓中積極安排優秀教師送教下基層，受到基層干部的熱烈歡迎。

各市嚴格過程管理，普遍實行組織部負責同志跟班，有的成立了教務組、材料組和保障組，有力加強了教學管理與服務保障。

各市各部門嚴格貫徹落實中組部和省委組織部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，嚴抓學風和學員管理。沈陽市使用“沈陽干部在線學習卡”實現干部實名簽到，并利用手機“飛信”平臺實施培訓提醒、反饋和通報；阜新市建立“一必須”、“五不準”制度，進一步嚴格培訓紀律。

從整體上看，輪訓班學員曠課、遲到、早退等行為明顯減少，相互吃請、鋪張浪費等現象基本杜絕，進一步樹立了良好學風，有力推動了黨的十八大精神的學習貫徹。

各級組織人事部門充分利用新聞媒體加強對黨的十八大精神輪訓工作的宣傳報道，進一步展示了輪訓成果，擴大了社會影響，有力推動了輪訓工作深入開展。

四

輪訓扎扎實實，效果顯而易見。

全面準確學習領會黨的十八大精神，深入研討推動遼寧科學發展創新發展和諧發展的各項重大問題，已經成為全省縣處級以上領導干部的共識。大家自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、領導工作的本領和加快發展的動力。讓人欣喜地看到，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得了明顯成效。

帶著收獲走出課堂，學員們心懷的是強烈的責任感。省發改委主任王金笛體會深刻：“只有深刻領會十八大精神，才能發現工作中存在的薄弱環節，進而逐一破解。”省環保廳廳長朱京海表示，將把本次學習成果充分運用到實踐中，抓好碧水、藍天、青山三大工程，啟動實施農村環保和凈土兩大工程，建設美麗遼寧。

強化培訓，一期接一期。黨的十八大的主題已經深深刻在廣大干部腦海中。

深刻領會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就；深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義；深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵；深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求；深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署；深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務……

深刻，深刻，領會一次比一次深刻。思想得到提高統一，力量得到增強凝聚。廣大干部一致表示，要在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致，繼續發揚攻堅克難，勇于爭先的精神，從發展改革實際出發，抓住發展的重要戰略機遇期，努力實現科學發展、創新發展、和諧發展，讓中國特色社會主義偉大事業在遼寧大地煥發出勃勃生機。

認清了責任，隨之而來的是強烈的使命感。課堂上，學員們專心聽講，認真記錄。課下，大家熱烈討論，相互交流探討，暢談學習體會。大家深深體會到——

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，實現黨的十八大和省委確定的奮斗目標，是時代賦予的光榮使命。

深入貫徹落實好黨的十八大精神，提前完成全面建成小康社會的歷史任務，要靠各級黨組織的組織和推動，更要靠全黨同志特別是各級領導干部的自覺努力，不僅自身要學習好、貫徹好、落實好，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上當好表率，而且還要團結帶領廣大干部群眾真學真信真干，做出成績。

要始終銘記黨的根本宗旨，堅持以人為本、執政為民，時刻把人民利益放在第一位，堅定不移依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實做到防懈怠、防平庸、防脫離群眾、防貪腐。大力弘揚求真務實作風，經常深入基層、深入實際，力戒浮躁、浮夸、弄虛作假。

要講真話、辦實事，提倡開短會、講短話、發短文，重在干事創業抓落實。繼續發揚艱苦奮斗精神，嚴禁鋪張浪費、奢靡享樂，自覺講黨性、重品行、作表率。

輪訓開闊了思路，增強了大家建設富庶文明幸福新遼寧的信心和決心。全體參訓干部堅持學以致用、用以促學，積極把黨的十八大作出的決策部署轉化為推進全省和本地本部門改革發展的對策和思路。

結合遼寧實際，大家認為，全面振興遼寧老工業基地，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學發展不動搖；必須加快轉變經濟發展方式，大力發展現代產業體系，深入實施三大區域發展戰略，努力促進經濟社會又好又快發展；必須加大保障和改善民生力度，統籌推進城鄉社會保障體系建設，加強和創新社會管理，維護社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民；必須堅持立黨為公、執政為民，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。