融入發展高地 彰顯本土特色

主持人：本刊記者 陳芳媛

嘉 賓：惠水縣委書記 萬慶華平壩縣委書記 沈新國

（責任編輯/陳芳媛）

主動融入 應勢而為

主持人：貴安新區的建設和發展對打造經濟發展新高地，帶動周邊城市群發展產生了積極影響。面對新形勢，惠水和平壩如何乘勢而上？

萬慶華：惠水緊挨貴陽和貴安新區，幾乎是臉貼著臉。這是惠水的先天優勢。面對貴安新區崛起這一難得的發展機遇，惠水圍繞3個方面借勢發展。

在交通上融入，加速路網建設大提速。借助貴安新區發展，建設貴惠無障礙城市大通道與之銜接，協調解決貴安新區城市干道盡量靠近長田方向的問題，并在惠水長田、長順白云山、花溪燕樓三鄉鎮交界處開一個匝道口，帶動惠水交通發展。

在城市上融入，加速城鎮大提升。按照“穩南擴北”的思路，惠水以城北新區為城市建設新引擎，依托貴惠無障礙城市大通道，將城鎮建設向北拓展，承接貴陽和貴安新區，努力實現同城化發展，力爭五年再造一個新惠水。

在產業上融入，加速園區大跨越。堅持實施錯位發展，避免同質化競爭，抓好產業融入。以實力衛星城市建設為目標，主動適應貴安新區的擴張，主動承接貴安新區產業輻射，主動為貴安新區提供配套優質服務。

沈新國：作為安順市的東大門，隨著貴安新區的迅速推進，平壩縣向東拓展可接受貴陽和貴安新區輻射帶動，向西延伸可獲得安順特大城市戰略的發展利好。這是平壩縣發展最現實、最具體、最直接的機遇和優勢。

面對新形勢，平壩縣在搶抓貴安新區骨架路網和重大項目啟動實施機遇的同時，主動配合貴安新區建設，主動服務貴安新區建設，主動融入貴安新區建設。

在制定發展規劃方面，平壩縣優先考慮同貴安經濟體的產業和市場相融合，充分吸收二者的有益養分，不斷壯大自身。從貴安新區的規劃來看，其文化生態保護遺產區主要分布在平壩境內。這條生態保護帶是貴安新區城市發展的后花園，對平壩縣的發展具有重要意義。

為了實現與貴安新區的無縫對接，我們緊緊圍繞貴安新區的發展布局，積極從基礎設施、產業配套、城市建設等方面加快融入貴安新區建設步伐，借機借力借勢推動自身發展。當前，為搶抓貴安新區“三橫兩縱”路網建設的契機，我們啟動了貴黃路、平壩-天龍快速城市干道建設，謀劃修建多條到貴安新區的城市快速連接道，拉通城市主骨架；超前規劃編制統籌城鄉發展的總體規劃，加快推進城鄉統籌步伐，積極融入貴安新區。總之，只有加快融入貴安新區建設，平壩才能充分吸收新區建設帶來的輻射拉動效應，推動平壩經濟社會發展增比進位和趕超跨越。

立足農村 全面發力

主持人：區有區情，縣有縣情。在實現同步小康的過程中，平壩和惠水如何突破難點，補足短板？

沈新國：從平壩的實際來看，全縣35.59萬人，近30萬人生活在農村，城鄉收入差距大，農村貧困面廣，農民增收致富不夠快，這是平壩實現同步小康的瓶頸。為突破這一難點，平壩將持之以恒地發展現代農業，做富做美新農村。

按照“規模化布局、標準化生產、產業化經營、園區化運作”的產業發展思路，平壩縣著力打造貴州合作經濟（平壩）精品果蔬觀光農業產業園和平壩百萬頭優質豬現代高效農業示范園等3個高效農業示范園。推進蔬菜、烤煙、茶葉、優質米、精品水果等連片開發、規模生產。同時，加快石朱橋骨干水源工程建設，啟動老營水庫建設，抓好“小農水”和高標準農田建設。實施“通村油路和農村飲水兩年決戰工程”，確保在2014年率先在全市、全省實現村村通油路和基本解決農村飲水安全問題。力爭每年新增10個以上農民專業合作經濟組織，加大農產品注冊商標和地理標志開發保護力度，著力打造一批具有較強影響力的農產品品牌，提高農產品附加值和競爭力。

實現農民增收的同時，必須做美新農村。平壩縣嚴格執行規劃，逐步引導農戶規范建房，節約用地，著力打造布局美觀、基礎配套、舒適宜居并體現平壩文化元素的集中建房示范點。按照“戶三包、村收集、鄉鎮轉運，縣共同處置”的運作模式，逐步建立起垃圾處理綠色環保長效機制，努力打造清潔美麗的鄉村環境。

