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BT(Build-Transfer)模式,即“建設(shè)—移交”模式,是政府利用非政府資金來(lái)承建大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由投資建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交給業(yè)主,業(yè)主根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議分期向建設(shè)方支付總投資的一種融資建設(shè)模式。
BT項(xiàng)目運(yùn)作的參與主體主要包括:項(xiàng)目業(yè)主、投資建設(shè)方、項(xiàng)目公司、施工建設(shè)單位、回購(gòu)單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等,其具體的運(yùn)作流程主要包括:確定項(xiàng)目階段,項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,招標(biāo)、簽訂合同階段,融資、建設(shè)階段,移交、回購(gòu)階段等。從BT模式的參與主體以及運(yùn)作流程看,BT模式具有以下顯著特點(diǎn):第一,BT是一種融資建設(shè)方式。第二,政府利用的是非政府資金,來(lái)滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。第三,建設(shè)方應(yīng)具備較強(qiáng)的投融資能力和相應(yīng)的建筑資質(zhì)。第四,項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間建成后立即有償轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
1.完全BT方式。是指由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)方,建設(shè)方按合同約定組建具有法人結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資和建設(shè),項(xiàng)目建成后由業(yè)主回購(gòu)的形式。項(xiàng)目公司實(shí)際履行代建職能,建設(shè)方不直接參與工程施工過(guò)程,因而對(duì)建設(shè)方無(wú)特殊資質(zhì)要求,只要求其具有較強(qiáng)的投融資能力即可。
2.BT工程總承包方式。是指業(yè)主通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)方,由建設(shè)方按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程的承包,并承擔(dān)項(xiàng)目的全部投融資,由業(yè)主委托指派工程監(jiān)理,項(xiàng)目建成后由業(yè)主回購(gòu)的形式。建設(shè)方必須是同時(shí)具備較強(qiáng)的投融資能力和相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)。
3.BT施工承包方式。是指業(yè)主通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)方,建設(shè)方按合同約定負(fù)責(zé)部分工程施工或發(fā)包,工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工作由業(yè)主實(shí)施,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后由業(yè)主回購(gòu)的形式,建設(shè)方必須是具備較強(qiáng)投融資能力和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。
這三種方式中,第一種模式由于建設(shè)方投資風(fēng)險(xiǎn)較大及項(xiàng)目公司技術(shù)力量較弱,在我國(guó)很少得到實(shí)施。第二種和第三種方式較為常見(jiàn),兩者的主要區(qū)別在于前者建設(shè)方對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的是全過(guò)程承包,在我國(guó)大力發(fā)展總承包模式的環(huán)境下,這種模式有比較好的政策支持。后者建設(shè)方只負(fù)責(zé)部分工程施工,該方式下的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、難度高,建設(shè)方通常將工程項(xiàng)目拆分成若干標(biāo)段實(shí)施保證工程質(zhì)量,目前我國(guó)主要采用這種模式。
1.采用完全BT方式,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》規(guī)定核算,在“長(zhǎng)期股權(quán)投資”科目中核算設(shè)立項(xiàng)目公司的投資資金,并按長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算方法進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,而項(xiàng)目公司提供建造服務(wù)則應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》規(guī)定核算,項(xiàng)目公司按工程進(jìn)度確定工程成本,按完工百分比法確認(rèn)合同收入和合同費(fèi)用。
2.采用BT工程總承包方式,建設(shè)方既提供建造服務(wù)又承擔(dān)融資責(zé)任,這種方式實(shí)質(zhì)上為建設(shè)方直接參與工程建設(shè),因而滿足建造合同準(zhǔn)則相關(guān)收入和費(fèi)用的確定條件,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》規(guī)定核算,建設(shè)方按工程進(jìn)度確定工程成本,按完工百分比法確認(rèn)合同收入和合同費(fèi)用。同時(shí)建設(shè)方承擔(dān)融資責(zé)任,應(yīng)按籌措資金的具體方式對(duì)照相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算,將籌措資金成本納入建設(shè)方的工程成本。