萬慶華：惠水是一個農業大縣，全縣農民人均可支配收入為5488元，僅為全面小康目標值7000元的76.6 %。由此可以看出，惠水小康任務實現程度低，小康創建任務重。

要實現同步小康，我們將圍繞農村這個主戰場，強化基礎設施建設，推進基礎設施向農村延伸，努力實現所轄建制村(社區)的路網、水網、電網、通信網、互聯網、廣播電視網、生態環保網全覆蓋，加快推進城鄉基礎設施一體化。同時，調動一切有利因素，積極向上爭取項目，向外招引項目，對內服務項目，推動惠水發展大跨越。立足十萬畝漣江大壩，以“漣江花海、青青世界、瓜果飄香”為引領，做強做大花卉、蔬菜、林果三大產業，到2018年實現農民人均可支配收入11120元。

準確定位 凸顯本色

主持人：一個城市的品牌是其核心競爭力，實現同步小康的重要途徑是塑造品牌，增強自身的核心競爭力。惠水與平壩怎樣給自己定位，打造品牌，彰顯本土特色，率領全縣人民走出自己的小康之路？

萬慶華：按照“思想解放前沿、黔中產業新區、休閑創業樂園、統籌發展高地、民族文化重鎮”發展戰略定位，惠水圍繞緊鄰貴陽做文章，重點打好生態、產業、休閑、文化四張牌。

打好生態新城牌，建設綠色生態宜居區。借力惠水生態環境良好，氣候宜人，山、水、田、園渾然一體的自然優勢，大力推進植樹造林15萬畝，實現森林覆蓋率51.5%以上，治理水土流失42平方公里，堅決向高污染、高能耗、貢獻小的項目說不，加速發展6.8平方公里的城北新區，常態保持環境質量優良，實現城市環境達標率100%，把惠水建成生態綠色宜居區。

打好產業新城牌，建設新型產業聚集區。強化規劃引領，重新審視和定位長田工業園區等“四大園區”建設總規、控規和詳規。圍繞交通物流、電子商務、軟件開發等產業，提升附加值、延長產業鏈，開展“大招商”活動，實現“招大商”目標，加快園區經濟提速提質、增量增效，把惠水建設成為新型產業聚集區、安全食品生產區。

打好休閑新城牌，建設休閑旅游度假區。緊盯貴陽人口，以國家級漣江水利風景區為主線，以十萬畝漣江大壩和全省最大花卉苗木基地為延伸，以漣江公園、琴山逸響和野梅嶺森林公園、九龍佛教文化景點為兩翼，把三者有機融為一體，建成集旅游觀光、養生度假、生態體驗為一體的高端休閑旅游度假區。

打好文化新城牌，建設民族文化示范區。始終高擎“好花紅”這面具有唯一性、獨特性的民族文化旗幟，保護恢復以好花紅為中心布依村寨建筑群，建設“好花紅”民族博物館，創建“好花紅”民族文化中心和民族風情園，以康沃綠色森林世界、布依風情歡樂島、千戶布依水寨、好花紅文化廣場等重點項目為突破口，以國家級非物質文化遺產楓香印染技藝、《好花紅調》的傳承與保護為著力點，增強惠水影響力，推動惠水民族文化大發展、大繁榮，把惠水建設成為貴州的民族文化示范區。

沈新國：沒有自身特色的城市是沒有生命力、沒有活力的。結合自身實際，平壩縣在打造品牌的過程中，尤其注重創新思維的運用，充分挖掘自身亮點，提高自身的核心競爭力。

首先，樹立創新發展理念。用反規劃的理念抓好規劃控制，用逆城市化的思維抓好城鎮化。從貴安新區的規劃來看，其文化生態保護遺產區主要分布在平壩境內，并且幾個萬畝大壩都集中在這個區塊。如何前瞻性地進行生態系統的規劃建設，建立區域生態景觀安全格局，并以此為城市建設用地布局的框架，為今后城市發展留足想象空間，促進人與自然的和諧發展，是我們必須提前思考、提前謀劃的重大課題。

其次，深入挖掘自身的亮點。結合平壩實際，我們充分依托夏云工業園區及其交通優勢，著力把夏云鎮打造成產城互動型小城鎮；依托屯堡文化旅游景區，把天龍鎮打造成旅游帶動型小城鎮；依托礦產資源優勢，把樂平鄉打造成資源互動型小城鎮。

最后，注重經營城市。經營城市最重要的是要經營好寶貴的土地資源，既要抓好土地收儲，又要充分挖掘土地的升值潛力，努力實現土地收益的最大化，走以城養城、以城建城、以城興城的城鎮建設市場化道路。從2012年起三年內，我們每年拿出2億元用于土地收儲，為今后發展提供堅實的要素保障。