3.采用BT工程承包方式,實(shí)質(zhì)上有代政府墊付資金的性質(zhì),到期按約定金額收回投資,因而滿足“到期日固定、回收金額固定或可確定、且企業(yè)有明確和能力持有至到期的非衍生金融資產(chǎn)”的條件,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具》確認(rèn)和計(jì)量規(guī)定核算,建設(shè)方在建設(shè)期支付的實(shí)際工程進(jìn)度款、人員工資、原材料和資本化利息等應(yīng)先在“長(zhǎng)期應(yīng)收款”科目中核算,待項(xiàng)目建設(shè)完工后,將長(zhǎng)期應(yīng)收款賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入持有至到期投資,形成持有至到期投資的初始計(jì)量,回購(gòu)期內(nèi)的后續(xù)計(jì)量,則應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際利率法,按攤余成本計(jì)量確認(rèn)回購(gòu)期內(nèi)的投資收益。而具體承包項(xiàng)目施工單位則按照 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》規(guī)定核算。
A建筑集團(tuán)總公司(以下簡(jiǎn)稱A公司)于2010年元月中標(biāo)B市東部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目,工程預(yù)算總投資為52 100萬(wàn)元(包括建設(shè)期利息),工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工作由B市新區(qū)負(fù)責(zé),全部工程要求于2012年12月31日前竣工投入使用,工程質(zhì)量要求優(yōu)質(zhì)。
BT合同回購(gòu)價(jià)為63 000萬(wàn)元,回購(gòu)價(jià)包括:工程總成本、回購(gòu)期利息;回購(gòu)期限:三年;回購(gòu)資金的支付方式;按移交日后每年年末等額支付21 000萬(wàn)元。回購(gòu)期利息,從竣工日起按實(shí)際利率計(jì)算(以年為計(jì)算單位)。
2010年2月A公司立即組織集團(tuán)所屬4家施工單位進(jìn)場(chǎng),并嚴(yán)格按照合同約定的日期制定工程建設(shè)進(jìn)度,2010年A公司實(shí)際完成30%的工程,2011年實(shí)際完成40%的工程,剩余的工程于2012年11月30日順利完成,并于2012年12月15日完成項(xiàng)目驗(yàn)收,項(xiàng)目完工審結(jié)價(jià)為52 000萬(wàn)元。A公司于2012年12月31日正式移交B市投入使用。按合同約定B市應(yīng)于移交日后三年內(nèi)每年年末等額支付回購(gòu)款21 000萬(wàn)元。

表1 B市東部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目情況一覽表
1.2010年12月31日完成30%的工程進(jìn)度,A公司應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的工程進(jìn)度款、人工費(fèi)、材料費(fèi)及可資本化銀行利息等記入“長(zhǎng)期應(yīng)收款”科目。
借:長(zhǎng)期應(yīng)收款——B市東部新區(qū)156 300 000
貸:銀行存款/應(yīng)付工資/原材料/長(zhǎng)期借款等
156 300 000
2.2011年12月31日完成40%的工程進(jìn)度。
借:長(zhǎng)期應(yīng)收款——B市東部新區(qū)208 400 000
貸:銀行存款/應(yīng)付工資/原材料/長(zhǎng)期借款等
208 400 000
3.2012年12月15日完成剩余工程進(jìn)度,完工審結(jié)價(jià)為52 000萬(wàn)元。
借:長(zhǎng)期應(yīng)收款——B市東部新區(qū)155 300 000
貸:銀行存款/應(yīng)付工資/原材料/長(zhǎng)期借款等
155 300 000
4.2012年12月31日正式移交B市政府,A公司應(yīng)將長(zhǎng)期應(yīng)收款賬面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)至持有至到期投資科目中核算回購(gòu)款。
借:持有至到期投資——B市東部新區(qū)520 000 000
貸:長(zhǎng)期應(yīng)收款——B市東部新區(qū)520 000 000
5.2013年12月31日收到B市第一年回購(gòu)款21 000萬(wàn)元,按實(shí)際利率法計(jì)算回購(gòu)期投資收益。
用插值法計(jì)算實(shí)際利率i∶
21 000×(P/A,I,3)=52 000
當(dāng) i=10%時(shí),21 000×2.486=52 206
當(dāng) i=12%時(shí),21 000×2.401=50 421
因此,i=10%+2%×[(52 206-52 000)÷(52 206-50 421)]≈10.23%。

表2 持有至到期投資利息調(diào)整表 單位:萬(wàn)元
借:銀行存款 210 000 000
貸:持有至到期投資——B市東部新區(qū)156 800 000
投資收益 53 200 000
6.2014年12月31日收到B市第二年回購(gòu)款21 000萬(wàn)元。
借:銀行存款 210 000 000
貸:持有至到期投資——B市東部新區(qū)172 840 000
投資收益 37 160 000
7.2015年12月31日收到B市第三年回購(gòu)款21 000萬(wàn)元。
借:銀行存款 210 000 000
貸:持有至到期投資——B市東部新區(qū)190 360 000
投資收益 19 640 000